Hà Nội kiến tạo tầm nhìn phát triển 100 năm

Sáng 27/01/2026, tại kỳ họp chuyên đề (kỳ họp thứ 31), HĐND thành phố Hà Nội đã cho ý kiến về Quy hoạch tổng thể Thủ đô với tầm nhìn 100 năm.

Trước đó, trình bày báo cáo của UBND thành phố Hà Nội, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn cho biết: Trong nhiệm kỳ 2020-2025, thành phố đã tổ chức lập 2 quy hoạch lớn, gồm Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065, được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1569/QĐ-TTg ngày 12-12-2024 và Quyết định số 1668/QĐ-TTg ngày 27-12-2024.

Chủ toạ điều hành kỳ họp
Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Dương Đức Tuấn trình bày tờ trình tại kỳ họp

Hai quy hoạch được phê duyệt trước khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, điều chỉnh địa giới hành chính và triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, nên nhiều nội dung như về thành phố trong thành phố, quận, huyện… không còn phù hợp, cần được điều chỉnh để thống nhất với Quy hoạch tổng thể quốc gia, cũng như quy hoạch vùng đồng bằng sông Hồng và các quy hoạch ngành…

Bên cạnh đó, mặc dù đã có 8 quy hoạch hạ tầng kỹ thuật chuyên ngành, thành phố vẫn đối mặt nhiều tồn tại như úng ngập, ô nhiễm môi trường, ùn tắc giao thông, thiếu không gian xanh, tập trung dân số vào nội đô, trật tự đô thị chưa đảm bảo và đô thị thông minh phát triển chậm.

Trên cơ sở đó, ngày 11-12-2025, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 258/2025/QH15, cho phép Thủ đô chỉ lập một Quy hoạch tổng thể, tích hợp Quy hoạch Thủ đô và Quy hoạch chung Thủ đô, nhằm tháo gỡ sự chồng chéo, nâng cao tính đồng bộ.

Quy hoạch mới đặt mục tiêu đưa Hà Nội - trung tâm chính trị - hành chính quốc gia - trở thành cực tăng trưởng trung tâm, tạo không gian và dư địa phát triển, hướng tới tăng trưởng 2 con số, tầm nhìn 100 năm và xa hơn, tương xứng Thủ đô của quốc gia thu nhập cao theo định hướng xã hội chủ nghĩa; đồng thời lan tỏa, dẫn dắt sự phát triển của Vùng đồng bằng sông Hồng, Vùng Thủ đô, Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và cả nước.

Việc điều chỉnh cũng nhằm bảo đảm phù hợp với sắp xếp tổ chức bộ máy, điều chỉnh địa giới hành chính, triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp và thống nhất với Quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch Vùng đồng bằng sông Hồng, kết nối các tỉnh lân cận và các quy hoạch ngành, lĩnh vực liên quan.

Định hướng chiến lược nêu trong Quy hoạch là chuyển từ tầm nhìn 2065 sang nghiên cứu chiến lược dài hạn tới năm 2100, hướng tới tầm nhìn 100 năm và xa hơn; xây dựng các các kịch bản phát triển theo các mốc: 2030-2035-2045-2050, 2065, 2085, 2100, hướng tới một Thủ đô “Văn hóa - bản sắc - sáng tạo”; đồng thời, phát huy các thế mạnh, tiềm năng sẵn có, với hành động kết nối toàn cầu, có sức cạnh tranh ngang tầm các thủ đô phát triển trong khu vực và thế giới bằng các định hướng cụ thể.

Trưởng Ban Đô thị HĐND Thành phố Trần Hợp Dũng trình bày báo cáo thẩm tra 

Toàn bộ địa giới Thủ đô Hà Nội với 126 đơn vị hành chính cấp xã (51 phường, 75 xã) có tổng diện tích đất khoảng 3.359,84 km2 (335.984ha).

Dự báo, dân số theo kịch bản mở, không khống chế dân số cơ học, mà quản lý phù hợp với ngưỡng chịu tải của hạ tầng, dự báo đến 2045, khoảng 15-16 triệu người; dự báo đến năm 2065, khoảng 17-19 triệu người; các giai đoạn tiếp theo đến năm 2100, cơ bản đảm bảo chỉ tiêu sử dụng đất ổn định không quá 20 triệu người, đảm bảo tiêu chuẩn mật độ dân số, tránh tạo áp lực đô thị; kịch bản tăng dân số đồng thời với trẻ hóa, hiện đại hóa nguồn nhân lực…

Về định hình phát triển Thủ đô Hà Nội “Văn hóa - bản sắc - sáng tạo”, tái cấu trúc theo mô hình đô thị Đa cực - Đa trung tâm, Đa tầng - Đa lớp, thành phố “Văn hiến - văn minh - hiện đại”, phát triển sáng, xanh, sạch, đẹp, thích ứng biến đổi khí hậu; là nơi tập trung, bảo tồn và phát huy các giá trị tinh hoa, văn hóa vật thể và phi vật thể; là Thủ đô hội nhập có quy mô tầm cỡ thế giới với các giá trị bản sắc văn hóa, lịch sử truyền thống lâu đời đặc trưng; có vị trí quan trọng trong chiến lược phát triển đô thị quốc gia; là một trong những trung tâm kinh tế - giao dịch - du lịch - văn hóa, thể dục - thể thao và thương mại của khu vực Đông Nam Á và châu Á - Thái Bình Dương; Trung tâm của Vùng Thủ đô, Vùng đồng bằng sông Hồng, có vai trò tiên phong dẫn dắt đổi mới sáng tạo, liên kết vùng, liên vùng và tạo hiệu ứng lan tỏa cả nước...
Cũng theo UBND thành phố, Hà Nội trong Quy hoạch tổng thể quốc gia không chỉ chịu trách nhiệm quản lý và phát triển trên địa bàn hành chính, mà còn được xác định là hạt nhân dẫn dắt phát triển Vùng đồng bằng sông Hồng và liên vùng kinh tế - xã hội, liên kết chặt chẽ với các tỉnh lân cận: Thái Nguyên, Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình và các vùng khác trong cả nước.

Hà Nội đóng vai trò là trung tâm, động lực chính, điều phối, dẫn dắt lan tỏa sự phát triển: giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, hàng không; là trung tâm tài chính, ngân hàng, thương mại, dịch vụ logistics mang tầm khu vực và quốc tế.

Đại biểu bấm nút thông qua nghị quyết

Bên cạnh đó, cấu trúc Vùng đô thị Hà Nội theo mô hình “Chùm đô thị hướng tâm”, quy hoạch 9 cực tăng trưởng và 9 trung tâm lớn; xác lập 9 trục không gian, hành lang kinh tế, đô thị bám theo các trục giao thông huyết mạch.

Một trong những hướng đi đặc sắc trong quy hoạch là chất lượng sống của người dân được đặt lên hàng đầu, lấy hài lòng, hạnh phúc và chất lượng sống làm thước đo quyết định mọi kế hoạch phát triển. Quy hoạch tập trung vào an ninh nguồn nước, môi trường không khí trong lành, nhà ở xã hội chất lượng cao, không gian công cộng và văn hóa, nhằm đảm bảo toàn dân được thụ hưởng công bằng những thành quả phát triển.

Song hành với đó là chiến lược phát triển xanh, bền vững với các hành lang xanh, vành đai xanh, cải thiện hệ thống công viên cây xanh, bảo tồn hệ thống sông hồ - mặt nước, và mô hình “làng trong phố - phố trong làng”.

Quy hoạch tổng thể đặt mục tiêu vượt qua những bài toán lâu nay của Hà Nội như tạo ra một cuộc cách mạng về kiến trúc cảnh quan đô thị, cách mạng về nhà ở, cách mạng về di sản, bảo tồn (chuyển từ tư duy “bảo tồn - cải tạo” sang tư duy “tái thiết giá trị”); tạo ra một cấu trúc quy hoạch mới, giải phóng nguồn lực về đất đai và kiến tạo giá trị mới; giải quyết tận gốc các điểm nghẽn hạ tầng, hướng tới một đô thị phát triển, xanh, thông minh và bền vững.

Phạm vi tái cấu trúc dự kiến từ Vành đai 3 trở vào, ưu tiên khu vực trong Vành đai 1 và Vành đai 2. Việc tái cấu trúc sẽ gắn chặt với bảo tồn, tôn tạo các khu vực và công trình có giá trị lịch sử, văn hóa, kiến trúc đặc trưng như trung tâm chính trị - hành chính Ba Đình, khu vực hồ Gươm và phụ cận, khu phố cổ, phố cũ, hồ Tây và vùng phụ cận, cùng trục cảnh quan hai bên sông Hồng.

Song song với không gian đô thị, thành phố đề xuất tái cấu trúc dân cư theo chủ trương giãn dân nội đô. Người dân thuộc diện giải tỏa, di dời sẽ được bố trí tái định cư linh hoạt: một phần tại chỗ, một phần tại các khu đô thị mới ở các cực tăng trưởng, như Đông Anh, Gia Lâm, Hòa Lạc. Các khu vực này sẽ được đầu tư đồng bộ, hiện đại, đầy đủ hạ tầng xã hội nhằm bảo đảm chất lượng sống cao hơn nơi ở cũ.
Thành phố cũng chú trọng giải quyết ùn tắc giao thông, ngập úng đô thị, ô nhiễm môi trường, kiểm soát an toàn vệ sinh thực phẩm và đưa ra các giải pháp căn bản. Các hạng mục kết nối đường bộ, đường sắt liên vùng, cầu vượt sông, trục hướng tâm, và các tuyến vành đai được nghiên cứu mở rộng trong tổng thể quy hoạch để tạo sự đồng bộ và hiệu quả về không gian phát triển./.

Lượt xem: 175

Xem nhiều nhất

Kiến tạo thể chế - tháo gỡ “điểm nghẽn”, khơi thông nguồn lực phát triển Thủ đô

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Từ nghị trường, những quyết sách kịp thời, sát thực tiễn đã góp phần tháo gỡ “điểm nghẽn”, khơi thông nguồn lực, tạo động lực cho sự phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô trong giai đoạn mới.Đặt trọng tâm các cơ chế, chính sách lớn, đột pháTriển khai chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy và bám sát yêu cầu thực tiễn, thời gian qua, HĐND thành phố Hà Nội đã chủ động, kịp thời ban hành nhiều nghị quyết quan trọng, đặc thù. Những quyết sách này không chỉ dừng lại ở việc cụ thể hóa quy định của pháp luật, mà còn thể hiện tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược trước một giai đoạn phát triển bứt phá mới.Phối cảnh dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị thể thao Olympic. Trong bối cảnh Hà Nội đang đứng trước những yêu cầu phát triển mới, áp lực về dân số, hạ tầng, môi trường, chất lượng sống, việc kiến tạo thể chế phù hợp, linh hoạt, mang tính đột phá chính là chìa khóa để giải quyết các bài toán phát triển.Có thể thấy rõ điều đó qua việc HĐND thành phố nhanh chóng thể chế hóa các chủ trương lớn của Trung ương, như: Nghị quyết số 15-NQ/TƯ ngày 5-5-2022 của Bộ Chính trị về “Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Luật Thủ đô (sửa đổi) năm 2024 với nhiều cơ chế, chính sách đặc thù; Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11-12-2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.Ngay sau khi các văn bản luật, nghị quyết này được ban hành, HĐND thành phố Hà Nội đã khẩn trương xem xét, thông qua các nghị quyết nhằm cụ thể hóa, triển khai thi hành. Việc tổ chức số lượng lớn các kỳ họp chuyên đề trong nhiệm kỳ 2021-2026 (với 31 kỳ họp, gấp 1,5 lần so với nhiệm kỳ trước. Trong năm 2025 đã tổ chức 10 kỳ họp, bằng 1/3 tổng số các kỳ họp trong nhiệm kỳ này) không chỉ phản ánh khối lượng công việc ngày càng tăng, mà còn cho thấy tinh thần chủ động, linh hoạt, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu thực tiễn.Các kỳ họp của HĐND thành phố Hà Nội đã trở thành diễn đàn quyết sách năng động, nơi các vấn đề cấp thiết được xem xét, quyết định kịp thời. Kỳ họp tập trung chính vào các nội dung, nghị quyết quan trọng, có ý nghĩa lớn trong phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô và đặt trọng tâm vào việc ban hành các cơ chế, chính sách lớn, đột phá.Đáng chú ý, việc ban hành hàng loạt nghị quyết triển khai Luật Thủ đô 2024 đã khẳng định rõ vai trò kiến tạo thể chế của HĐND thành phố. Đến nay HĐND thành phố đã ban hành trên 60 nghị quyết để triển khai thi hành Luật Thủ đô, riêng trong năm 2025, HĐND thành phố ban hành 39 nghị quyết. Những nghị quyết này không đơn thuần là thủ tục pháp lý, mà là quá trình chuyển hóa các quy định mang tính nguyên tắc thành các cơ chế vận hành cụ thể, phù hợp với đặc thù Thủ đô. Qua đó, góp phần tháo gỡ những vướng mắc về phân cấp, phân quyền, thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục đầu tư, quy hoạch… Đây là những lĩnh vực vốn được xem là “điểm nghẽn” lâu nay.Kiến tạo thể chế với tầm nhìn mới, tư duy đổi mớiThể chế luôn giữ vai trò nền tảng, là "xương sống" định hình mọi hoạt động quản lý, điều hành và phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương; thể chế không phải là những quy định khô cứng trên giấy, mà phải trở thành động lực phát triển. Vai trò kiến tạo thể chế của HĐND thành phố thời gian qua không chỉ dừng lại ở việc ban hành nghị quyết, mà còn ở tầm nhìn chiến lược trong lựa chọn, quyết định các chính sách lớn, các dự án mang tính dẫn dắt. Việc thông qua các nghị quyết liên quan đến quy hoạch, phát triển không gian đô thị, hạ tầng chiến lược cho thấy tư duy phát triển dài hạn, bền vững.Có thể kể tới những dự án được Hà Nội vừa khởi công trong thời gian qua, như: Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic; Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng hay Dự án khu đô thị thể thao Olympic, các dự án này không chỉ mang ý nghĩa đầu tư đơn lẻ, đây là những quyết định mang tầm vóc chiến lược, thể hiện tư duy quy hoạch dài hạn, hướng tới kiến tạo không gian phát triển mới cho Thủ đô. Sau mỗi nghị quyết thông qua chủ trương đầu tư các dự án này là tầm nhìn về một Hà Nội hiện đại, xanh, đáng sống, nơi phát triển kinh tế gắn liền với nâng cao chất lượng sống của người dân.Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà: "Các dự án này thể hiện tầm nhìn mới, tư duy 100 năm, hứa hẹn kiến tạo không gian cảnh quan xanh, đẹp, hiện đại của Thủ đô".Quang cảnh Kỳ họp thứ hai mươi chín (kỳ họp chuyên đề) của HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI. Trong quá trình kiến tạo thể chế phát triển, HĐND thành phố đã luôn đồng hành, phối hợp chặt chẽ với UBND và các cơ quan liên quan để chủ động rà soát sớm, chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm đúng quy trình, thẩm quyền. Nhờ đó, đã góp phần nâng cao chất lượng nghị quyết, tạo sự đồng thuận cao. Đây chính là yếu tố quan trọng để các quyết sách khi ban hành có tính khả thi, đi vào thực tiễn.Có thể khẳng định, những nghị quyết được HĐND thành phố ban hành thời gian qua không chỉ tạo cơ sở pháp lý cho quản lý, điều hành mà còn mở ra không gian phát triển mới, khơi thông nguồn lực, tạo động lực tăng trưởng. Từ quyết sách đến thực tiễn, từ thể chế đến phát triển, vai trò của HĐND ngày càng được khẳng định rõ nét, góp phần tháo gỡ “điểm nghẽn”, củng cố nền tảng cho sự phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô.