Ủy ban Tư pháp nhận thấy, thời gian qua các quy định của pháp luật về kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập đã từng bước được hoàn thiện phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của nước ta; tạo lập cơ sở pháp lý cho việc kê khai, công khai, xác minh tài sản, thu nhập; giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức và đảng viên, bước đầu góp phần phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng...

Ủy ban Tư pháp của Quốc hội vừa có văn bản gửi Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội về việc trả lời ý kiến, kiến nghị của cử tri đối với một số nội dung liên quan đến lĩnh vực do Ủy ban Tư pháp phụ trách.

Tập trung nhiều về công tác phòng, chống tham nhũng, ý kiến cử tri cho rằng hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng chưa cao, một số biện pháp phòng ngừa tham nhũng còn hình thức, nhất là việc kê khai tài sản, thu nhập của cán bộ, công chức. Về vấn đề này, Ủy ban Tư pháp nhận thấy, thời gian qua các quy định của pháp luật về kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập đã từng bước được hoàn thiện phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh cụ thể của nước ta; tạo lập cơ sở pháp lý cho việc kê khai, công khai, xác minh tài sản, thu nhập; giúp các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền trong công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức và đảng viên, bước đầu góp phần phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng.

Để khắc phục tính hình thức trong kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập, Quốc hội đã sửa đổi, bổ sung Luật phòng chống tham nhũng; Chính phủ ban hành nhiều văn bản như Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 1/7/2013 về minh bạch tài sản, thu nhập; Nghị định số 211/2013/NĐ-CP ngày 19/12/2013 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị khi để xảy ra tham nhũng trong cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý, phụ trách...; đã tăng cường công tác kê khai, minh bạch tài sản, thu nhập; xác định trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm và thẩm quyền xác minh tài sản.

Bên cạnh đó, để góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, hàng năm, Ủy ban Tư pháp đều quan tâm tăng cường giám sát việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng thông qua nhiều phương thức khác nhau như: Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng; giám sát việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật của các cơ quan hữu quan về phòng, chống tham nhũng; giám sát chuyên đề về chấp hành pháp luật trong việc xử lý tội phạm tham nhũng và chức vụ, tổ chức phiên giải trình về trách nhiệm của các cơ quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng trong việc phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng; xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan đến tham nhũng. Qua đó, Ủy ban Tư pháp kiến nghị Chính phủ, Viện KSND tối cao, TAND tối cao, Kiểm toán nhà nước cần có ngay các biện pháp để khắc phục những hạn chế, thiếu sót, hiệu quả thấp trong công tác phòng, chống tham nhũng.

Tuy nhiên, qua hoạt động giám sát, khảo sát của Ủy ban Tư pháp về công tác phòng, chống tham nhũng cho thấy, quá trình tổ chức thực hiện một số biện pháp phòng ngừa tham nhũng, nhất là việc kê khai tài sản, thu nhập còn chưa đạt hiệu quả cao; công tác phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng cũng còn hạn chế.

Vì vậy, tiếp thu ý kiến cử tri, thời gian tới, Ủy ban Tư pháp sẽ kiến nghị Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội tăng cường hơn nữa công tác giám sát việc tổ chức thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng của các cơ quan có thẩm quyền để qua đó tổng kết, đánh giá cụ thể đối với từng biện pháp phòng ngừa tham nhũng, để có những kiến nghị sửa đổi, hoàn thiện, phù hợp hơn. Đồng thời, Ủy ban Tư pháp sẽ tiếp tục triển khai đồng bộ nhiều phương thức giám sát việc thực hiện pháp luật trong phòng, chống tham nhũng của các cơ quan có thẩm quyền, nhất là Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước và các cơ quan tiến hành tố tụng; các thành viên Ủy ban Tư pháp sẽ tăng cường chất vấn tại Quốc hội, tổ chức các phiên giải trình trên cơ sở đó yêu cầu các cơ quan nhà nước làm rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành, các địa phương, người có thẩm quyền trong công tác phòng, chống tham nhũng.

Cử tri kiến nghị cỏ biện pháp quyết liệt hơn trong xử lý các đối tượng tham nhũng và thu hồi tài sản thất thoát để công tác phòng, chống tham nhũng đi vào thực chất; xem xét hồi tố đối với những trường hợp cán bộ có chức, có quyền lúc đương chức hưởng lợi bất chính nên khỉ về hưu cỏ khối tài sản lớn...

Ủy ban Tư pháp nhận thấy, trong thời gian qua việc phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng, công tác thu hồi tài sản do tham nhũng gây ra vẫn còn hạn chế; một số trường hợp việc xử lý còn có biểu hiện nương nhẹ. Việc thu hồi, xử lý tài sản sai phạm phát hiện qua xử lý các vụ tham nhũng vẫn đạt tỷ lệ thấp.

Hiện nay, chính sách của Đảng và Nhà nước là phải xử lý thật nghiêm minh với tội phạm về tham nhũng, dự thảo Bộ luật Hình sự đang được sửa đổi theo hướng cụ thể hóa các hành vi tham nhũng và quy định hình phạt nghiêm khắc hơn đối với các tội phạm về tham nhũng, chức vụ.

Tiếp thu ý kiến cử tri, trong thời gian tới, khi chỉnh lý dự án Bộ luật này, Ủy ban Tư pháp sẽ tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các quy định của dự thảo để bảo đảm tính răn đe, phòng ngừa, đáp ứng được yêu cầu của cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng. Đồng thời, Ủy ban Tư pháp sẽ tăng cường công tác giám sát đối với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, nhất là các cơ quan có trách nhiệm trong phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng, bảo đảm các cơ quan hữu quan thực hiện có hiệu quả pháp luật về phòng, chống tham nhũng; kiên quyết xử lý nghiêm minh hành vi tham nhũng; áp dụng các biện pháp để thu hồi tài sản thất thoát do hành vi tham nhũng gây ra cho ngân sách nhà nước.

Bên cạnh đó, trước các ý kiến, kiến nghị của cử tri đề nghị tăng cường giám sát việc triển khai, thực hiện chính sách pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với việc tái cơ cấu tại các Tập đoàn, tổng công ty nhà nước nhằm kịp thời ngăn chặn, xử lý những sai phạm để khắc phục tình trạng thất thoát lớn nguồn vốn, tài sản Nhà nước; tăng cường giám sát các bộ, ngành, Thanh tra, Kiểm toán nhà nước thực hiện công tác kiểm tra, kiểm toán tại các địa phương, nhằm khắc phục tình trạng “bôi trơn”… Ủy ban Tư pháp tiếp thu để triển khai có hiệu quả.

Ngoài ra, cử tri kiến nghị tăng cường giám sát hoạt động của các cơ quan Công an, Viện KSND, TAND để tránh xảy ra tình trạng oan, sai trong tố tụng hình sự; đồng thời sớm triển khai giám sát việc áp dụng pháp luật về dân sự, tổ tụng dân sự. Ủy ban Tư pháp nhận thấy, thời gian qua Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội đã quan tâm và tăng cường giám sát hoạt động của các cơ quan tư pháp trên tất cả các lĩnh vực và thông qua nhiều phương thức khác nhau. Đáng lưu ý, để khắc phục tình trạng oan, sai trong tố tụng hình sự, năm 2015 Quốc hội đã quyết định giám sát chuyên đề về “Tình hình oan, sai trong việc áp dụng pháp luật về hình sự, tố tụng hình sự và việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự theo quy định của pháp luật”. Thông qua các hoạt động giám sát, Quốc hội đã ban hành nhiều nghị quyết về công tác tư pháp như: Nghị quyết số 37/2012/QH13, Nghị quyết số 63/2013/QH13 và nhất là Nghị quyết số 96/2015/QH13 về “Tăng cường các biện pháp phòng, chống oan, sai và bảo đảm bồi thường thiệt hại cho người bị oan trong hoạt động tố tụng hình sự”. Trong đó Quốc hội đã giao Chính phủ, TAND tối cao, Viện KSND tối cao thực hiện tốt một số nhiệm vụ, biện pháp cụ thể nhằm tạo chuyển biển căn bản trong hoạt động tố tụng hình sự, không để xảy ra oan, sai và bảo đảm bồi thường cho người bị thiệt hại theo quy định của pháp luật. Thực hiện các nghị quyết của Quốc hội, hoạt động của các cơ quan tư pháp trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến; về cơ bản đều đạt và vượt các chỉ tiêu, nhiệm vụ mà Quốc hội giao.

Tiếp thu kiến nghị của cử tri, trong thời gian tới Ủy ban Tư pháp sẽ phối hợp với các cơ quan hữu quan tiếp tục giám sát chặt chẽ việc thực hiện các Nghị quyết của Quốc hội, nhất là Nghị quyết số 96/2015/QH13, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp, chất lượng giải quyết các loại án, hạn chế tình trạng điều tra, truy tố, xét xử oan, sai. Đối với kiến nghị của cử tri về triển khai giám sát việc áp dụng pháp luật dân sự, tố tụng dân sự, bên cạnh hoạt động giám sát thường xuyên, thời gian tới Ủy ban Tư pháp sẽ nghiên cứu, tổ chức một số cuộc giám sát chuyên đề.

Toàn văn báo cáo trả lời cử tri của Ủy ban Tư pháp

Quốc Thịnh

Lượt xem: 241