Kết quả giám sát tình hình quản lý dịch vụ Internet, trò chơi trực tuyến và triển khai chương trình mục tiêu về ứng dụng công nghệ thông tin

Kết quả giám sát cho thấy, nội dung ứng dụng CNTT trong cơ quan nhà nước được triển khai trên diện rộng, trong đó có ứng dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; hệ thống thư điện tử chung; phần mềm 1 cửa điện tử... Hầu hết các đơn vị cung cấp dịch vụ công mức 2 và 61 dịch vụ công được cung cấp ở mức 3 trên môi trường mạng, góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ công dân và doanh nghiệp.

Thực hiện chương trình công tác năm 2013, Ban Văn hoá - Xã hội HĐND thành phố Hà Nội đã tổ chức giám sát tình hình chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý dịch vụ Internet, trò chơi trực tuyến (game online) trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2009 đến nay và triển khai chương trình mục tiêu về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước của Thành phố, nhằm đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, những hạn chế, khó khăn, vướng mắc, xác định những nguyên nhân và đề xuất, kiến nghị giải pháp để làm tốt công tác lý dịch vụ Internet, trò chơi trực tuyến và triển khai có hiệu quả chương trình mục tiêu về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước của Thành phố.

Đoàn giám sát khảo sát việc ứng dụng CNTT tại UBND xã Đông Ngạc, huyện Từ Liêm

Kết quả giám sát cho thấy, trong những năm gần đây, thành phố Hà Nội ngày càng quan tâm đến công tác quản lý dịch vụ Internet, trò chơi trực tuyến, và có những giải pháp ngăn chặn tác động, ảnh hưởng tiêu cực của việc phát triển dịch vụ này đến đời sống văn hóa, tư tưởng của người dân, đặc biệt là thanh, thiếu niên. Theo báo cáo của Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội, từ năm 2009 đến nay số đại lý Internet giảm mạnh từ trên 3.000 đại lý xuống còn 2.110 đại lý tuy nhiên tính chất và mức độ phức tạp có xu hướng gia tăng. Hiện có 117 trò chơi trực tuyến đã được Bộ Thông tin và Truyền thông cấp phép nội dung và xác nhận đủ điều kiện kỹ thuật nghiệp vụ đang được các đại lý cung cấp dịch vụ.

Sự phối hợp giữa Sở Thông tin và Truyền thông và Công an Thành phố, giữa phòng, ban chức năng ở các quận, huyện được duy trì thường xuyên thông qua hoạt động của đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành. Từ năm 2009 đến nay, Sở Thông tin & Truyền thông đã thành lập nhiều đoàn thanh tra liên ngành, kiểm tra được 668 lượt đại lý, nhà cung cấp dịch vụ Internet. Nhờ những biện pháp quản lý tích cực, tình trạng các đại lý Internet có khoảng cách dưới 200m với trường học cơ bản được khắc phục, việc chấp hành các quy định của pháp luật của các đại lý có chuyển biến so với trước. Đã xử phạt 169 tổ chức, cá nhân vi phạm, số tiền phạt: 239.350.000đ, tịch thu 35 case máy tính, dừng hoạt động đối với 423 đại lý có khoảng cách gần trường học dưới 200m…

Việc triển khai chương trình mục tiêu ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước của Thành phố trong nhiều năm gần đây UBND Thành phố đã quan tâm. Từ tháng 6 năm 2009, UBND Thành phố đã ban hành Kế hoạch số 80/KH-UBND về ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn Thành phố đến năm 2010, định hướng đến năm 2015 và các kế hoạch hằng năm.

Tháng 7/2012, UBND Thành phố trình HĐND Thành phố thông qua Chương trình mục tiêu Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước thành phố Hà Nội giai đoạn 2012-2015 với nhiều chỉ tiêu cao hơn chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao. Trên cơ sở kế hoạch Thành phố giao, UBND các quận, huyện xây dựng kế hoạch phù hợp với điều kiện của địa phương. Tính đến cuối tháng 8/2013, chương trình mục tiêu cơ bản đã đạt được một số kết quả nổi bật, cụ thể: Công tác chỉ đạo điều hành thực hiện chương trình được chính quyền các cấp quan tâm; tất cả các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã đều thành lập Ban chỉ đạo công nghệ thông tin của đơn vị mình và xây dựng kế hoạch, chương trình ứng dụng công nghệ thông tin đến năm 2015. Nhiều chỉ tiêu đã hoàn thành và có khả năng hoàn thành trước kế hoạch: 3/5 chỉ tiêu về hạ tầng kỹ thuật phục vụ ứng dụng công nghệ thông tin hoàn thành trước kế hoạch hoặc có khả năng hoàn thành sớm; 4/9 chỉ tiêu Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội cơ quan nhà nước đã hoàn thành và dự kiến hoàn thành trong năm 2013; 5/8 chỉ tiêu về Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp đã hoàn thành trước kế hoạch; 2/8 chỉ tiêu Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp có khả năng hoàn thành trước kế hoạch; 2/4 chỉ tiêu về nguồn nhân lực ứng dụng công nghệ thông tin đã hoàn thành kế hoạch và Chỉ tiêu cán bộ lãnh đạo của các cơ quan nhà nước được đào tạo về chính quyền điện tử và ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành có khả năng hoàn thành kế hoạch.

Những cơ chế chính sách hỗ trợ thực hiện chương trình được khẩn trương triển khai như: Xây dựng, hướng dẫn triển khai Quy hoạch phát triển công nghệ thông tin thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; chính sách khuyến khích, thu hút cán bộ công nghệ thông tin về công tác tại thành phố Hà Nội góp phần tích cực vào việc đẩy mạnh thực hiện chương trình mục tiêu…

Nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhà nước được triển khai trên diện rộng từ thành phố đến phường, xã, thị trấn, bước đầu đạt được những kết quả tích cực. Trong đó có ứng dụng phần mềm quản lý văn bản và điều hành tác nghiệp; hệ thống thư điện tử Thành phố; phần mềm 1 cửa điện tử... Hầu hết các cơ quan, đơn vị cung cấp dịch vụ công mức 2 và 61 dịch vụ công được cung cấp ở mức 3 trên môi trường mạng, góp phần tích cực vào việc nâng cao chất lượng, hiệu quả phục vụ công dân và doanh nghiệp. Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ quản lý điều hành của các cơ quan nhà nước và phục vụ công dân và doanh nghiệp được triển khai tích cực.

Năm 2012 và 2013 Thành phố đầu tư xây dựng 19 cơ sở dữ liệu hệ thống thông tin và các cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Công tác bồi dưỡng và đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức Thành phố được đẩy mạnh. Đến nay Thành phố đã đào tạo được 80% cán bộ chủ chốt cấp Thành phố, 69,2% cán bộ, công chức của Thành phố.

Tuy nhiên, qua giám sát, Ban Văn hóa – Xã hội đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: Về quản lý dịch vụ Internet, trò chơi trực tuyến, tình trạng vi phạm quy định về điều kiện hoạt động kinh doanh của các đại lý còn nhiều nhưng chưa có biện pháp hữu hiệu để ngăn chặn. Người sử dụng dịch vụ dễ dàng truy cập vào các trang Web không lành mạnh tại các đại lý, tạo ra những nguy cơ tiềm ẩn nảy sinh tư tưởng, hành động trái với truyền thống văn hóa và pháp luật. Tình trạng các đại lý hoạt động quá 24 giờ, học sinh phổ thông vào các quán Internet chơi Game trong giờ học vẫn còn, gây nhiều bức xúc cho người dân. Nội dung thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh Internet, trò chơi trực tuyến chủ yếu tập trung vào các quy định về thủ tục hành chính, thiếu kiểm tra nội dung thông tin, dịch vụ đã cung cấp bằng các biện pháp kỹ thuật. Hoạt động thanh tra, kiểm tra về trò chơi trực tuyến chưa được tập trung thực hiện.

Về triển khai chương trình mục tiêu về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan nhà nước của Thành phố: Tỷ lệ UBND cấp xã hạ tầng mạng nội bộ mới đạt 47%, hạ tầng kết ni với mạng WAN của Thành phố chưa được xây dựng (chỉ tiêu 80%), tỷ lệ cán bộ công chức cấp xã được trang bị máy tính mới đạt khoảng 65% (chỉ tiêu 100%) trong khi đó chất lượng và cấu hình máy tính thấp. 3 chỉ tiêu về Ứng dụng công nghệ thông tin trong nội bộ cơ quan nhà nước chưa được đánh giá gồm: Chỉ tiêu sở, ban ngành, UBND cấp huyện và UBND cấp xã hoàn thành xây dựng cơ quan điện tử (chỉ tiêu: 80%, 80%, 30%).Tỷ lệ các văn bản giao dịch trong cơ quan nhà nước mới đạt 30% (chỉ tiêu 80%). Các đơn vị còn lúng túng trong xây dựng và đầu tư theo mô hình “cơ quan điện tử”.

Việc xây dựng mục tiêu, kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin và đầu tư hạ tầng kỹ thuật chưa đồng bộ giữa các đơn vị. Việc sử dụng hạ tầng thiết bị công nghệ thông tin phục vụ hoạt động nhiều nơi chưa thực sự hiệu quả. Số lượng phần mềm dùng chung triển khai còn ít. Một số phần mềm dùng chung cần thiết nhưng triển khai chậm như phần mềm giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo… ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng hoạt động của cơ sở. Nhiều ứng dụng do các đơn vị tự xây dựng với cơ sở dữ liệu sử dụng nội bộ, không được chuẩn hóa nên không thể tích hợp, chia sẻ, khai thác thông tin phục vụ quản lý điều hành và phục vụ công dân và doanh nghiệp.

Ứng dụng một cửa, một cửa điện tử liên thông tại các sở ngành còn yếu. Ứng dụng một cửa điện tử tại các quận, huyện mới dừng ở phần tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính, chưa áp dụng xử lý và liên thông trong nghiệp vụ giải quyết thủ tục hành chính. Một số nơi, phần mềm này thiếu chính xác trong kết xuất thông tin nên không phát huy hiệu quả ứng dụng.

Tỷ lệ dịch vụ công mức 3 so với kế hoạch giao đạt khá 72,6% (61/84 dịch vụ công) nhưng so với tổng số dịch vụ công thì tỷ lệ này đạt 0,37% (61/1638 dịch vụ công). Hiệu quả sử dụng dịch vụ công mức 3 trong thực tế còn thấp. Tiến độ thực hiện các dự án ứng dụng công nghệ thông tin theo Nghị quyết của HĐND Thành phố còn chậm.

Kết thúc đợt giám sát, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đề nghị UBND Thành phố sớm ban hành Quyết định thay thế Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 26/4/2010 để triển khai thực hiện Nghị định số 72/2013/NĐ-CP ngày 15/7/2013 của Chính phủ về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet và thông tin trên mạng  nhằm tăng cường công tác quản lý Internet và trò chơi trực tuyến trên địa bàn Thành phố. Sớm ban bành mô hình khung cơ quan điện tử” để các cơ quan trực thuộc thành phố xây dựng đề án cơ quan điện tử” được thống nhất và hiệu quả,  ban hành cơ chế chính sách, các quy định, hướng dẫn tạo hành lang pháp lý cho ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước của Thành phố.

Đối với UBND các quận, huyện đề nghị cần tăng cường công tác quản lý đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ Internet, trò chơi trực tuyến, trước hết cần đẩy mạnh công tác truyên truyền, tăng cường thanh tra, kiểm tra và xử lý nghiêm những vi phạm của các cơ sở kinh doanh dịch vụ Internet để hạn chế những tác động xấu, nhất là đối với nhóm đối tượng thanh, thiếu niên. Bổ sung kịp thời cán bộ quản lý có trình độ công nghệ thông tin cho Phòng Văn hóa Thông tin và thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ cho đối tượng này đáp ứng nhu cầu thực tế công tác quản lý trên địa bàn; tích cực triển khai xây dựng mô hình “cơ quan điện tử”, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan, đơn vị./.

Thu Huyền

Lượt xem: 759

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.