Ban Pháp chế chủ trì và tham mưu cho Thường trực HĐND thực hiện nhiệm vụ giám sát định kỳ, giám sát chuyên đề đối với hoạt động của các cơ quan tư pháp. Nội dung giám sát chủ yếu tập trung vào vấn đề nổi cộm, gây bức xúc trong cuộc sống, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp, thông qua giám sát để kiến nghị, đề xuất các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ, góp phần xây dựng một nền tư pháp minh bạch, rõ ràng, bảo vệ công lý, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.

Thực hiện Chương trình số 37-CTr/BCĐ ngày 22/01/2015 và Kế hoạch số 38-KH/BCĐ ngày 26/01/2015 của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Thành ủy về “Đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền về chủ trương, nhiệm vụ cải cách tư pháp và hoạt động tư pháp”, căn cứ nhiệm vụ của Chương trình 02-CTr/BCĐ ngày 16/5/2012 của Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Thành ủy về “Trọng tâm cải cách tư pháp giai đoạn 2012-2016”, thực hiện sự chỉ đạo, phân công của Đảng đoàn, Thường trực HĐND, Ban Pháp chế HĐND thành phố Hà Nội đã thực sự đóng vai trò nòng cốt của các cơ quan dân cử, chú trọng thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ trong công tác cải cách tư pháp trên địa bàn. Qua đó, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của của các cơ quan tư pháp Thành phố, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Cụ thể, Ban Pháp chế chủ trì và tham mưu cho Thường trực HĐND thực hiện nhiệm vụ giám sát định kỳ, giám sát chuyên đề đối với hoạt động của các cơ quan tư pháp. Nội dung giám sát chủ yếu tập trung vào vấn đề nổi cộm, gây bức xúc trong cuộc sống, vướng mắc trong tổ chức và hoạt động của các cơ quan tư pháp, thông qua giám sát để kiến nghị, đề xuất các giải pháp hỗ trợ, tháo gỡ, góp phần xây dựng một nền tư pháp minh bạch, rõ ràng, bảo vệ công lý, bảo vệ chế độ, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.

Tại các kỳ họp HĐND, thực hiện giám sát gián tiếp thông qua thẩm tra các báo cáo đối với hoạt động chấp hành pháp luật của các cơ quan tư pháp trên địa bàn Thành phố, trong đó nêu rõ những việc đã làm được, chưa làm tốt, nhũng hạn chế và nguyên nhân của hạn chế. Một số nội dung liên quan đến hoạt động của các cơ quan tư pháp được Ban Pháp chế chỉ ra, được các đại biểu HĐND quan tâm, thảo luận, chất vấn tại các kỳ họp của HĐND như: Vấn đề xử lý tin báo tội phạm, thi hành án phạt tù đối với người đã có bản án có hiệu lực pháp luật còn tại ngoại, tỷ lệ tuyên xử án treo, vấn đề quá hạn điều tra... Đối với vấn đề cần tiếp tục làm rõ sau kỳ họp, Thường trực, Ban Pháp chế HĐND thành phố yêu cầu các cơ quan tư pháp báo cáo, giải trình, làm rõ nguyên nhân và giải pháp khắc phục, đảm bảo nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động của các cơ quan tư pháp 2 cấp ở địa phương.

Giữa hai kỳ họp, Ban Pháp chế chủ trì, triển khai giám sát công tác chấp hành pháp luật đối với các cơ quan tư pháp. Giám sát theo chuyên đề chuyên sâu về một số vấn đề như: Xử lý tin báo, tố giác tội phạm; tạm giam, tạm giữ, cải tạo không giam giữ và giáo dục tại địa phương; thi hành án dân sự, thi hành án hình sự; kiểm sát các vụ án ngay từ giai đoạn đầu tố tụng... Tại các buổi giám sát của Ban Pháp chế, có đại diện Thường trực HĐND Thành phố cùng dự và yêu cầu cơ quan tư pháp giải quyết về những nội dung liên quan trên và gắn với kết quả thực hiện chỉ tiêu mà Nghị quyết số 37/2012/NQ-QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội về công tác phòng, chống vi phạm pháp luật và tội phạm; Nghị quyết số 63/2013/QH13 ngày 27/11/2013 về tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng chống tội phạm của Quốc hội đề ra.

Thông qua các cuộc giám sát của Thường trực HĐND Thành phố và của Ban Pháp chế, kết hợp giám sát, tái giám sát một số nội dung, công việc mà HĐND Thành phố đã có ý kiến, kiến nghị, chất vấn, tái chất vấn tại kỳ họp hay trong các cuộc giám sát trước đây để kiến nghị cơ quan tư pháp tiếp tục phát huy tính hiệu quả, khắc phục những hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong hoạt động tư pháp, dự báo và đưa ra những giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án, tiếp tục đẩy mạnh thực hiện chiến lược cải cách tư pháp.

Trong năm 2015, Ban Pháp chế HĐND Thành phố thực hiện giám sát trực tiếp tại các cơ quan tư pháp như: Tòa án nhân dân Thành phố về kết quả hoạt động xét xử; Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố về kết quả hoạt động kiểm sát; Cục Thi hành án dân sự Thành phố về kết quả công tác thi hành án dân sự; Công an Thành phố về công tác điều tra, phòng chống vi phạm pháp luật và tội phạm; Thanh tra Thành phố về việc giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo; Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy Thành phố về kết quả hoạt động của ngành; giám sát tại một số cơ quan tư pháp cấp huyện về việc thi hành án dân sự, về công tác tạm giam, tạm giữ; một số Công an cấp huyện về thi hành án hình sự, tạm giam, tạm giữ, án treo, cải tạo không giam giữ. Ban cũng đã giám sát công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, qua đó kiến nghị đối với việc thực hiện chương trình phổ biến giáo dục pháp luật hàng năm của Sở Tư pháp trong viêc tham mưu phổ biến kịp thời những quy định pháp luật liên quan đến cuộc sống của nhân dân, góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tạo bước chuyến biến mới trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật.

Một hoạt động cũng liên quan mật thiết đến công tác giám sát hoạt động của các cơ quan Tư pháp đó là công tác tuyến chọn đề nghị bổ nhiệm, tái bổ nhiệm các chức danh Tư pháp (Thẩm phán, Kiểm sát viên). Trên cơ sở kết quả giám sát, Hội đồng tuyển chọn do Chủ tịch HĐND Thành phố làm Chủ tịch, lãnh đạo Ban Pháp chế là Thư ký, kiên quyết không đề nghị bố nhiệm, bồ nhiệm lại đối với những trường hợp không đủ tiêu chuấn và điều kiện. Năm 2015 đã bổ nhiệm mới 17 kiểm sát viên trung cấp, 35 kiểm sát viên sơ cấp; bổ nhiệm lại 83 kiểm sát viên trung cấp và 166 kiểm sát viên sơ cấp của VKS; bổ nhiệm lại 38 thẩm phán (trong đó có 10 thẩm phán trung cấp, 28 thẩm phán sơ cấp) của Tòa án.

Ngoài ra, Ban pháp chế còn phối hợp với Đoàn ĐBQH, các cơ quan tư pháp Thành phố đế thực hiện nhiều nhiệm vụ có liên quan đến công tác cải cách tư pháp như: Tham mưu để HĐND thảo luận, đánh giá về tình hình triến khai và kết quả thực hiện các nội dung của Chương trình cải cách tư pháp và ghi vào trong Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội...; tham mưu cho Thường trực HĐND Thành phố quyết định một số vấn đề thuộc thẩm quyền hoặc có ý kiến với UBND về một số vụ việc cụ thể liên quan đến công tác chỉ đạo đấy mạnh thực hiện chiến lược cải cách tư pháp trên địa bàn; tham gia Đoàn khảo sát của Ủy ban Tư pháp Quốc hội về khảo sát công tác tạm giữ, tạm giam tại Công an và Viện Kiểm sát nhân dân thành phố; giám sát, đôn đốc giải quyết một số vụ việc cụ thể của nhân dân qua đơn thư liên quan đến trách nhiệm của các cơ quan tư pháp. Bên cạnh đó, Ban cũng chủ trì phối hợp chặt chẽ với các cơ quan để tham mưu, tổ chức lấy ý kiến nhân dân vào dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi), cũng như nhiều dự án luật khác trình Quốc hội; góp ý vào Đồ án “Quy hoạch xây dựng hệ thống trụ sở các cơ quan tư pháp trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030”...

NGUYỄN QUÂN

Lượt xem: 517