Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh ,Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị các đại biểu thảo luận, trao đổi thẳng thắn, trách nhiệm để cùng nhau đúc rút những kỹ năng, kinh nghiệm hay; những cách thức, giải pháp khắc phục khó khăn, tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động giám sát trong lĩnh vực kinh tế và ngân sách của các Ban, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban nói riêng và của HĐND nói chung...

Sáng ngày 12/9, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố đã tổ chức Hội nghị chuyên đề với Ban Kinh tế - xã hội HĐND các quận, huyện, thị xã về nội dung “Kỹ năng, kinh nghiệm giám sát trong lĩnh vực kinh tế và ngân sách”.

Phát biểu chỉ đạo Hội nghị, đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh, UVTW Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND Thành phố đề nghị Hội nghị thảo luận, trao đổi thẳng thắn, trách nhiệm để cùng nhau đúc rút những kỹ năng, kinh nghiệm hay; những cách thức, giải pháp khắc phục khó khăn, tháo gỡ vướng mắc trong hoạt động giám sát trong lĩnh vực kinh tế và ngân sách của các Ban, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Ban nói riêng và của HĐND nói chung. Đồng thời, Hội nghị cần tập trung thảo luận kỹ một số nội dung như giám sát của các Ban HĐND cần đảm bảo đúng quy định của Luật, được đặt trong tổng thể hoạt động nói chung và hoạt động giám sát nói riêng của HĐND và do Thường trực HĐND điều hòa, phối hợp. Mục đích của giám sát là để thúc đẩy công việc, kịp thời kiến nghị chủ trương, chính sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; ghi nhận, động viên những cách làm hay, người làm tốt, tích cực; đôn đốc các cá nhân, đơn vị làm chưa tốt, không phải chỉ đi tìm những hạn chế, thiếu sót để phê bình, chỉ trích.

Bên cạnh đó, hoạt động giám sát của các Ban HĐND theo quy định của Luật: giám sát tại kỳ họp thông qua việc thẩm tra, xây dựng nội dung kỳ họp, tham gia chất vấn; giám sát giữa hai kỳ họp thông qua giám sát chuyên đề, xem xét văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùng cấp, Nghị quyết của HĐND cấp dưới trực tiếp; giám sát việc thực thi pháp luật của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn… Các hoạt động này tuy độc lập nhưng có tác dụng hỗ trợ lẫn nhau, ví dụ như giám sát chuyên đề cũng để phục vụ thẩm tra hay tham gia chất vấn, xây dựng nội dung nghị quyết cũng là để đôn đốc thực hiện kết luận giám sát. Song để thực hiện được tốt và đầy đủ các hoạt động giám sát của Ban theo quy định của Luật cũng không dễ, vì nội dung rất nhiều và phức tạp, nhưng lực lượng hiện nay chìn chung thì chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Vậy nên cần kỹ năng, kinh nghiệm gì để thực hiện tốt chức năng giám sát của Ban. Trong quá trình thực hiện giám sát, cần được tổ chức khoa học, hợp lý từ khâu xác định nội dung, xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện giám sát, ban hành và đôn đốc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát. Trong tất cả các khâu này, vai trò chủ trì, điều phối của lãnh đạo Ban là rất quan trọng, cần được thể hiện thế nào, cần có kỹ năng, kinh nghiệm gì để hoạt động giám sát của Ban thực sự chất lượng, hiệu quả.

Hội nghị đã có 7 ý kiến phát biểu tham luận đóng góp, chia sẻ kinh nghiệm của các đại biểu về kỹ năng, kinh nghiệm giám sát lĩnh vực kinh tế và ngân sách tại địa phương. Nhiều ý kiến tại hội nghị cũng cho rằng, kinh tế và ngân sách là lĩnh vực phức tạp, để hiểu và nắm bắt đầy đủ nội dung đỏi hỏi phải có thời gian đầu tư nghiên cứu, so sánh đối chiếu. Vì vậy, nâng cao chất lượng hoạt động thu thập, xử lý thông tin trước giám sát, đảm bảo đáp ứng một cách đầy đủ, kịp thời thông tin có liên quan, thông tin cần phải có tính cập nhật, sâu rộng trong mọi lĩnh vực giám sát là giải pháp cần được ưu tiên. Bên cạnh đó, các đại biểu HĐND chuyên trách của Ban Kinh tế - Xã hội cấp quận, huyện hầu như là không có mà toàn là các đại biểu kiêm nhiệm nên không dành được nhiều thời gian cho hoạt động giám sát. Lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là lĩnh vực tài chính, ngân sách là một lĩnh vực có nhiều nội dung chuyên môn đặc thù, cần phải có kiến thức, được đào tạo chuyên ngành, chuyên sâu; vì vậy, ở lĩnh vực này, đa số thành viên của Ban cũng chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đặt ra…

Các đại biểu tham dự hội nghị trao đổi chuyên đề về kinh tế và ngân sách

Kết luận Hội nghị, đồng chí Nguyễn Văn Nam, Trưởng ban Kinh tế Ngân sách HĐND Thành phố đã tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Ngô Thị Doãn Thanh, Chủ tịch HĐND Thành phố và tổng hợp, đánh giá cao các ý kiến tham luận của đại biểu tại Hội nghị. Trưởng ban Kinh tế Ngân sách khẳng định, việc giám sát trên lĩnh vực kinh tế và ngân sách cần quan tâm cả giám sát thường xuyên và giám sát chuyên đề; giám sát tại kỳ họp và giám sát ngoài kỳ họp, phải linh hoạt; sử dụng linh hoạt các hình thức giám sát. Đối với hình thức giám sát bằng việc thành lập đoàn giám sát cần chú ý: Lựa chọn đúng nội dung, đối tượng, thời gian, hình thức giám sát và thành phần đoàn giám sát có ý nghĩa quan trọng đến thành công của hoạt động giám sát. Đặt trong tổng thể giám sát của HĐND điều hòa, phối hợp của Thường trực HĐND; Xác định rõ mục tiêu đạt được của đợt giám sát nhằm thúc đẩy công việc tốt hơn. Phát hiện tốt thì nhân rộng, xấu thì chấn chỉnh và khó khăn thì tháo gỡ; Chuẩn bị kỹ căn cứ pháp lý; thông tin từ báo chí, cử tri, dư luận liên quan đến nội dung giám sát để yêu cầu đối tượng được giám sát báo cáo; Có đề cương cụ thể yêu cầu cơ quan, đơn vị được giám sát báo cáo và gửi trước về ban để gửi thành viên Đoàn giám sát nghiên cứu trước (lãnh đạo Ban cần chỉ đạo bộ phận giúp việc chuẩn bị thông tin tài liệu, nghiên cứu kỹ báo cáo để tham mưu cho đoàn giám sát những nội dung trọng tâm cần làm rõ tại buổi giám sát. Đoàn giám sát nên họp trước để thống nhất: Cách thức làm việc của Đoàn; Trao đổi những nội dung trọng tâm; Thống nhất đề cương báo cáo kết quả giám sát); Giám sát tại đơn vị cần kết hợp nghe báo cáo với khảo sát thực tế tại thực địa (đối với những nội dung có thể kiểm tra tại thực địa). Một số nội dung có thể phân nhóm nhỏ đi kiểm tra (lãnh đạo Ban và một vài thành viên; lãnh đạo Ban và bộ phận giúp việc).

Thông báo kết luận giám sát cần đánh giá khách quan kết quả đạt được; tồn tại, hạn chế; nguyên nhân (khách quan, chủ quan), trách nhiệm - Chia sẻ khó khăn, cùng vào cuộc và coi mình là người trong cuộc để đánh giá; đề xuất, kiến nghị cần tuân thủ pháp luật (không kiến nghị theo đối tượng giám sát), khả thi và chú trọng theo dõi, đôn đốc việc thực hiện kết luận, kiến nghị giám sát; tổ chức tái giám sát, chất vấn khi cần thiết./.

ĐOÀN VIỆT CƯỜNG

 

Lượt xem: 521