Sau khi nghe báo cáo nội dung, quá trình giải quyết đơn của ông Phạm Trung Điền, địa chỉ: số 25 Nguyễn Biểu, phường Quán Thánh, quận Ba Đình; ý kiến của công dân và ý kiến phát biểu của các cơ quan liên quan, đồng chí Lê Văn Hoạt, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố chủ trì buổi tiếp dân kết luận: Việc thực hiện quy trình xử lý đơn thư khiếu nại của ông Phạm Trung Điền còn chậm, kéo dài từ năm 2010, những nội dung vướng mắc trong quá trình giải quyết chưa được tập trung xử lý dứt điểm. Thẩm quyền và trách nhiệm thuộc UBND phường Quán Thánh, cần nghiêm túc rút kinh nghiệm...

Ngày 25/9/2014, tại trụ sở Tiếp công dân Thành phố (số 34, phố Lý Thái Tổ, quận Hoàn Kiếm, Hà Nội), Thường trực HĐND Thành phố tổ chức tiếp công dân định kỳ hàng tháng. Cùng dự có lãnh đạo Ban Pháp chế HĐND, Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, đại diện lãnh đạo các sở, ngành: Mặt trận Tổ quốc Thành phố, Ban Tiếp công dân Thành phố; UBND quận Ba Đình, UBND phường Quán Thánh; Công ty TNHH MTV Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội, Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà quận Ba Đình và công dân có giấy mời.

Sau khi nghe báo cáo nội dung, quá trình giải quyết đơn của ông Phạm Trung Điền, địa chỉ: số 25 Nguyễn Biểu, phường Quán Thánh, quận Ba Đình, thành phố Hà Nội; ý kiến của công dân và ý kiến phát biểu của các cơ quan liên quan, đồng chí Lê Văn Hoạt, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố chủ trì buổi tiếp dân kết luận như sau:  

* Nội dung đơn thư:

Đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo UBND quận Ba Đình giải quyết đơn  ông Phạm Trung Điền khiếu nại văn bản số 13/UBND ngày 23/01/2013 của UBND phường Quán Thánh về việc trả lời đơn tố cáo của công dân.

* Tóm tắt quá trình giải quyết:

- Ngày 09/8/2010, ông Phạm Trung Điền đã có đơn gửi UBND phường Quán Thánh về việc hộ gia đình bà Đỗ Thị Thái là chủ hợp đồng thuê diện tích 10m2 ở đường cầu thang lên mái, tại biển số nhà 25 Nguyễn Biểu, phường Quán Thánh, quận Ba Đình lấn chiếm, xây dựng trái phép trên diện tích của tầng 3, gây ảnh hưởng trực tiếp đến gia đình ông.

- Từ tháng 3/2012 đến tháng 7/2012 UBND phường Quán Thánh đã tiếp công dân và tổ chức làm việc, xin ý kiến tư vấn các phòng, ban chuyên môn thuộc UBND quận Ba Đình, Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà quận Ba Đình về quá trình quản lý, sử dụng nhà số 25 Nguyễn Biểu.

- Ngày 16/8/2012, UBND phường Quán Thánh ban hành Quyết định số 77/QĐ-UBND và Thông báo về việc thụ lý xác minh đơn tố cáo của công dân với nội dung: tố cáo bà Đỗ Thị Thái vi phạm trật tự xây dựng, lấn chiếm trên mái tầng 3 nhà ông Điền (là sân trời tầng 4) của biển số nhà 25 Nguyễn Biểu, phường Quán Thánh, quận Ba Đình; bà Thái phải dỡ bỏ khóa cửa cầu thang từ tầng 3 lên tầng 4 để ông Phạm Trung Điền lên được sân tầng 4 của biển số nhà 25 Nguyễn Biểu.

- Ngày 21/8/2012, Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà quận Ba Đình có công văn số 213/QL&PTN phúc đáp công văn số 134/UBND ngày 02/8/2012 của UBND phường Quán Thánh trong đó thể hiện: Khi thụ lý hồ sơ bán nhà cho hộ bà Thái, Xí nghiệp QL&PT nhà quận Ba Đình không bán phần diện tích riêng cầu thang cho hộ bà Đỗ Thị Thái, tuy nhiên trên tầng 4 chỉ có 01 hộ bà Thái thuê nhà nên thực chất cầu thang lên tầng 4 chỉ có một mình gia đình bà Thái sử dụng; Các hộ ở tầng dưới từ trước đến nay không đi lên sân thượng hoặc sử dụng vào mục đích khác; việc bà Đỗ Thị Thái cải tạo xây dựng không phép diện tích 7,8m2 trên nóc diện tích phụ nhà ông Điền không thể hiện tại bản vẽ thực hiện năm 1993 và thời gian tiếp nhận, thụ lý hồ sơ mua nhà của các hộ bà Thái (năm 2007), hộ ông Phạm Trung Điền năm 2010. Đơn mua nhà theo Nghị định 61/CP của cả hai hộ đều được UBND phường Quán Thánh xác nhận hiện không có tranh chấp, khiếu kiện trong sử dụng nhà ở đất ở.

- Ngày 19/10/2012, UBND phường Quán Thánh có biên bản làm việc với các hộ dân trong biển số nhà 25 Nguyễn Biểu.

- Ngày 20/11/2012, UBND quận Ba Đình có văn bản số 1455/UBND-VP giao Chánh Thanh tra xây dựng quận tập trung chỉ đạo, đôn đốc, phối hợp với UBND phường Quán Thánh kiểm tra, giải quyết dứt điểm vụ việc; chủ trì cùng Tổ tiếp công dân – Văn phòng HĐND &UBND quận, UBND phường Quán Thánh đối thoại với người có đơn, có văn bản trả lời đơn thư của công dân.

- Ngày 23/1/2013, UBND phường Quán Thánh có văn bản số 13/UBND trả lời đơn tố cáo của công dân, trong đó có nêu: “Trong suốt quá trình thời gian tiếp nhận và giải quyết đơn thư, thẩm tra xác minh tại sân trời tầng 4 (nóc tầng 3) địa chỉ 25 Nguyễn Biểu không có bất cứ hoạt động xây dựng gì. Như vậy, diện tích xây dựng thêm của bà Đỗ Thị Thái đã tồn tại từ lâu, không phải mới xây dựng, do đó không có cơ sở để UBND phường Quán Thánh xử lý. Việc Ông kiến nghị được sử dụng cầu thang lên mái nhà, UBND phường Quán Thánh sẽ tiếp tục phối hợp với cơ quan chức năng mà chủ yếu là Công ty TNHH một thành viên Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội và Xí nghiệp Quản lý và Phát triển nhà Ba Đình xem xét giải quyết theo thẩm quyền.

- Ngày 05/6/2013, UBND phường Quán Thánh có báo cáo số 53/BC-UBND về việc giải quyết đơn thư kiến nghị của ông Phạm Trung Điền ở 25 phố Nguyễn Biểu phường Quán Thánh có nêu trên mái diện tích phụ tầng 3 hộ ông Phạm Trung Điền, bà Đỗ Thị Thái có một diện tích xây dựng nhà bán mái lợp tôn, độ cao  từ 2,45m đến 2,65m, mái đỡ trên tường nhà chính, xung quanh quây nhôm kính trên cơ sở tường bao chắn mái tầng 4 có sẵn cao 0,8m nền lát gạch men kính đã tồn tại từ lâu, thời điểm xây dựng không xác định – đây là diện tích gia đình ông Phạm Trung Điền đang yêu cầu phải dỡ bỏ; phía trên của sàn mái tầng 3 nhà ông Phạm Trung Điền có 04 cột sắt, mái che bằng tấm nhựa diện tích khoảng 20m², Thanh tra xây dựng phường chưa phát hiện và lập hồ sơ vi phạm kịp thời.

Tại báo cáo này UBND phường Quán Thánh có đề xuất: Việc xây dựng mái nhựa không phép diện tích 20m2, phường Quán Thánh sẽ lập hồ sơ ban hành các quyết định xử lý theo quy định.

- Ngày 03/9/2013, Thanh tra quận có văn bản số 179/TTBĐ đề nghị Chủ tịch UBND phường khẩn trương chỉ đạo giải quyết dứt điểm vụ việc (lập hồ sơ vi phạm và xử lý dứt điểm vi phạm trật tự xây dựng) tại 25 Nguyễn Biểu và có báo cáo gửi về UBND quận trước ngày 10/9/2013.

- Ngày 22/4/2014, UBND phường Quán Thánh có báo cáo số 47/BC-UBND, trong đó có nội dung: Việc đề nghị tháo dỡ phần công trình của gia đình bà Đỗ Thị Thái ở tầng 4 thuộc ngôi nhà 25 Nguyễn Biểu là không có cơ sở, không phù hợp với quy định tại Quyết định số 39/2005/QĐ-TTg ngày 28/2/2005 của Thủ tường Chính phủ hướng dẫn thi hành điều 121 của Luật xây dựng và nội dung ông Điền đề nghị được sử dụng cầu thang chung từ tầng 3 lên sân mái của ngôi nhà 25 Nguyễn Biểu (tầng 4) không thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết của UBND phường Quán Thánh.

- Ngày 25/6/2014, UBND phường Quán Thánh có biên bản làm việc trong đó Chủ tịch UBND phường kết luận: Yêu cầu gia đình bà Đỗ Thị Thái tự giác tháo dỡ ngay công trình vi phạm trât tự xây dựng.

- Ngày 04/7/2014, UBND phường Quán Thánh có văn bản số 187/UBND trả lời đơn thư phản ánh của công dân tại số 25 Nguyễn Biểu, tại văn bản thể hiện: UBND phường kiểm tra, xác minh vi phạm xây dựng không phép trên mái tầng 3 của gia đình bà Đỗ Thị Thái và xử lý theo quy định tại Điều 2 Nghị định số 39/2005/NĐ-CP ngày 28/2/2005 của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Điều 121 của Luật xây dựng (công trình được phép tồn tại theo nguyên trạng). Đối với phần khung sắt lợp mái nhựa do gia đình bà Thái lắp dựng từ năm 2009, gia đình bà Thái cam kết tự tháo dỡ xong trước ngày 25/7/2014.

* Kết luận:

- Việc thực hiện quy trình xử lý đơn thư khiếu nại của ông Phạm Trung Điền còn chậm, kéo dài từ năm 2010, những nội dung vướng mắc trong quá trình giải quyết chưa được tập trung xử lý dứt điểm. Thẩm quyền và trách nhiệm thuộc UBND phường Quán Thánh, cần nghiêm túc rút kinh nghiệm.

- Giao UBND phường Quán Thánh khẩn trương thiết lập hồ sơ vi phạm trật tự xây dựng đối với các diện tích xây dựng trái phép, cụ thể:

Phần xây dựng trái phép trên diện tích 20,8m2 UBND phường Quán Thánh đã hoàn thiện hồ sơ, ban hành quyết định xử lý, yêu cầu tổ chức thực hiện xong trước ngày 20/10/2014.

Phần xây dựng trái phép trên diện tích 7,8m2 UBND phường Quán Thánh tập trung xác minh thiết lập hồ sơ, xác định rõ thời điểm vi phạm để làm căn cứ quyết định việc xử lý.

- Giao Công ty TNHH Quản lý và Phát triển nhà Hà Nội chủ trì, phối hợp với UBND quận Ba Đình và các cơ quan liên quan xác định tình trạng nguy hiểm của số nhà để làm căn cứ xử lý việc tháo dỡ.

- Công ty Quản lý và Phát triển nhà quận Ba Đình có văn bản Thông báo đến các hộ dân trong biển số nhà về việc quản lý, sử dụng đối với các diện tích sử dụng chung để thống nhất thực hiện. 

- Giao UBND quận Ba Đình chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Thường trực HĐND Thành phố trước ngày 15/11/2014. 

 Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND Thành phố, Ban Pháp chế HĐND Thành phố theo dõi, giám sát việc giải quyết./.\

 

Toàn văn thông báo kết luận tiếp công dân tháng 9 của Thường trực HĐND TP.

 

THANH HƯƠNG – HỒNG NHUNG

Lượt xem: 377