Thường trực HĐND huyện đề nghị UBND huyện, các ngành chuyên môn thuộc UBND huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, tài chính, tài sản công, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, an toàn thực phẩm đối với các chợ trên địa bàn. Xây dựng, triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về chợ hàng năm; kịp thời phát hiện các tồn tại, sai sót và có giải pháp xử lý, khắc phục kịp thời, đảm bảo hoạt động quản lý và kinh doanh theo quy định của pháp luật...

Trên địa bàn huyện Chương Mỹ hiện nay có 23 chợ, trong đó có 02 chợ hạng 2 (chợ Xuân Mai, chợ Chúc Sơn), 21 chợ hạng 3; tổng diện tích đất chợ là 82.741m2. Các chợ trên địa bàn huyện được đầu tư xây dựng từ khoảng năm 1980 đến 1991, hiện nhiều hạng mục công trình đã xuống cấp, hư hỏng do lâu ngày chưa được cải tạo sửa chữa, nâng cấp. Về mô hình quản lý, 23/23 chợ trên địa bàn huyện do UBND các xã, thị trấn quản lý; trong đó, 14 chợ thành lập Ban quản lý, 02 chợ thành lập Tổ quản lý; 06 chợ UBND xã trực tiếp quản lý; 01 chợ (chợ Gốm) giao cho HTX nông nghiệp quản lý.

Tổng số hộ kinh doanh cố định tại chợ là 1.787 hộ; có 03 chợ không có hộ kinh doanh cố định tại chợ, gồm: chợ Tân Tiến, chợ Hoàng Văn Thụ (hiện không hoạt động), chợ Trượng - Hoàng Diệu (chợ xuống cấp). Về thời gian hoạt động của chợ: 05/23 chợ hoạt động thường xuyên, liên tục; 14/23 chợ họp theo phiên (họp trong một buổi sáng); 02/23 chợ họp 2-3 tiếng vào buổi sáng.

Đoàn giám sát trực tiếp tại chợ Quảng Bị

Thực hiện chương trình giám sát của HĐND huyện năm 2024, Thường trực HĐND huyện Chương Mỹ đã tổ chức đoàn giám sát về công tác quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn. Qua xem xét báo cáo của Đoàn giám sát, Thường trực HĐND huyện đánh giá trong thời gian qua, UBND huyện đã chủ động, tích cực triển khai công tác quản lý nhà nước về chợ trên địa bàn, xây dựng kế hoạch phát triển và cải tạo nâng cấp chợ cho giai đoạn và hàng năm; bố trí kinh phí cải tạo, nâng cấp chợ theo kế hoạch và theo chương trình xây dựng nông thôn mới; rà soát, cập nhật bổ sung quy hoạch chợ vào quy hoạch vùng huyện và quy hoạch khác có liên quan; thành lập các đoàn kiểm tra công tác quản lý nhà nước về chợ; xây dựng kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ và tổ chức triển khai thực hiện. UBND huyện đã thường xuyên chỉ đạo các ngành liên quan xây dựng kế hoạch và tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các Ban quản lý, các tiểu thương về các nội dung liên quan đến kinh doanh, khai thác chợ, việc chấp hành các quy định của pháp luật có liên quan; chỉ đạo các xã, thị trấn thành lập các đội phòng cháy chữa cháy tại chợ, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho các đội phòng cháy chữa cháy để kịp thời xử lý khi không may có hỏa hoạn xảy ra; đã tăng cường triển khai công tác đảm bảo an toàn thực phẩm trong chợ; triển khai mô hình chợ không dùng tiền mặt, mô hình chợ đảm bảo an toàn thực phẩm. Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn thường xuyên rà soát phương án sắp xếp ngành hàng tại chợ theo hướng văn minh, hiện đại đảm bảo an toàn; rà soát hoạt động thu, chi tại chợ theo tình hình thực tế tại địa phương đảm bảo thu đúng, thu đủ.

Tuy nhiên, công tác chuyển đổi mô hình quản lý kinh doanh sang doanh nghiệp, HTX còn chậm; do các chợ trên địa bàn chủ yếu là chợ nông thôn truyền thống, quy mô diện tích nhỏ, chợ họp theo phiên, thời gian họp chợ ngắn, một số vị trí chợ không thuận tiện kết nối với đường giao thông trục chính nên việc mời gọi doanh nghiệp, hợp tác xã vào đầu tư, khai thác và chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ gặp nhiều khó khăn. Công tác quản lý đất đai, tài sản công tại chợ còn hạn chế: các chợ chưa được cấp có thẩm quyền quyết định giao đất, chưa có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, hồ sơ quản lý tài sản công các chợ chưa được lưu trữ đảm bảo. Công tác đầu tư cải tạo, nâng cấp chợ còn chưa được quan tâm đúng mức; việc đầu tư xây mới các chợ theo kế hoạch chậm được triển khai chưa đảm bảo tiến độ.

Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát, chấn chỉnh hoạt động thu, chi tài chính liên quan đến tổ chức kinh doanh, khai thác và quản lý chợ còn chưa dược thường xuyên; tình trạng thu giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng không sử dụng biên lai, chứng từ theo quy định còn xảy ra; nhiều hộ kinh doanh không ký hợp đồng thuê dịch vụ diện tích bán hàng tại chợ. Công tác quản lý nhà nước về chợ, việc kiểm tra, giám sát một số lĩnh vực còn mới mang tính chất tuyên truyền, vận động, chưa áp dụng các biện pháp quản lý, xử lý vi phạm theo quy định, như: việc chấp hành các quy định về PCCC, hồ sơ quản lý, theo dõi hoạt động PCCC, phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại chợ chưa đảm bảo theo quy định; một số chợ sắp xếp ngành hàng và thu giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ chưa theo phương án đã được phê duyệt; công tác triển khai đề án đảm bảo ATTP trong chợ chưa đảm bảo theo kế hoạch; việc đảm bảo an toàn thực phẩm trong chợ chưa được kiểm tra thường xuyên; công tác vệ sinh môi trường, thu gom rác thải, xử lý nước thải trong chợ chưa thực sự đảm bảo. Công tác đảm bảo an ninh trật tự còn hạn chế, phương tiện ra vào tự do chưa được kiểm soát, đa số các chợ chưa bố trí nơi gửi xe hoặc có bố trí nhưng diện tích nhỏ; còn xảy ra vi phạm lấn chiếm đường giao thông nội bộ chợ để kinh doanh, vi phạm về cơi nới mái che, mái vẩy, tự cải tạo, sửa chữa điểm bán hàng trong khu vực chợ. Việc giải toả các điểm kinh doanh tự phát, lấn chiếm vỉa hè, lòng đường để họp chợ gây mất an toàn giao thông, mỹ quan đô thị và không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm chưa được thực hiện thường xuyên, quyết liệt, triệt để.

Kết thúc giám sát, Thường trực HĐND huyện đề nghị UBND huyện, các ngành chuyên môn thuộc UBND huyện tăng cường công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư xây dựng, quản lý đất đai, tài chính, tài sản công, an ninh trật tự, phòng chống cháy nổ, an toàn thực phẩm đối với các chợ trên địa bàn. Xây dựng, triển khai kế hoạch thanh tra, kiểm tra công tác quản lý nhà nước về chợ hàng năm; kịp thời phát hiện các tồn tại, sai sót và có giải pháp xử lý, khắc phục kịp thời, đảm bảo hoạt động quản lý và kinh doanh theo quy định của pháp luật. Xử lý dứt điểm hoạt động bán hàng lấn chiếm lòng đường, vỉa hè; xoá bỏ các điểm họp chợ sai quy định, chợ cóc, chợ tạm. Xây dựng kế hoạch, quan tâm đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa, phát triển mạng lưới chợ; tiếp tục thực hiện kế hoạch chuyển đổi mô hình quản lý, kinh doanh, khai thác chợ trên địa bàn huyện giai đoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo.

UBND huyện cần chi đạo các xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho các đơn vị quản lý chợ, các hộ kinh doanh và nhân dân; phát triển mô hình chợ ‘‘Văn minh thương mại, an toàn thực phẩm”.

Đề nghị UBND các xã, thị trấn rà soát, kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động của các Ban quản lý, tổ quản lý chợ đảm bảo theo quy định; trong đó có hoạt động thu - chi giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho các đơn vị quản lý chợ, các hộ kinh doanh và nhân dân về việc chấp hành pháp luật quản lý nhà nước về hoạt động chợ; chấp hành nội quy, quy chế hoạt động chợ. Rà soát quy hoạch, đề xuất nhu cầu đầu tư, cải tạo, phát triển chợ. Tập trung xử lý dứt điểm các trường hợp cơi nới mái che, mái vẩy, lấn chiếm đường đi nội bộ trong chợ; kiểm soát, giám sát chặt chẽ việc cải tạo, nâng cấp sửa chữa khu vực bán hàng của các tiểu thương; giải tỏa chợ cóc, chợ tạm, các điểm bán hàng tự phát…

Toàn văn Thông báo kết quả giám sát mời xem tại file đính kèm./.

Lượt xem: 1660