Dự án đầu tư xây dựng Tòa nhà trung tâm văn hóa, thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư cao cấp được thực hiện tại địa điểm 105 Chu Văn An, phường Yết Kiêu, quận Hà Đông (Rạp Nguyễn Trãi cũ) do Công ty cổ phần đầu tư Sài Gòn - Hà Nội làm chủ đầu tư. Đến thời điểm giám sát (sau 74 tháng kể từ ngày được cấp có thẩm quyền giao đất), nhà đầu tư chưa triển khai thi công công trình; không thực hiện chế độ báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo quy định; các cơ quan chức năng không liên hệ được với nhà đầu tư tại địa chỉ trụ sở đăng ký cũng như địa điểm thực hiện dự án...

Thực hiện Nghị quyết số 32/2013/NQ-HĐND ngày 06/12/2013 của Hội đồng nhân dân Thành phố về “ Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND thành phố Hà Nội” và căn cứ ý kiến, kiến nghị của cử tri quận Hà Đông về dự án chậm triển khai, để đất hoang hóa nhiều năm, vi phạm Luật Đất đai tại số 105 Chu Văn An, phường Yết Kiêu, quận Hà Đông. Vừa qua, Tổ đại biểu số 10 HĐND Thành phố ứng cử tại quận Hà Đông đã tổ chức giám sát qua văn bản và làm việc trực tiếp với đại diện các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng; cùng đại diện Thường trực HĐND, UBND quận Hà Đông, phường Yết Kiêu...

Dự án đầu tư xây dựng Tòa nhà trung tâm văn hóa, thương mại, dịch vụ, văn phòng và chung cư cao cấp được thực hiện tại địa điểm 105 Chu Văn An, phường Yết Kiêu, quận Hà Đông (Rạp Nguyễn Trãi cũ) do Công ty cổ phần đầu tư INDEVCO Hà Nội (tháng 7/2009 đổi tên thành Công ty cổ phần đầu tư Sài Gòn - Hà Nội) làm chủ đầu tư theo Quyết định số 555/QĐ-UBND ngày 14/3/2008 của UBND tỉnh Hà Tây. Dự án có tổng vốn đầu tư dự kiến là 838 tỷ đồng. Đến thời điểm giám sát (sau 74 tháng kể từ ngày được cấp có thẩm quyền giao đất vào tháng 6/2008), nhà đầu tư chưa triển khai thi công công trình mặc dù đã được cấp giấy phép xây dựng tháng 01/2012. Nhà đầu tư chưa nộp bổ sung nghĩa vụ tài chính số tiền 7,6 tỷ đồng theo kết luận của Thanh tra Thành phố (Nhà đầu tư đã nộp tiền sử dụng đất 87,1 tỷ đồng).

Khu đất Rạp Nguyễn Trãi cũ để hoang hóa nhiều năm nay. Ảnh Quốc Thịnh

Tại buổi giám sát, đại diện Sở Kế hoạch và Đầu tư cho biết, căn cứ quy định của Luật Đầu tư và Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ, do dự án không thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận đầu tư nên Sở không có cơ sở trình UBND Thành phố chấm dứt dự án đầu tư. Theo quy định của Luật Nhà ở, Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 của Chính phủ và Quyết định số 09/2012/QĐ-UBND ngày 21/5/2012 của UBND Thành phố thì trách nhiệm quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng phát triển nhà ở thuộc Sở Xây dựng.

Đại diện Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định do dự án đã có kết luận số 43/KL-UBKTTU ngày 07/3/2012 của Ủy ban kiểm tra Thành ủy và kết luận thanh tra số 69/KH-TTTP-P6 ngày 14/01/2013 của Thanh tra Thành phố, vì vậy Sở Tài nguyên và Môi trường không tổ chức thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất của nhà đầu tư dự án nên chưa xác định được vi phạm của nhà đầu tư theo quy định Luật Đất đai năm 2003, chưa có cơ sở thu hồi đất dự án đã giao. Sở đã báo cáo để Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp báo cáo UBND Thành phố và chờ UBND Thành phố có ý kiến chỉ đạo sẽ triển khai thực hiện.

Theo Sở Xây dựng thì Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23/6/2010 Chính phủ ban hành quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở (thay thế Nghị định số 90/2006/NĐ-CP) trong đó không quy định về thu hồi dự án. Việc xử lý thu hồi đất và thay đổi mục đích sử dụng đất (nếu có) hoặc đấu giá quyền sử dụng đất theo kết luận của UBKT Thành ủy cần thực hiện theo quy định của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

Đại diện HĐND-UBND phường Yết Kiêu và quận Hà Đông cho biết mặc dù nhà đầu tư đã gửi Thông báo ngày 20/9/2013 khởi công xây dựng công trình và dự kiến ngày hoàn thành 15/10/2018, đến nay khu đất xây dựng dự án vẫn là bãi đất trống được quây tôn xung quanh. Trong lúc trên địa bàn phường Yết Kiêu chưa có trường THCS theo quy định, con em trong độ tuổi đi học hàng ngày phải đi học ở phường bên cạnh và qua Quốc lộ 6 rất nguy hiểm, việc một khu đất gần 6.000 m² để hoang hóa hơn 6 năm khiến cử tri rất bức xúc và kiến nghị nhiều lần song chưa được giải quyết. Phường kiến nghị UBND Thành phố kiểm tra, đôn đốc nhà đầu tư triển khai ngay dự án, trường hợp nhà đầu tư không triển khai dự án đúng quy định, vi phạm luật Đất đai thì đề nghị thu hồi đất của nhà đầu tư và giao cho quận Hà Đông đầu tư xây dựng trường THCS phục vụ con em phường Yết Kiêu.

Tổ đại biểu số 10 HĐND TP nhận định, các ngành Thành phố chậm tham mưu báo cáo UBND Thành phố thực hiện kiến nghị của Ủy ban kiểm tra Thành ủy tại Kết luận số 43/KL-UBKTTU ngày 07/3/2012 về việc thu hồi đất đã giao cho nhà đầu tư để sử dụng vào mục đích công cộng hoặc tiếp tục thực hiện dự án nhưng phải công khai đấu giá quyền sử dụng đất theo đúng quy định hiện hành. Cụ thể Sở Kế hoạch và Đầu tư được UBND Thành phố giao chủ trì cùng các Sở, ngành căn cứ các quy định của pháp luật, báo cáo đề xuất với UBND Thành phố (văn bản số 1430/UBND-TNMT ngày 22/2/2013), song sau 18 tháng Sở Kế hoạch và Đầu tư mới tổng hợp báo cáo (tại công văn số 2979/KH&ĐT-ĐT ngày 15/8/2014). Sự phối hợp giữa các ngành trong quá trình tham mưu báo cáo UBND Thành phố chưa tốt: từ ngày 27/5/2013 đến ngày 14/7/2014, Sở KH&ĐT báo cáo chỉ nhận được báo cáo của Sở Xây dựng, không nhận được báo cáo của Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường.

Đặc biệt vai trò của nhà đầu tư không thực hiện đúng và đầy đủ trách nhiệm với cơ quan quản lý nhà nước và với đoàn giám sát. Đoàn giám sát đã nhiều lần liên lạc qua bưu điện, qua điện thoại và địa chỉ thư điện tử đăng ký trên giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của công ty song đều không liên hệ được. Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo nhà đầu tư không thực hiện chế độ báo cáo giám sát đánh giá đầu tư theo quy định; Sở không liên hệ được với nhà đầu tư tại địa chỉ trụ sở đăng ký cũng như địa điểm thực hiện dự án. Nhà đầu tư không tiến hành khởi công công trình theo thời gian thông báo tới phường Yết Kiêu và cũng không phản hồi thông tin lý do, khó khăn vướng mắc để phường Yết Kiêu có thông tin báo cáo cử tri.

Thông qua giám sát, Tổ đại biểu số 10 đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo các ngành rút kinh nghiệm trong việc chưa kịp thời tham mưu UBND Thành phố xử lý dự án chậm triển khai, vi phạm luật Đất đai, tại khu đất số 105 Chu Văn An, phường Yết Kiêu, quận Hà Đông gây bức xúc trong quần chúng nhân dân. Sớm xem xét báo cáo của Sở Kế hoạch và Đầu tư và có phương án xử lý dứt điểm kiến nghị chính đáng của cử tri phường Yết Kiêu, quận Hà Đông nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất.

Đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư kiểm tra, xem xét xử lý các hành vi vi phạm của nhà đầu tư (không lập báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư; không hoạt động tại địa chỉ trụ sở đăng ký với cơ quan đăng ký kinh doanh), báo cáo kết quả kiểm tra, xử lý về Tổ đại biểu số 10 (qua Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐNDTP) trước ngày 15/11/2014 để báo cáo cử tri quận Hà Đông trước kỳ họp cuối năm 2014…

Toàn văn báo cáo giám sát của Tổ đại biểu HĐND TP tại quận Hà Đông

Đoàn Việt Cường

Lượt xem: 378