HĐND thành phố Hà Nội thông qua nghị quyết về mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất

Ngày 27/01/2026, tại kỳ họp chuyên đề (kỳ họp thứ 31), HĐND thành phố Hà Nội đã biểu quyết thông qua Nghị quyết thực hiện khoản 4 Điều 7 Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11-12-2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.

Quang cảnh kỳ họp

Nghị quyết này quy định việc thực hiện khoản 4 Điều 7 Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11-12-2025 của Quốc hội đối với các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 (sau đây gọi tắt là Dự án).

Đối tượng áp dụng là UBND cấp xã; đơn vị, tổ chức thực hiện nhiệm vụ bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; người có đất thu hồi và chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất thu hồi; các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội (được HĐND thành phố thông qua danh mục các dự án sau khi có ý kiến thống nhất của Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố).

Về tiêu chí để thực hiện nghị quyết phải thuộc các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội; thuộc phạm vi ranh giới thu hồi đất để thực hiện các dự án quy định tại khoản 1 Điều này; chỉ áp dụng đối với các dự án mới bắt đầu thực hiện công tác giải phóng mặt bằng sau ngày Nghị quyết số 258/2025/QH15 của Quốc hội có hiệu lực thi hành.

Cụ thể, mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất:

Đối với dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15: mức bồi thường về đất bằng 2 lần so với mức quy định.

Đối với dự án quy định tại các điểm b, c, d và đ khoản 2 Điều 1 Nghị quyết số 258/2025/QH15: Mức bồi thường về đất bằng 1,5 lần so với mức quy định.

Mức bồi thường về tài sản, chi phí đầu tư vào đất, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất bằng 1 lần so với mức quy định.

Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu trình bày tờ trình. 
Các đại biểu bấm nút thông qua nghị quyết tại kỳ họp

Trước đó, theo Tờ trình của UBND thành phố do Phó Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Xuân Lưu trình bày, việc nâng mức bồi thường về đất đối với các dự án bên cạnh những yếu tố tích cực (như: tạo được sự đồng thuận của người dân, đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng công trình,…) thì sẽ ảnh hưởng đến ngân sách Nhà nước cho công tác giải phóng mặt bằng, việc thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất (do chi phí giải phóng mặt bằng mà nhà đầu tư ứng trước sẽ được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp); gây ra sự bất bình đẳng của các hộ bị thu hồi đất tại các dự án liền kề không thuộc đối tượng áp dụng Nghị quyết số 258/2025/QH15 và gián tiếp tác động đến giá bất động sản trong khu vực.

Tuy nhiên, để đảm bảo việc triển khai các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô theo đúng quy định của Nghị quyết số 258/2025/QH15 thì việc quy định mức bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất để triển khai các dự án lớn, quan trọng là phải thực hiện và cần đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, người dân và doanh nghiệp.

Trên cơ sở đó, UBND thành phố xây dựng mức bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất triển khai các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô như nghị quyết trên.

Kinh phí bảo đảm thực hiện quy định tuân thủ theo các quy định của pháp luật hiện hành. Cụ thể, đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công: Theo quy định của pháp luật, chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nằm trong tổng mức đầu tư của Dự án. Do vậy, trên cơ sở các dự án đầu tư công được phê duyệt và nhu cầu vốn đầu tư của dự án, UBND thành phố sẽ cân đối nguồn lực để bố trí vốn cho các dự án theo đúng pháp luật đầu tư công, pháp luật ngân sách, đảm bảo tiến độ thực hiện.

Đối với các Dự án BT, dự án sử dụng vốn ngoài ngân sách: Chi phí thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của dự án sẽ thực hiện từ nguồn vốn của nhà đầu tư. Nhà đầu tư ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt thì được ngân sách nhà nước hoàn trả bằng hình thức trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp, hoặc được thanh toán từ Quỹ đất thanh toán của dự án (đối với các Dự án theo hình thức BT). Do vậy, trong năm 2026, thành phố sẽ chưa phải cân đối ngay nguồn lực từ ngân sách để thực hiện công tác giải phóng mặt bằng cho các Dự án nêu trên./.

Lượt xem: 642

Xem nhiều nhất

Kiến tạo thể chế - tháo gỡ “điểm nghẽn”, khơi thông nguồn lực phát triển Thủ đô

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Từ nghị trường, những quyết sách kịp thời, sát thực tiễn đã góp phần tháo gỡ “điểm nghẽn”, khơi thông nguồn lực, tạo động lực cho sự phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô trong giai đoạn mới.Đặt trọng tâm các cơ chế, chính sách lớn, đột pháTriển khai chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy và bám sát yêu cầu thực tiễn, thời gian qua, HĐND thành phố Hà Nội đã chủ động, kịp thời ban hành nhiều nghị quyết quan trọng, đặc thù. Những quyết sách này không chỉ dừng lại ở việc cụ thể hóa quy định của pháp luật, mà còn thể hiện tư duy đổi mới, tầm nhìn chiến lược trước một giai đoạn phát triển bứt phá mới.Phối cảnh dự án đầu tư xây dựng Khu đô thị thể thao Olympic. Trong bối cảnh Hà Nội đang đứng trước những yêu cầu phát triển mới, áp lực về dân số, hạ tầng, môi trường, chất lượng sống, việc kiến tạo thể chế phù hợp, linh hoạt, mang tính đột phá chính là chìa khóa để giải quyết các bài toán phát triển.Có thể thấy rõ điều đó qua việc HĐND thành phố nhanh chóng thể chế hóa các chủ trương lớn của Trung ương, như: Nghị quyết số 15-NQ/TƯ ngày 5-5-2022 của Bộ Chính trị về “Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Luật Thủ đô (sửa đổi) năm 2024 với nhiều cơ chế, chính sách đặc thù; Nghị quyết số 258/2025/QH15 ngày 11-12-2025 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện các dự án lớn, quan trọng trên địa bàn Thủ đô.Ngay sau khi các văn bản luật, nghị quyết này được ban hành, HĐND thành phố Hà Nội đã khẩn trương xem xét, thông qua các nghị quyết nhằm cụ thể hóa, triển khai thi hành. Việc tổ chức số lượng lớn các kỳ họp chuyên đề trong nhiệm kỳ 2021-2026 (với 31 kỳ họp, gấp 1,5 lần so với nhiệm kỳ trước. Trong năm 2025 đã tổ chức 10 kỳ họp, bằng 1/3 tổng số các kỳ họp trong nhiệm kỳ này) không chỉ phản ánh khối lượng công việc ngày càng tăng, mà còn cho thấy tinh thần chủ động, linh hoạt, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu thực tiễn.Các kỳ họp của HĐND thành phố Hà Nội đã trở thành diễn đàn quyết sách năng động, nơi các vấn đề cấp thiết được xem xét, quyết định kịp thời. Kỳ họp tập trung chính vào các nội dung, nghị quyết quan trọng, có ý nghĩa lớn trong phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô và đặt trọng tâm vào việc ban hành các cơ chế, chính sách lớn, đột phá.Đáng chú ý, việc ban hành hàng loạt nghị quyết triển khai Luật Thủ đô 2024 đã khẳng định rõ vai trò kiến tạo thể chế của HĐND thành phố. Đến nay HĐND thành phố đã ban hành trên 60 nghị quyết để triển khai thi hành Luật Thủ đô, riêng trong năm 2025, HĐND thành phố ban hành 39 nghị quyết. Những nghị quyết này không đơn thuần là thủ tục pháp lý, mà là quá trình chuyển hóa các quy định mang tính nguyên tắc thành các cơ chế vận hành cụ thể, phù hợp với đặc thù Thủ đô. Qua đó, góp phần tháo gỡ những vướng mắc về phân cấp, phân quyền, thẩm quyền quyết định, trình tự, thủ tục đầu tư, quy hoạch… Đây là những lĩnh vực vốn được xem là “điểm nghẽn” lâu nay.Kiến tạo thể chế với tầm nhìn mới, tư duy đổi mớiThể chế luôn giữ vai trò nền tảng, là "xương sống" định hình mọi hoạt động quản lý, điều hành và phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương; thể chế không phải là những quy định khô cứng trên giấy, mà phải trở thành động lực phát triển. Vai trò kiến tạo thể chế của HĐND thành phố thời gian qua không chỉ dừng lại ở việc ban hành nghị quyết, mà còn ở tầm nhìn chiến lược trong lựa chọn, quyết định các chính sách lớn, các dự án mang tính dẫn dắt. Việc thông qua các nghị quyết liên quan đến quy hoạch, phát triển không gian đô thị, hạ tầng chiến lược cho thấy tư duy phát triển dài hạn, bền vững.Có thể kể tới những dự án được Hà Nội vừa khởi công trong thời gian qua, như: Quy hoạch phân khu đô thị thể thao Olympic; Dự án đầu tư Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng hay Dự án khu đô thị thể thao Olympic, các dự án này không chỉ mang ý nghĩa đầu tư đơn lẻ, đây là những quyết định mang tầm vóc chiến lược, thể hiện tư duy quy hoạch dài hạn, hướng tới kiến tạo không gian phát triển mới cho Thủ đô. Sau mỗi nghị quyết thông qua chủ trương đầu tư các dự án này là tầm nhìn về một Hà Nội hiện đại, xanh, đáng sống, nơi phát triển kinh tế gắn liền với nâng cao chất lượng sống của người dân.Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà: "Các dự án này thể hiện tầm nhìn mới, tư duy 100 năm, hứa hẹn kiến tạo không gian cảnh quan xanh, đẹp, hiện đại của Thủ đô".Quang cảnh Kỳ họp thứ hai mươi chín (kỳ họp chuyên đề) của HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI. Trong quá trình kiến tạo thể chế phát triển, HĐND thành phố đã luôn đồng hành, phối hợp chặt chẽ với UBND và các cơ quan liên quan để chủ động rà soát sớm, chuẩn bị kỹ lưỡng, bảo đảm đúng quy trình, thẩm quyền. Nhờ đó, đã góp phần nâng cao chất lượng nghị quyết, tạo sự đồng thuận cao. Đây chính là yếu tố quan trọng để các quyết sách khi ban hành có tính khả thi, đi vào thực tiễn.Có thể khẳng định, những nghị quyết được HĐND thành phố ban hành thời gian qua không chỉ tạo cơ sở pháp lý cho quản lý, điều hành mà còn mở ra không gian phát triển mới, khơi thông nguồn lực, tạo động lực tăng trưởng. Từ quyết sách đến thực tiễn, từ thể chế đến phát triển, vai trò của HĐND ngày càng được khẳng định rõ nét, góp phần tháo gỡ “điểm nghẽn”, củng cố nền tảng cho sự phát triển nhanh và bền vững của Thủ đô.