Tổng hợp ý kiến kiến nghị cử tri trong Hội nghị chuyên đề "Tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND cấp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật"

Nhiều ý kiến cụ thể có giá trị như: Đề nghị quy định rõ hơn thẩm quyền chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ đối với HĐND; HĐND cấp tỉnh với cấp huyện, cấp xã; đề nghị bổ sung Ban đô thị của HĐND quận và HĐND thị xã để chịu trách nhiệm về quy hoạch đô thị, phái triển giao thông, hạ lầng kỹ thuật, xây dựng, môi trường; đề nghị tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách ở các Ban của HĐND cấp huyện, cấp xã, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của HĐND các cấp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động...

Vừa qua, Đoàn đại biếu Quốc hội thành phố Hà Nội đã tổ chức Hội nghị tiếp xúc cử tri chuyên đề "Tình hình thực hiện chức năng, nhiệm vụ của HĐND cắp huyện, cấp xã theo quy định của pháp luật". Tại hội nghị, Đại biểu Quốc hội đã tiếp xúc với cử tri công tác tại HĐND, UBND, UBMTTQ cấp huyện, xã.

Kết quả cho thấy, đa số cử tri phản ánh Luật tổ chức HĐND và UBND năm 2003 trong quá trình thực hiện còn những tồn tại, hạn chế như: Cơ cấu đại biểu HĐND hiện nay chưa hợp lý, nặng về cơ cấu theo ngành nghề, dân tộc, giới... vì vậy đại biểu được bu còn hạn chế về trình độ, năng lực, kỹ năng hoạt động đại biểu, cá biệt có người đang thực hiện nhiệm vụ tại HĐND kém nhiệt tình, thiếu kinh nghiệm và năng lực hạn chế. Phần lớn các đại biểu HĐND các cấp hoạt động kiêm nhiệm, tập trung ở các cơ quan hành pháp nên thời gian dành cho hoạt động HĐND không nhiều. Tài liệu trình kỳ họp HĐND các cơ quan chuyên môn chuẩn bị chưa tốt dẫn đến báo cáo thẩm tra chưa bảo đảm tính khoa học, thực tiễn và sức thuyết phục nên việc thực hiện chức năng “quyết định những vấn đề quan trọng ở địa phương” của HĐND cấp huyện, cấp xã còn hạn chế. Công tác giám sát việc triển khai thực hiện Nghị quyết của HĐND cấp huyện, cấp xã còn hạn chế, tái giám sát chưa được quan tâm vì hầu hết các Trưởng ban của HĐND đều là kiêm nhiệm. Có ý kiến cho rằng HĐND quyết định những việc đã được quyết định trước; bàn cái mà người khác đã bàn do vậy mang nặng tính hình thức, hoạt động HĐND chỉ là “hợp pháp hóa”…

Vì vậy đa số ý kiến đề nghị Quốc hội sớm ban hành Luật Tổ chức chính quyền địa phương để khắc phục những tồn tại, hạn chế nhằm tổ chức lại hệ thống các cơ quan quyền lực nhà nưc địa phương, cơ quan chấp hành, cơ quan hành chính nhà nước ở theo quy định của Hiến pháp năm 2013.

Về mô hình tổ chức chính quyền địa phương: Đa số ý kiến đề nghị mô hình tổ chức chính quyền địa phương bao gồm HĐND và UBND được tổ chức ở 3 cấp hành chính (cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã) .

Nhiều ý kiến đề nghị cần quán triệt tinh gọn bộ máy đặc biệt là Luật tổ chức chính quyền địa phương khi có hiệu lực không làm tăng biên chế cán bộ công chức mà chỉ đặt vấn đề sắp xếp lại để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước.

Nhiều ý kiến cụ thể có giá trị như: Đề nghị quy định rõ hơn thẩm quyền chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát, kiểm tra của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chính phủ đối với HĐND; HĐND cấp tỉnh với cấp huyện, cấp xã; đề nghị bổ sung Ban đô thị của HĐND quận và HĐND thị xã để chịu trách nhiệm về quy hoạch đô thị, phái triển giao thông, hạ lầng kỹ thuật, xây dựng, môi trường; đề nghị tăng số lượng đại biểu hoạt động chuyên trách ở các Ban của HĐND cấp huyện, cấp xã, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của HĐND các cấp để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động.

Về tồ chức và hoạt động của UBND, có ý kiến đề nghị cơ cấu thành viên UBND xã có 9 thành viên gồm: Chủ tịch, 2 Phó chủ tịch, Chánh văn phòng và người đứng đầu các cơ quan chuvên môn của UBND như Công an, quân sự, tài chính, đô thị...

Có ý kiến cho rằng hiện nạy UBND cấp huyện được phân cấp rất nhiều công việc trong đó biên chế và kinh phí không tăng. Đề nghị dự thảo Luật nghiên cứu quy định rõ hơn về vấn đề phân cấp, phân quyền.

Đối với địa bàn Hà Nội dân số đông, cán bộ công chức phải thực hiện khối lượng công việc lớn, đề nghị dự thảo Luật nghiên cứu theo hướng cho phép Thủ dô được vận dụng quy định đặc thù trong một số lĩnh vực như tố chức bộ máy, công tác cán bộ; đối với UBND cấp huyện, cấp xã nghiên cứu tăng thêm Phó chủ tịch, cụ thể: cấp huyện là 3 Phó chủ tịch và cấp xã là 2 Phó chủ tịch…

Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng hiện nay Luật chưa quy định cụ thể thẩm quyền, trình tự, thủ tục, phương thức giám sái của HĐND; cơ chế, nguồn lực để sử dụng tư vấn thẩm định phản biện, phục vụ cho công tác thẩm tra, giám sát; các chế tài áp dụng khi các cơ quan chức năng không thực hiện các kiến nghị sau giám sát; trách nhiệm trả lời kiến nghị cử tri của UBND các cấp... Đề nghị Quốc hội nghiên cứu bổ sung trong Luật hoạt động giám sát Quốc hội và HĐND. Ngoài ra, để HĐND thực hiện tốt hơn chức năng nhiệm vụ đề nghị cấp ủy cùng cấp cần phân công cấp ủy tham gia thường trực HĐND, các Ban của HĐND và nghiên cứu bố sung, quy định Văn phòng giúp việc HĐND cấp huyện và chuyên viên giúp việc cho HĐND cấp xã….

Toàn văn báo cáo của Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội xem tại đây.

 QUỐC THỊNH

Lượt xem: 439

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Vũ Đại Thắng tiếp xúc cử tri 11 xã, phường sau kỳ họp Quốc hội

Hoạt động tiếp xúc cử tri 1 ngày trước

Đại biểu Quốc hội dự buổi tiếp xúc cử tri có đồng chí Vũ Đại Thắng Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội; đồng chí Nguyễn Hải Trung, Thứ trưởng Bộ Dân tộc và tôn giáo; đồng chí Nguyễn Trúc Anh, Thành ủy viên, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Sơn Đồng.Tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Dân tộc và Tôn giáo Nguyễn Hải Trung đã báo cáo với cử tri kết quả kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV; Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Sơn Đồng Nguyễn Trúc Anh trình bày kết quả trả lời kiến nghị của cử tri và báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của Tổ đại biểu đơn vị số 5.Đại biểu Quốc hội dự hội nghịChủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng phát biểu tại hội nghị Tại hội nghị có 15 ý kiến của cử tri tại các điểm cầu và trực tiếp tại phường Tây Tựu kiến nghị với Tổ đại biểu Quốc hội đơn vị bầu cử số 5. Ý kiến của các cử tri sâu sắc, có tinh thần xây dựng cao, đề cập nhiều vấn đề từ công tác xây dựng Thủ đô đến những nội dung, vấn đề lớn của Đất nước; một số kết quả tích cực sau 5 tháng sắp xếp chính quyền, địa giới các tỉnh, Thành phố, xã, phường, đặc khu. Các cử tri đã nêu một số phản ánh, kiến nghị tới Quốc hội, Chính phủ nhằm tháo gỡ những vấn đề liên quan mật thiết tới đời sống Nhân dân đang được quan tâm.Trong đó, cử tri phường Phú Diễn nêu, Tổ dân phố số 7 nằm trọn trong Dự án nhà ở Cầu Diễn. Dự án đã đưa vào sử dụng hơn 20 năm nhưng đến nay vẫn chưa được bàn giao cho địa phương quản lý do một phần dự án chưa hoàn thành, hạ tầng chưa kết nối đồng bộ. Thực tế, hạ tầng trong khu vực đã xuống cấp nghiêm trọng, lòng đường, vỉa hè bong tróc, người dân phải tự sửa chữa manh mún gây mất mỹ quan đô thị; thiếu biển báo giao thông, tình trạng đỗ xe sai quy định và xe quá tải lưu thông nhưng chưa được xử lý. Cử tri kiến nghị UBND Thành phố yêu cầu chủ đầu tư bàn giao nguyên trạng hạ tầng cho địa phương quản lý để người dân được hưởng đầy đủ phúc lợi như các khu dân cư khác. Các cử tri cũng đề nghị sớm triển khai đoạn đường từ Trường Mầm non Phú Diễn đến đường Hoàng Công Chất đã được phê duyệt từ nhiều năm, tạo điều kiện đi lại thuận lợi cho người dân các Tổ dân phố 7, 8, 9.Cử tri phường Tây Hồ kiến nghị xem xét lại chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi thu hồi đất để hạn chế khiếu kiện kéo dài; nghiên cứu áp dụng trên toàn quốc chính sách miễn phí bảo hiểm y tế cho người từ 65 tuổi. Cử tri cũng kiến nghị sớm cải cách tiền lương cho cán bộ cơ sở, y tế và công an xã; đẩy mạnh chuyển đổi số, giảm phiền hà trong giải quyết thủ tục hành chính và có giải pháp căn cơ xử lý ô nhiễm môi trường đô thị.Cử tri nêu ý kiến tại hội nghịToàn cảnh hội nghịCử tri xã Sơn Đồng kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và thành phố Hà Nội quyết liệt chỉ đạo ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, hạ lãi suất, giảm thuế, đẩy mạnh giải ngân đầu tư công; kiên quyết xử lý các dự án treo, chậm triển khai như đường Vành đai 4, đường 3.5, Liên khu vực 8. Cử tri cũng đề nghị Trung ương có cơ chế đầu tư các cụm công nghiệp để người dân có đất sản xuất, kinh doanh hợp pháp; thúc đẩy phát triển hạ tầng khu vực phía Tây Thủ đô, tạo không gian phát triển mới. Cử tri cũng đề xuất sớm giao đất sản xuất, kinh doanh cho các hộ bị thu hồi đất theo chính sách cũ, giảm tiền sử dụng đất và tháo gỡ khó khăn trong cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Cử tri xã Hoài Đức đề nghị nâng mức phụ cấp cho Bí thư Chi đoàn và Chi hội trưởng các đoàn thể ở thôn, do khối lượng công việc tăng cao sau khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp nhưng mức phụ cấp hiện nay còn thấp. Cử tri phường Tây Tựu kiến nghị Quốc hội, Chính phủ và thành phố Hà Nội tiếp tục quan tâm đầu tư, triển khai mạnh mẽ các dự án chuyển đổi số và hạ tầng viễn thông, tạo điều kiện để người dân tiếp cận thương mại điện tử, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, nhất là đối với các hộ sản xuất, kinh doanh nhỏ lẻ. Ngoài ra, các cử tri cũng đề nghị Chính phủ đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan đến đăng ký kinh doanh, cấp phép an toàn thực phẩm, đăng ký sản phẩm OCOP, nhằm giảm chi phí, thời gian cho người dân, tạo nền tảng thuận lợi để phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập và thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển bền vững.Thay mặt Tổ đại biểu Quốc hội đơn vị bầu cử số 5 tiếp thu các ý kiến, kiến nghị của cử tri, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng ghi nhận, biểu dương sự đồng thuận của Nhân dân Thủ đô, trong đó có Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân, cử tri 11 xã, phường cùng sự nỗ lực của các cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp đã chung tay cùng với Thành phố trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, an sinh xã hội của Thủ đô. Đồng chí Vũ Đại Thắng cũng thông tin về kết quả phát triển kinh tế-xã hội của Thủ đô trong năm 2025 và một số nhiệm vụ trọng tâm năm 2026. Theo đó, Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng đề nghị cả hệ thống chính trị các xã, phường cùng vào cuộc tích cực, đưa ra giải pháp cao hơn, chủ động nắm bắt và tận dụng tốt những thời cơ, thuận lợi, khắc phục khó khăn. Các đơn vị, địa phương tiếp tục có giải pháp thích hợp và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thủ đô; phát huy hiệu quả những cơ chế, chính sách vượt trội để Hà Nội phát triển nhanh và bền vững với tầm vóc và vị thế mới.Chủ tịch UBND Thành phố Vũ Đại Thắng tiếp thu toàn bộ kiến nghị của cử tri để tổng hợp, xem xét và giải quyết để trả lời cử tri theo đúng quy định./.