Thời gian qua, bên cạnh nhiệm vụ giám sát thì Ban Pháp chế HĐND thành phố đã tích cực trong phối hợp thẩm tra vào các dự thảo nghị quyết quy phạm pháp luật, góp phần để đại biểu HĐND thành phố xem xét, quyết định các vấn đề theo thẩm quyền tại địa phương.

Thực hiện theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương và sự phân công của Thường trực HĐND thành phố Hà Nội, thời gian qua, bên cạnh nhiệm vụ giám sát thì Ban Pháp chế HĐND thành phố đã tích cực trong phối hợp thẩm tra vào các dự thảo nghị quyết quy phạm pháp luật, góp phần để đại biểu HĐND thành phố xem xét, quyết định các vấn đề theo thẩm quyền tại địa phương.

Từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, HĐND thành phố đã ban hành nhiều nghị quyết quy phạm pháp luật. Trong đó, thực hiện trách nhiệm của mình, Ban Pháp chế HĐND thành phố đã cùng với các ban khảo sát, thẩm tra, bảo đảm đúng các quy định của luật.

Ban Pháp chế HĐND thành phố khảo sát cơ sở vật chất trụ sở công an xã Khánh Thượng, huyện Ba Vì

Theo Trưởng ban Pháp chế HĐND thành phố Duy Hoàng Dương, để thẩm tra tốt, thì việc phối hợp chặt chẽ giữa các ban HĐND thành phố với các cơ quan trình hồ sơ xây dựng, ban hành nghị quyết rất quan trọng; giúp cho các thành viên trong ban có thêm cơ sở để tham gia xây dựng báo cáo thẩm tra đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

Đối với các dự thảo nghị quyết quy phạm pháp luật, trước khi thẩm tra hồ sơ ban hành nghị quyết, bên cạnh việc phân công đại biểu chuyên trách tham gia góp ý kiến hồ sơ ban hành nghị quyết, thì Ban còn chủ động phối hợp với các ban thực hiện các cuộc khảo sát chuyên đề để có các thông tin thực tế sát thực, thấu đáo hơn phục vụ cho quá trình thẩm tra như trong việc xây dựng hồ sơ ban hành nghị quyết. Đặc biệt, có chuyên đề, Ban còn mời các chuyên gia có chuyên môn sâu tham gia góp ý kiến vào quá trình thẩm tra các hồ sơ ban hành nghị quyết. Chính vì vậy, nhiều báo cáo thẩm tra của Ban vừa mang tính phản biện cao, tính chuyên môn sâu, vừa đảm bảo tính thuyết phục, phù hợp với thực tiễn được UBND thành phố, các cơ quan chuyên môn của UBND thành phố đồng tình, tiếp thu.

Đơn cử như thẩm tra tờ trình, dự thảo Nghị quyết quy định việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Hà Nội được đưa vào sử dụng trước khi Luật Phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực phục vụ cho kỳ họp giữa năm 2022 HĐND thành phố. Ngoài xem xét báo cáo của UBND thành phố, Ban còn thực hiện khảo sát thực tế một số địa bàn cho thấy, tình trạng cháy nổ trên địa bàn Thành phố vẫn diễn biến phức tạp; số vụ cháy nổ gây thiệt hại về người và tài sản vẫn cao. 5 tháng đầu năm 2022 xảy ra 186 vụ cháy trong đó có 4 vụ cháy lớn, 6 vụ cháy gây thiệt hại nghiêm trọng; 65% tổng số vụ cháy xảy ra ở các quận nội thành; 75% đến 80% là các doanh nghiệp tư nhân và nhà dân, nhà ở kết hợp sản xuất kinh doanh. Trên cơ sở thẩm tra của Ban Pháp chế, HĐND thành phố đã thông qua nghị quyết; UBND thành phố xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện Nghị quyết cụ thể theo từng giai đoạn và từng năm; trong đó quy định trách nhiệm cụ thể cho từng ngành, từng cấp và từng đối tượng; xác định rõ lộ trình, thời gian thực hiện.

Hay như việc thẩm tra tờ trình và dự thảo Nghị quyết về quy định mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng ở nội thành thành phố Hà Nội. Sau 8 năm thực hiện Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND quy định mức tiền phạt đối với một số hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực xây dựng, trên địa bàn Thành phố đã phát hiện và ra 3.053 quyết định xử phạt vi phạm hành chính, đã thi hành 3.008 quyết định, thu nộp ngân sách nhà nước trên 29 tỷ đồng. Điều đó cho thấy việc quy định và áp dụng mức xử phạt cao hơn trong lĩnh vực xây dựng tại các quận có tác dụng răn đe, nâng cao ý thức, trách nhiệm của người dân trong việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý xây dựng; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này trên địa bàn Thành phố.

Vì vậy, tại kỳ họp giữa năm 2022, trên cơ sở thẩm tra của Ban, HĐND thành phố ban hành Nghị quyết tăng mức xử phạt vi phạm hành chính đối với một số hành vi vi phạm pháp luật về xây dựng (thay thế cho Nghị quyết số 07/2014/NQ-HĐND) nhằm tiếp tục triển khai thực hiện Luật Thủ đô, thống nhất với các quy định pháp luật hiện hành và tiếp tục phát huy hiệu quả Nghị quyết số 07/NQ-HĐND để tăng tính răn đe, phòng ngừa vi phạm xảy ra trong lĩnh vực xây dựng trong khu vực các quận là cần thiết, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn Thành phố trong thời gian tới.

Để thẩm tra tốt, nhất là các nghị quyết quy phạm pháp luật, nhiều thành viên Ban Pháp chế HĐND thành phố cho rằng, tài liệu có liên quan đến nội dung thẩm tra cần được UBND thành phố gửi sớm để thành viên các Ban có nhiều thời gian nghiên cứu, xem xét, thu thập thông tin; sắp xếp thời gian khảo sát thực tế, lắng nghe ý kiến của các đối tượng chịu sự tác động… Từ đó, trao đổi với cơ quan soạn thảo để chỉnh sửa, hoàn chỉnh dự thảo nghị quyết, báo cáo Thường trực HĐND những vấn đề còn có ý kiến khác nhau. Những vấn đề còn có ý kiến khác nhau được Thường trực HĐND thành phố trao đổi kỹ với UBND thành phố để đi đến thống nhất trước khi trình HĐND thông qua.

“Có thể khẳng định, trong thời gian qua, công tác lấy ý kiến, thẩm tra vào các hồ sơ, dự thảo nghị quyết đã được Ban Pháp chế HĐND thành phố thực hiện đảm bảo đúng quy định pháp luật và từng bước có nhiều đổi mới trong cách làm, góp phần nâng cao chất lượng các nghị quyết được ban hành. Thời gian tới, Ban sẽ tiếp tục phát huy những kinh nghiệm trên, nâng cao chất lượng thẩm tra, đặc biệt là hoạt động khảo sát, thu thập thông tin từ thực tiễn, để khi nghị quyết được ban hành sẽ đi vào đời sống” - Phó trưởng Ban Pháp chế Hoàng Thị Thúy Hằng cho biết./.

Lượt xem: 132