Quy chế xác định rõ vị trí, phạm vi đối tượng điều chỉnh, quy định nguyên tắc hoạt động, trách nhiệm và chế độ làm việc, các quan hệ phối hợp công tác, chương trình xây dựng, ban hành nghị quyết HĐND tại kỳ họp HĐND Thành phố, chương trình công tác, chế độ thông tin báo cáo. Mục đích xây dựng Quy chế để thực hiện hiệu quả Luât Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, các quy định khác của pháp luật có liên quan, đảm bảo phát huy hiệu quả vai trò lãnh đạo của tập thể...

Vừa qua, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành Quy chế hoạt động nhiệm kỳ 2016-2021. Quy chế xác định rõ vị trí, phạm vi đối tượng điều chỉnh, quy định nguyên tắc hoạt động, trách nhiệm và chế độ làm việc, các quan hệ phối hợp công tác, chương trình xây dựng, ban hành nghị quyết HĐND tại kỳ họp HĐND Thành phố, chương trình công tác, chế độ thông tin báo cáo. Mục đích xây dựng Quy chế để thực hiện hiệu quả Luât Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015, Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, các quy định khác của pháp luật có liên quan, đảm bảo phát huy hiệu quả vai trò lãnh đạo của tập thể.

Quy chế được bố cục gồm 8 chương, 27 điều, quy định việc phân công bảo đảm điều hòa hoạt động hiệu quả giữa các thành viên Thường trực HĐND Thành phố, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thời gian hoàn thành; mọi thành viên giải quyết công việc đảm bảo yêu cầu về chất lượng, tiến độ, góp phần xây dựng tập thể cơ quan Thường trực HĐND Thành phố thống nhất, đoàn kết, vững mạnh và hiệu quả.

Theo Quy chế, Thường trựcHĐND thành phố Hà Nội làm việc theo chế độ hội nghị và quyết định theo đa số. Hoạt động của Thường trực HĐND tuân thủ Hiến pháp và pháp luật; chấp hành nghiêm túc các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, lãnh đạo, chỉ đạo của cơ quan Trung ương.

Thường trực HĐND Thành phố thực hiện nhiệm vụ quyền hạn được quy định từ Điều 104 đến Điều 109 của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 và sự ủy quyền của HĐND Thành phố khi thực hiện nhiệm vụ quy định tại Điều 19 và Điều 40 của Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015.

Trách nhiệm của các thành viên Thường trực HĐND Thành phố được quy định cụ thể đối với Chủ tịch, các Phó Chủ tịch HĐND, Trưởng các Ban HĐND Thành phố và Chánh Văn phòng HĐND Thành phố.

Trong lĩnh vực thực hiện Chương trình xây dựng, ban hành Nghị quyết HĐND tại kỳ họp HĐND Thành phố, Thường trực HĐND phân công các Ban HĐND và Văn Phòng chuẩn bị dự thảo Nghị quyết theo lĩnh vực phụ trách được phân công trước 30 ngày bắt đầu kỳ họp HĐND Thành phố. Bên cạnh đó chương trình xây dựng Nghị quyết của UBND Thành phố trình HĐND Thành phố theo quy định của pháp luật, thời gian chuẩn bị trước 60 ngày  bắt đầu kỳ họp HĐND Thành phố. UBND Thành phố phân công cơ quan chuyên môn chuẩn bị Đề án, Tờ trình, dự thảo Nghị quyết, các báo cáo khác có liên quan; gửi các Ban HĐND để thẩm tra. Việc tổ chức thẩm tra thực hiện theo Điều 111 Luật Tổ chức Chính quyền địa phương năm 2015 (trường hợp liên quan đến nhiều lĩnh vực do nhiều Ban HĐND phụ trách, Thường trực HĐND phân công, điều hòa và giao cho một Ban HĐND chủ trì thẩm tra. Ban chủ trì chủ động phối hợp xin ý kiến thẩm tra và chịu trách nhiệm chính để tổng hợp báo cáo kỳ họp; các ý kiến khác nhau thì Ban HĐND chủ trì tổng hợp vào báo cáo thẩm tra trình HĐND Thành phố xem xét và quyết định.

Việc xây dựng chương trình, kế hoạch và báo cáo của Thường trực HĐND Thành phố (quý, 6 tháng, cả năm) được thực hiện căn cứ trên cơ sở Nghị quyết về tổ chức kỳ họp trong năm và Nghị quyết giám sát của HĐND. Các Ban HĐND Thành phố, Văn phòng HĐND Thành phố tham mưu cho Thường trực HĐND xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động của Thường trực HĐND và của các Ban HĐND.

Việc xây dựng  báo cáo hoạt động của Thường trực HĐND Thành phố trình tại kỳ họp HĐND Thành phố được thực hiện bởi các Ban và do Chánh Văn phòng tổng hợp để xây dựng dự thảo báo cáo kết quả Thường trực HĐND trình tại kỳ họp HĐND.

Phiên họp của Thường trực HĐND Thành phố thực hiện thường kỳ mỗi tháng một lần hoặc có thể họp đột xuất. Tại phiên họp, Thường trực HĐND thảo luận và quyết định những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của mình theo quy định của pháp luật; nhiệm vụ do HĐND Thành phố ủy quyền cho Thường trực HĐND. Công tác chuẩn bị; trình tự và phương thức tiến hành phiên họp Thường trực HĐND được quy định cụ thể, đảm bảo hiệu quả.

Phiên chất chất vấn và xem xét trả lời chất vấn giữa hai kỳ họp HĐND, trình tự tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn thực hiện theo Điều 69 của Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND năm 2015. Riêng phiên giải trình do Thường trực HĐND Thành phố tổ chức cũng được quy định cụ thể, Thường trực HĐND quyết định việc tổ chức giải trình, nội dung, kế hoạch tổ chức giải trình và người được yêu cầu giải trình.

Bên cạnh đó, Quy chế còn quy định về mối quan hệ phối hợp công tác giữa các thành viên Thường trực HĐND Thành phố, giữa Thường trực HĐND Thành phố với Thành ủy, UBND, UBMTTQ Việt Nam Thành phố, các cơ quan Tư pháp Thành phố, Đoàn ĐBQH Hà Nội. Quy định về Các công tác khác của Thường trực HĐND Thành phố như: Công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật; Tiếp công dân của Thường trực HĐND Thành phố; Tiếp khách, đi công tác…

Toàn văn quy chế xem tại đây

Nguyễn Hoài Nam

Lượt xem: 591