Phát biểu kết luận hội nghị trực tuyến, Chủ tịch HĐND TP đề nghị HĐND các quận, huyện, thị xã cần tiếp tục triển khai những nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến hết năm mà việc quan trọng trước mắt là tập trung tổ chức tốt kỳ họp cuối năm HĐND các cấp. Trong đó, cần quan tâm rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2014, của kế hoạch 5 năm 2011-2015, làm cơ sở để xem xét, quyết định nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm 2015; tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu...

 

Chiều 7/11, Thường trực HĐND TP Hà Nội tổ chức Hội nghị trực tuyến về tình hình, kết quả hoạt động của HĐND các cấp năm 2014, triển khai nhiệm vụ trọng tâm đến hết năm 2014. Đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP chủ trì hội nghị.

Hoạt động của HĐND các cấp năm 2014: Hiệu lực, hiệu quả

Theo đánh giá của Thường trực HĐND TP, với quyết tâm đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động, đặc biệt từ khi có Đề án 04/ĐA-TU của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch số 15/KH-HĐND của Thường trực HĐND TP về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội”; Nghị quyết số 32 của HĐND TP về “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND Thành phố Hà Nội”, hoạt động của HĐND TP và HĐND các quận, huyện, xã, phường, thị trấn năm 2014 tiếp tục có chuyển biến tích cực, đúng hướng, ngày càng phát huy rõ hơn vai trò và vị trí của mình trong hệ thống chính trị của Thành phố. Các kỳ họp HĐND được chuẩn bị chu đáo và có chất lượng hơn, hoạt động giám sát được tiến hành thường xuyên và bớt dần tính hình thức, tập trung giám sát theo chuyên đề. Công tác tiếp dân, tiếp xúc cử tri, đôn đốc giải quyết đơn thư được tăng cường và tuân thủ các quy định của pháp luật. Sự phối hợp hoạt động giữa HĐND các cấp có chuyển biến tốt.

Một số điểm mới trong hoạt động của HĐND như: Nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ đại biểu trong giám sát, tiếp công dân; tăng cường giám sát đến cùng, theo dõi sát tình hình thực hiện các kết luận và kiến nghị của các đoàn giám sát, kết hợp chặt chẽ giữa giám sát trực tiếp với giám sát qua văn bản trên cơ sở nguồn thông tin dư luận, báo chí, đơn thư của nhân dân kết hợp với việc xem xét các báo cáo của các cơ quan, đơn vị có liên quan... cũng đã được HĐND Thành phố, HĐND các quận, huyện, thị xã triển khai đạt hiệu quả cao.

Trao đổi kinh nghiệm, giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động HĐND

Mở đầu phần phát biểu thảo luận của các quận huyện, ông Hoàng Trọng Quyết, Bí thư Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Ba Đình, đồng thời cũng là Tổ trưởng Tổ đại biểu HĐND TP tại quận đã có nhiều ý kiến khẳng định vai trò, hiệu lực hoạt động của HĐND các cấp trong năm 2014. Trong đó Thường trực HĐND Thành phố đã tập trung sát sao hướng dẫn, điều hòa hoạt động của các ban, tổ đại biểu; hướng dẫn hoạt động của HĐND cấp huyện, cấp xã tập trung vào triển khai Đề án số 04 trong bố trí đại biểu hoạt động chuyên trách, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả, vị thế của HĐND. Về hoạt động giám sát của Thường trực HĐND Thành phố được tổ chức chặt chẽ, chuyên nghiệp, hiệu quả sau giám sát được thể hiện rất rõ ràng.

Bà Phạm Thị Mứt, Phó Chủ tịch HĐND huyện Đông Anh lại nêu ra kinh nghiệm trong phương pháp và hình thức giám sát. Đó là chú trọng xây dựng hệ thống văn bản, đề cương, kế hoạch giám sát kỹ càng; tổ chức đoàn giám sát gọn nhẹ thành phần và mời các phòng ban chuyên môn đi để có thể đại diện, tư vấn, giải trình trực tiếp các vấn đề; sau giám sát có kết luận, giao nhiệm vụ cụ thể về tiến độ, giải pháp thực hiện tới các cơ quan chịu giám sát. Nhiều nội dung đầu năm đi giám sát, cuối năm có thể đi khảo sát lại để xem kết quả thực hiện thế nào...

Tại điểm cầu huyện Ba Vì, có sự tham dự của Thường trực HĐND các xã, thị trấn, phát biểu về nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, ông Chu Văn Liên, Phó Chủ tịch HĐND huyện cho biết, thực hiện Đề án số 04, huyện Ba Vì tập trung nội dung nâng cao chất lượng hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp. Trong đó, kỳ giữa năm đã lựa chọn 2 vấn đề có tính quyết định đến việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế xã hội trên địa bàn, đó là việc đấu giá quyền sử dụng đất và xây dựng nông thôn mới. Trước đó, Thường trực cũng đã thành lập đoàn và tiến hành giám sát 2 nội dung này. Qua đó chất lượng chất vấn được nâng cao, nội dung được kỹ, rõ; kết quả trên lĩnh vực đấu giá quyền sử dụng đất đã tháo gỡ được nhiều khó khăn, mức thu tuy chưa đạt được theo đúng Nghị quyết của huyện đề ra nhưng đã vượt gần 3 lần mức giao của Thành phố; nội dung xây dựng nông thôn mới của huyện cũng đã đạt nhiều kết quả tích cực.

Theo Thường trực HĐND quận Hai Bà Trưng, một khía cạnh quan trọng trong hoạt động của HĐND thời gian qua chính là quan tâm công tác nhân sự. Thực tế HĐND các địa phương đã có sự củng cố, kiện toàn nhân sự, do đó, cần dự báo, chuẩn bị và sẵn sàng tốt các nội dung kỳ họp bất thường về nhân sự; cùng với đó Thường trực HĐND phải tích cực tham gia cùng với cấp ủy trong xây dựng nhân sự chuẩn bị tiến tới Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015 - 2020.

Đại diện Thường trực HĐND quận Tây Hồ nêu kinh nghiệm thành công của địa phương trong nâng cao chất lượng tiếp xúc giữa đại biểu dân cử với cử tri. Trong năm 2014, HĐND quận đã tổ chức được 2 hội nghị tiếp xúc cử tri theo chuyên đề, trong đó có cuộc tiếp xúc và tọa đàm đối với các  hộ dân ở chung cư trên địa bàn. Tại buổi tọa đàm, nhiều nội dung về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp nước sinh hoạt, thoát nước, an ninh, trật tự... đã được phản ánh, tiếp thu, qua đó mục đích vì nhân dân, phục vụ nhân dân tốt hơn đã được khẳng định.

Tại hội nghị, Thường trực HĐND TP và HĐND các quận, huyện, thị xã cũng thống nhất nhận định, bên cạnh những kết quả rõ nét đạt được vẫn còn nhiều hạn chế cần khắc phục, đó là hoạt động của HĐND các cấp và các địa phương còn chưa đều, đặc biệt ở cấp xã còn nhiều khó khăn nhất là thực hiện củng cố tổ chức tăng cường năng lực theo yêu cầu của Đề án 04. Việc tăng cường cán bộ chuyên trách cho các Ban của HĐND cấp huyện nhiều nơi triển khai chậm …

Bên cạnh đó, trách nhiệm của đại biểu HĐND các cấp trong việc tham dự và phát biểu tại các kỳ họp HĐND còn chưa cao. Trong tổ chức các phiên chất vấn tại kỳ họp, do chưa nắm chắc và chưa hiểu đúng các quy định của pháp luật nên có nơi còn lẫn lộn giữa nội dung chất vấn với thảo luận, nhất là ở cấp xã hoạt động chất vấn của HĐND còn chưa bài bàn và chưa có hiệu quả. Cũng do hiểu chưa đúng nên nhiều HĐND cấp xã việc thẩm tra các báo cáo, tờ trình tại kỳ họp kém chất lượng, thậm chí không có báo cáo thẩm tra theo quy định. 

Các đại biểu tham dự tại điểm trực tuyến Thành phố

Đại diện Thường trực HĐND huyện Phú Xuyên, quận Bắc Từ Liêm có một số ý kiến về kinh phí hoạt động, vai trò của Thường trực HĐND cũng đã được Thường trực HĐND Thành phố trao đổi, trả lời cụ thể. Trong đó, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Lê Văn Hoạt đã nhấn mạnh một loạt từ “hơn” để đánh giá về hoạt động của HĐND các cấp. Đơn cử: hoạt động của các cấp HĐND đã chủ động hơn; sự phối hợp với UBND tốt hơn; các kỳ họp chuẩn bị chu đáo hơn, đúng quy định của pháp luật, đảm bảo tính thiết thực, hiệu quả, ban hành nhiều nghị quyết chuyên đề; giám sát tiến hành bài bản hơn, bám sát chương trình kế hoạch; hoạt động tổ đại biểu tốt hơn thể hiện vai trò cao hơn... Phó Chủ tịch Lê Văn Hoạt nhấn mạnh, vai trò của Thường trực HĐND là rất quan trọng, ở nơi nào Thường trực chủ động, trách nhiệm sẽ tốt hơn. Thể hiện chủ động trong xây dựng kế hoạch, xin ý kiến chủ đạo của cấp ủy và triển khai đúng quy định. Thường trực HĐND cần tích cực phát huy vai trò trong chủ tọa kỳ họp, dành thời gian cho hoạt động chất vấn nhưng tránh lẫn lộn giữa thảo luận với chất vấn; việc xây dựng nghị quyết về chương trình giám sát phải có bắt buộc đối với các cấp, cần có sự chuẩn bị và triển khai thực hiện nghiêm túc; khuyến khích có nghị quyết về chương trình xây dựng nghị quyết...

Tập trung chuẩn bị, tổ chức tốt kỳ họp cuối năm 2014

Phát biểu kết luận hội nghị, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh khẳng định, bám sát chỉ đạo của Trung ương, nhiệm vụ trọng tâm của Thành phố, HĐND các cấp đã nhanh chóng vào cuộc, phối hợp chặt chẽ với UBND và Ủy ban MTTQ cùng cấp triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, bảo đảm an ninh quốc phòng theo tinh thần Nghị quyết của cấp ủy và HĐND Thành phố ngay từ ngày đầu, tháng đầu, quý đầu của năm 2014. Kết quả đạt được là kinh tế tiếp tục tăng trưởng khá, GRDP năm 2014 ước tăng 8,6%, đạt kế hoạch đề ra. Thu ngân sách trên địa bàn ước 128.902 tỷ đồng, đạt 102,1% dự toán HĐND TP giao, chi ngân sách địa phương đạt 110% dự toán năm… Thực hiện “Năm trật tự và văn minh đô thị” đạt được chuyển biến tốt. Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, môi trường sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp được triển khai thường xuyên. Giáo dục đào tạo, y tế có chuyển biến tích cực, thu nhiều kết quả tốt. Hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày Giải phóng Thủ đô để lại dấu ấn tốt đẹp và tạo động lực cho phát triển Thành phố. Năm 2014, công tác an sinh xã hội được chăm lo, chu đáo. An ninh chính trị được giữ vững, trật tự an toàn xã hộ được bảo đảm.

Trong hoạt động của HĐND, Chủ tịch HĐND TP nhấn mạnh những kết quả đạt được của năm 2014 và yêu cầu Thường trực HĐND TP cũng như HĐND các quận, huyện, thị xã cần tiếp tục triển khai những nhiệm vụ trọng tâm từ nay đến hết năm mà việc quan trọng trước mắt là tập trung tổ chức tốt kỳ họp cuối năm HĐND các cấp. Trong đó cần quan tâm rà soát các chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2014, của kế hoạch 5 năm 2011-2015, làm cơ sở để xem xét, quyết định nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách năm 2015. Tiến hành lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu theo Nghị quyết sô 35/2012/QH13 ngày 21/11/2012 của Quốc hội khóa XIII với những văn bản hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, Ban Công tác đại biểu mà Thường trực HĐND TP đã gửi tới các quận, huyện, thị xã.

Cùng với đó, HĐND Thành phố, các quận, huyện, thị xã tổ chức triển khai hoàn thành chương trình giám sát năm 2014, tập trung chủ yếu vào giám sát tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết của HĐND về nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng và dự toán ngân sách năm 2014; công tác giao chỉ tiêu kinh tế - xã hội và phân bổ dự toán ngân sách 2015; giám sát các lĩnh vực khác có liên quan của từng địa phương... Tiếp tục chỉ đạo thực hiện Đề án 04/ĐA-TU của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch 15/KH-HĐND của Thường trực HĐND Thành phố về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội”. Phối hợp cấp ủy, các cơ quan chức năng chuẩn bị Đại hội Đảng bộ các cấp theo kế hoạch vào năm 2015 và chuẩn bị một bước về quy hoạch nhân sự cho cuộc bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021 vào năm 2016.

QUỐC THỊNH - DUY LINH

Lượt xem: 385