Ngoài nội dụng kiểm điểm hoạt động HĐND TP, HĐND các quận, huyện, thị xã Quý I, triển khai nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2013, Thường trực HĐND Thành phố xác định chuyên đề trao đổi tập trung “Các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND” gắn với sơ kết 3 tháng triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND Thành phố Hà Nội khóa XIV, nhiệm kỳ 2011 – 2016”.

Ngày 16-4, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã tổ chức hội nghị chuyên đề với lãnh đạo các Ban, Tổ đại biểu HĐND TP và Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã trên địa bàn. Các đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh, UVTƯ Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP; Lê Văn Hoạt, Phó Chủ tịch HĐND TP; Nguyễn Văn Nam, Uỷ viên Thường trực kiêm Trưởng ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP đồng chủ trì hội nghị.

Tại hội nghị chuyên đề lần này, ngoài nội dụng kiểm điểm hoạt động HĐND Thành phố, HĐND các quận, huyện, thị xã Quý I, triển khai nhiệm vụ trọng tâm Quý II năm 2013, Thường trực HĐND Thành phố xác định chuyên đề trao đổi tập trung “Các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND” gắn với sơ kết 3 tháng triển khai thực hiện Đề án “Đổi mới công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND Thành phố Hà Nội khóa XIV, nhiệm kỳ 2011 – 2016”.

Ông Nguyễn Văn Nam, Ủy viên Thường trực kiêm Trưởng ban KTNS HĐND TP báo cáo kết quả 3 tháng thực hiện đổi mới tiếp công dân của đại biểu HĐND TP

Khẳng định hiệu quả bước đầu mô hình đổi mới công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND các cấp

Báo cáo sơ kết 3 tháng triển khai Đề án Đổi mới công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND TP cho thấy, tất cả 29 Tổ đại biểu đã thực hiện tiếp công dân tại các quận, huyện, thị xã, thực hiện 87 buổi tiếp, đã có 75 đại biểu tham gia thực hiện 124 lượt, tiếp 484 lượt công dân, nhận 400 đơn thư kiến nghị, khiếu nại, tố cáo; đã xử lý chuyển 298 đơn tới các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Việc triển khai để các đại biểu HĐND TP tiếp công dân tại nơi ứng cử đã đạt được hiệu quả bước đầu: Tạo điều kiện để các đại biểu được tiếp xúc trực tiếp, nắm bắt, thu thập được những tâm tư, nguyện vọng của cử tri nơi ứng cử; làm tốt vai trò đại biểu trong bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân cũng như tuyên truyền, vận động, hướng dẫn nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật; tăng về số buổi tiếp, số lượt tiếp, số công dân được tiếp... Đồng thời tạo thuận lợi cho công dân không phải đi xa tới các Trụ sở tiếp công dân của Thành phố mà có thể gặp gỡ đại biểu ngay tại địa bàn quận huyện nơi cư trú. Hạn chế tình trạng một công dân khiếu kiện “chuyên nghiệp” gặp gỡ nhiều lượt đại biểu về cùng một vấn đề. Tăng cường, thắt chặt hơn nữa công tác điều hòa, phối hợp giữa Thường trực HĐND Thành phố với các Tổ đại biểu và với Thường trực HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã; trong đó vai trò của Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND Thành phố được thể hiện trách nhiệm cao; các Tổ và đại biểu có “sân” để hoạt động mạnh hơn...

Theo đại biểu Phạm Ngọc Thạch, Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND Thành phố tại huyện Mỹ Đức, việc được tổ chức tiếp công dân tại quận, huyện khiến đại biểu ý thức trách nhiệm rõ hơn, khắc hẳn so với trước đây tiếp tại Trụ sở của Thành phố tại 20 Hoàng Diệu, quận Hà Đông chủ yếu gặp công dân quận Hà Đông, những vụ việc mà đại biểu cũng không thực sự nắm bắt, sâu sát được.

Ông Nguyễn Văn Xuyên, Tổ trưởng Tổ đại biểu, Bí thư, Chủ tịch HĐND huyện Ứng Hòa cho biết buổi đầu tiên tiến hành tiếp tại huyện, lượng công dân không đông nhưng các tháng sau công dân biết, tin tưởng vào vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND TP nên đã đến nhiều, lên tới 20, 22 lượt công dân. Những buổi tiếp ngoài đại biểu HĐND Thành phố còn có lãnh đạo UBND, các phòng, ban của huyện nên công dân được giải thích, hướng dẫn, trả lời rõ ràng, những vấn đề cần tháo gỡ được giải quyết ngay tại chỗ, hiệu quả tiếp được thể hiện rõ nét.

Đối với một số vấn đề vướng mắc, tồn tại như: Còn có 20 đại biểu chưa tham gia tiếp công dân; một số nơi còn chưa có công dân đến (có 9 buổi); lịch tiếp chưa cố định chung và chưa thành nếp, chưa tạo được luồng dư luận, thông tin rộng rãi về việc tiếp công dân của đại biểu HĐND TP; công tác thông tin tổng hợp, báo cáo kết quả tiếp, phân công lịch tiếp... còn có sự chậm chễ, lúng túng ở một số Tổ đại biểu; công tác tham mưu, phối hợp giữa đại biểu với quận huyện còn một số bất cập... Cũng đã được Thường trực HĐND TP và nhiều đại biểu tham dự hội nghị phân tích, đề xuất các giải pháp cụ thể tháo gỡ. 

Cần thống nhất mô hình tiếp công dân của đại biểu HĐND các cấp

Theo ông Vũ Đức Bảo, Tổ trưởng Tổ đại biểu, Bí thư, Chủ tịch HĐND quận Long Biên thì có 3 vấn đề tồn tại cần khắc phục trong thời gian tới. Đó là: Một số đại biểu là lãnh đạo TP, các sở ngành còn ít tham gia tiếp công dân; việc đôn đốc, giám sát giải quyết sau buổi tiếp công dân còn yếu; đối với các vụ việc nổi cộm, cần chuyển thành tiếp dân chuyên đề, có lãnh đạo TP, sở ngành tham dự sẽ hiệu quả hơn. Giải quyết được những tồn tại này cần sự mạnh dạn, ý thức chung của Tổ trưởng và các đại biểu HĐND; tăng cường công tác tổng hợp, tham mưu của Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND TP, Văn phòng HĐND & UBND quận, huyện...

Đồng tình với quan điểm của đại biểu Vũ Đức Bảo, ông Nguyễn Văn Xuyên Tổ trưởng Tổ ĐB, Bí thư, Chủ tịch HĐND huyện Ứng Hòa; ông Nguyễn Đình Thức, Chủ tịch HĐND huyện Phúc Thọ; ông Trần Văn Hải, Phó Chủ tịch HĐND quận Hà Đông cũng đã tán thành việc thực hiện các buổi tiếp công dân chuyên đề có sự tham gia của lãnh đạo các cơ quan, sở ngành TP đối với một số vụ việc nổi cộm. Về nội dung này, ông Lê Văn Hoạt, Phó Chủ tịch HĐND TP đề nghị các đại biểu cần tích cực chủ động đề xuất, Thường trực HĐND TP rất khuyến khích và sẽ tạo điều kiện về mời thành phần, hỗ trợ công tác thông tin, tổng hợp để có thể thực hiện được trong thời gian tới. 

Về mô hình tổ chức tiếp công dân của đại biểu HĐND TP nhận được đông đảo ý kiến trao đổi, tranh luận của các đại biểu dự hội nghị. Nhiều lượt ý kiến tán thành mô hình để buổi tiếp của đại biểu HĐND TP có sự tham dự chung của lãnh đạo UBND, các phòng, ban của huyện. Qua đó góp phần cung cấp thông tin, giải quyết trực tiếp đối với các vụ việc thuộc thẩm quyền của quận, huyện.

Theo ông Tô Văn Cường, Tổ trưởng Tổ đại biểu, Bí thư, Chủ tịch HĐND huyện Thường Tín cho biết, tại buổi tiếp của mình, do là lãnh đạo cao nhất ở huyện nên các vấn đề của cử tri, công dân đều đã được nắm bắt rất kỹ, có sự có mặt của lãnh đạo UBND và các ngành nên có thể chỉ đạo, giải quyết ngay tại chỗ các nội dung công dân kiến nghị; như vậy thì nên bố trí để đại biểu HĐND TP cùng tiếp với lãnh đạo huyện, nếu tiếp riêng thì vừa ít thông tin, không có sự trao đổi trực tiếp 3 bên: Đại biểu – lãnh đạo chính quyền – công dân nên sẽ vẫn chỉ là kính chuyển.

Có phần không đồng tình quan điểm này, ông Nguyễn Văn Phong, Tổ trưởng Tổ đại biểu, Bí thư, Chủ tịch HĐND huyện Sóc Sơn cho biết mô hình tại huyện, các đại biểu HĐND TP tiếp riêng, vấn đề là cung cấp thông tin đầy đủ tới các đại biểu về các vấn đề của địa phương, các vụ việc nổi cộm, các vụ việc đã tiếp tháng trước... Và việc này đang được UBND huyện triển khai, đảm bảo tổng hợp các nội dung đầy đủ và cung cấp cho đại biểu HĐND TP trước khi tiếp, còn trong buổi tiếp vẫn có các bộ Văn phòng, Thanh tra huyện dự tiếp cùng để sẵn sàng báo cáo nội dung. Ông Phong đề xuất mới qua 3 tháng thực hiện nên cần tùy từng địa phương lựa chọn mô hình thích hợp.

Ông Nguyễn Quang Hiếu, Phó Chủ tịch HĐND huyện Thanh Trì phát biểu ý kiến

Về việc tiếp công dân của đại biểu HĐND quận, huyện, thị xã. Ông Nguyễn Quang Hiếu, Phó Chủ tịch HĐND huyện Thanh Trì cho biết, đại biểu HĐND huyện triển khai tiếp công dân tại xã, thị trấn ngay từ đầu nhiệm kỳ. Theo đó, hàng tháng các đại biểu HĐND huyện thực hiện tiếp công dân tại Trụ sở các xã, thị trấn trong Tổ bầu cử. Lúc đầu 1/3 số buổi không có công dân, đến nay lượng công dân càng ngày càng nhiều lên. Buổi tiếp của đại biểu có lãnh đạo các xã, thị trấn và đã trực tiếp giải quyết vấn đề cử tri kiến nghị ngay tại cơ sở được 70% số vụ việc, còn khoảng 30% đem về để Văn phòng HĐND & UBND huyện tổng hợp, chuyển Thường trực HĐND huyện và xử lý để chuyển các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, thông báo cho công dân và đại biểu tiếp... Từ mô hình này đã góp phần tạo sự ổn định an ninh, chính trị, xã hội của toàn huyện; Thanh Trì hiện không có các vụ việc khiếu kiện vượt cấp, vụ việc bức xúc kéo dài... Riêng về kinh phí, Thường trực HĐND huyện triển khai rõ không có kinh phí phụ cấp đối với từng buổi tiếp công dân mà là trách nhiệm chung của đại biểu HĐND và cũng nhắc nhở các xã, thị trấn không phải chi kinh phí gì khác ngoài việc bố trí điều kiện trụ sở, các vấn đề phụ trợ phục vụ buổi tiếp.

Phát biểu của đại biểu đại diện Thường trực HĐND huyện Đông Anh và thị xã Sơn Tây cho biết, các địa phương này hiện chưa triển khai việc tiếp công dân của đại biểu HĐND huyện, thị xã. Học tập kinh nghiệm tiếp công dân của Thành phố và các quận, huyện khác đã triển khai cho thấy việc tiếp công dân của đại biểu dân cử các cấp là cần thiết. Tuy nhiên, mô hình tiếp cần có sự phối kết hợp, lồng ghép với việc tiếp của đại biểu HĐND TP tại huyện, của đại biểu HĐND huyện tại huyện, xã và của đại biểu HĐND các xã, phường, thị trấn sao cho hài hòa, đạt hiệu quả chung.

 “Không cầu toàn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm”

Chủ tịch HĐND TP phát biểu kết luận

Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh, Chủ tịch HĐND TP nhấn mạnh qua 12 ý kiến phát biểu tại hội nghị đã đánh giá, khẳng định rõ chủ trương đổi mới tiếp công dân của đại biểu HĐND TP là đúng. Hiện nay mô hình mới qua 3 tháng, không cầu toàn, vừa làm vừa rút kinh nghiệm, trong thời gian tới cần quan tâm tới một số nội dung để nâng cao chất lượng công tác tiếp dân và đôn đốc giải quyết đơn thư của đại biểu HĐND. Cụ thể: Quan tâm công tác tuyên truyền, công khai lịch tiếp dân qua các phương tiện thông tin đại chúng, dán thông báo tại các Trụ sở tiếp công dân để đa số người dân biết và tìm đến; lịch tiếp công dân nên cố định theo ngày trong tháng hoặc thứ trong tuần và thống nhất theo cả năm để công dân dễ dàng nắm bắt; các đại biểu HĐND các cấp cần tự nâng cao nhận thức trách nhiệm của mình để tham gia đầy đủ, trách nhiệm tại các buổi tiếp công dân; trong đó nhấn mạnh vai trò của Tổ trưởng Tổ đại biểu trong việc phân công đại biểu tham dự và các đại biểu là lãnh đạo Thành phố càng cần sắp xếp, bố trí thời gian tham dự các buổi tiếp công dân đầy đủ; phát huy hơn nữa vai trò của các cơ quan tham mưu trong việc tổng hợp, thông tin, hỗ trợ đại biểu theo dõi, đôn đốc giám sát kết quả giải quyết đơn thư; khuyến khích tổ chức các buổi tiếp công dân chuyên đề...

Chủ tịch HĐND Thành phố cũng cho biết, việc triển khai tiếp công dân của đại biểu HĐND cũng sẽ được xem xét trong đánh giá thi đua của bản thân đại biểu HĐND cũng như của các cơ quan, địa phương. Trong thời gian qua, Thành ủy đã tiếp tục thể hiện sự quan tâm mạnh mẽ đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp bằng việc ban hành Đề án 04 và mới nhất là phê duyệt quy hoạch các chức danh chủ chốt HĐND các cấp; do đó, HĐND Thành phố, HĐND các quận, huyện, thị xã, các xã, phường, thị trấn và toàn thể đại biểu cần tiếp tục phát huy vai trò, thực hiện tốt trách nhiệm, vị thế cơ quan quyền lực ở địa phương, đại diện cử tri và nhân dân./.

HÀ QUỐC - THẾ THUẬN

Lượt xem: 403