Ban Văn hóa Xã hội HĐND Thành phố: Giám sát về một số giải pháp tăng cường công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình

Trong tháng 6 - 2012, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đã tổ chức giám sát về công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, trực tiếp giám sát tại Chi cục Dân số Thành phố, UBND các huyện Phúc Thọ, Thường Tín, Phú Xuyên, thị xã Sơn Tây và giám sát qua báo cáo của 25 quận, huyện khác.

Nghị quyết 05/2009/NQ-HĐND của HĐND thành phố Hà Nội về một số giải pháp tăng cường công tác dân số - kế hoạch hoá gia đình (DS-KHHGĐ) trên địa bàn Thành phố là bước đột phá, là tiền đề quan trọng để thực hiện tốt hơn công tác DS-KHHGĐ. Trải qua 3 năm thực hiện Nghị quyết, diễn biến công tác DS-KHHGĐ có nhiều thay đổi, tháng 1/2012, Thành ủy Hà Nội ban hành Chỉ thị số 08-CT/TU về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác DS-KHHGĐ trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015; tháng 5/2012, UBND Thành phố ban hành chương trình hành động số 72/CTr-UBND về việc tiếp tục đẩy mạnh công tác DS-KHHGĐ trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2011-2015.

Trong tháng 6 - 2012, Ban Văn hóa - Xã hội HĐND Thành phố đã tổ chức giám sát về công tác dân số, kế hoạch hóa gia đình, trực tiếp giám sát tại Chi cục Dân số Thành phố, UBND các huyện Phúc Thọ, Thường Tín, Phú Xuyên, thị xã Sơn Tây và giám sát qua báo cáo của 25 quận, huyện khác.

Ngay sau khi HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết số 05/2009/NQ - HĐND ngày 17/7/2009, UBND Thành phố đã ban hành Đề án số 98/ĐA-UBND để triển khai thực hiện; ban hành quy định mức thù lao đối với đội ngũ cộng tác viên Dân số -KHHGĐ. Ban chỉ đạo công tác DS-KHHGĐ từ Thành phố đến các quận, huyện, thị xã được kiện toàn. Hoạt động của Ban chỉ đạo các quận, huyện, từng bước có hiệu quả. Hàng năm, UBND Thành phố giao chỉ tiêu kế hoạch, ngân sách cho hoạt động công tác DS-KHHGĐ, đảm bảo đúng qui định. UBND các quận, huyện, thị xã đã xây dựng chương trình, kế hoạch, giao chỉ tiêu cho các xã, phường, thị trấn. Một số xã, phường, thị trấn đã giao một số chỉ tiêu về cho các thôn, tổ dân phố.

Sau 3 năm thực hiện Nghị quyết và gần 4 năm tái thành lập bộ máy chuyên trách làm công tác DS-KHHGĐ, công tác dân số đã đạt được một số kết quả nhất định: nhận thức của nhân dân về công tác DS-KHHGĐ đã chuyển biến theo hướng tích cực; nhịp độ gia tăng dân số nhanh đã được kiềm chế; cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ làm công tác DS-KHHGĐ từ Thành phố đến cộng tác viên thôn, tổ dân phố được tăng cường.

Kết quả cụ thể: Cơ cấu dân số Hà Nội đang ở thời kỳ cơ cấu vàng, tỷ lệ người trong độ tuổi lao động/tổng dân số tăng, tỷ số phụ thuộc thấp hơn bình quân chung cả nước (Hà Nội: 43,7%, cả nước: 46,3%) đã tạo điều kiện cung ứng nguồn nhân lực dồi dào cho hoạt động kinh tế - xã hội Thủ đô. Chất lượng dân số từng bước được nâng cao. Các hoạt động như: sàng lọc trước sinh, sàng lọc sơ sinh, chăm sóc sức khỏe sinh sản, chăm sóc, bảo vệ trẻ em… từng bước được kiểm soát; kinh phí hoạt động được đảm bảo. Chỉ tiêu tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng vượt kế hoạch so với lộ trình Đề án và chỉ tiêu Nghị quyết 05/2009/NQ-HĐND.

 

 

Công tác quán triệt, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và truyền thông về DS-KHHGĐ được tổ chức dưới nhiều hình thức đa dạng, phong phú, ở mọi nơi, mọi lúc và phù hợp với từng đối tượng như: tổ chức hội nghị, hội thảo, sinh hoạt câu lạc bộ, tuyên truyền qua hệ thống báo của Trung ương và Hà Nội, xây dựng các phóng sự, chuyên trang, chuyên đề phản ánh kết quả và tình hình tổ chức hoạt động về công tác DS-KHHGĐ trong tình hình mới. Phát hành nhiều sản phẩm truyền thông, giáo dục dân số, sức khỏe sinh sản phù hợp các nhóm đối tượng. Đổi mới nội dung, hình thức vận động, ưu tiên nhóm trực tiếp nguy cơ sinh con thứ 3 trở lên. Triển khai chương trình hành động tuyên truyền chuyển đổi hành vi về DS-KHHGĐ giai đoạn 2011-2015. Vận động lồng ghép dịch vụ sức khoẻ sinh sản kế hoạch hoá gia đình nhằm kiềm chế mức sinh. Tổ chức các họat động nhân ngày truyền thống, tháng cao điểm. Giáo dục phòng ngừa, hạn chế phương pháp lựa chọn giới tính thai nhi. Tổ chức tập huấn về sàng lọc trước sinh, sơ sinh, chăm sóc sức khỏe sinh sản, chăm sóc bảo vệ trẻ em cho tuyên truyền viên, cán bộ y tế xã, phường, thị trấn, cán bộ tại các bệnh viện tuyến huyện. 

Các mô hình nâng cao chất lượng dân số tiếp tục được duy trì và mở rộng: 20 mô hình chăm sóc người cao tuổi ở cộng đồng, 13 mô hình chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, 14 mô hình chăm sóc sức khỏe phụ nữ quanh tuổi mãn kinh, 36 mô hình chăm sóc và tư vấn kiểm tra sức khỏe tiền hôn nhân trên địa bàn toàn Thành phố; công tác truyền thông lồng ghép với dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản thường xuyên được tổ chức.

Tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ dân số các cấp tính đến  31/3/2012 là 241/241 cán bộ viên chức đạt 100% chỉ tiêu giao; trong đó biên chế 177 người, hợp đồng 64 người. Cán bộ chuyên trách dân số xã, phường, thị trấn đã tuyển dụng 263 CBCT vào viên chức thuộc trung tâm quản lý. Toàn Thành phố đến năm 2011 có 10.000 cộng tác viên dân số thôn, bản lãng, khu dân cư (tăng 436 CTV so với năm 2010). Từ năm 2010 Thành phố đã cấp đủ kinh phí theo định mức 5.000đ/ người dân/năm (Trong đó, cấp Thành phố 2.000đ/người/năm, cấp quận huyện: 3.000đ/người/năm); 9/11 đơn vị đã được Thành phố phê duyệt phân bổ kinh phí thực hiện các dự án đầu tư, nâng cấp, mua sắm trang thiết bị cho Trung tâm DS- KHHGĐ quận, huyện năm 2010 với tổng kinh phí hơn 30 tỷ đồng.

Mặc dù đã đạt được một số kết quả nhất định nhưng nhìn chung công tác DS-KHHGĐ vẫn còn nhiều tồn tại và đang đứng trước những thách thức mới, 4/5 chỉ tiêu chưa đạt được. Cụ thể: Quy mô dân số tăng nhanh (2 %/năm), trong đó dân số cơ học tăng gần 1%/năm, dân số phân bố không đồng đều giữa thành thị và nông thôn. Nhóm dân cư cao tuổi (75 tuổi) tăng, đẩy nhanh quá trình già hóa dân số; mức giảm tỷ suất sinh liên tục 3 năm bị phá vỡ, năm sau cao hơn năm trước; tỷ lệ sinh con thứ 3 liên tục tăng, đặc biệt là 6 tháng đầu năm 2012 tăng cao; số phụ nữ mang thai được tiếp cận kiến thức về sàng lọc một số bệnh, dị tật bẩm sinh trước sinh và sơ sinh chưa đạt yêu cầu; chênh lệch giới tính khi sinh đang ở mức cao. Năm 2011, bình quân toàn Thành phố là 116 bé trai/100 bé gái. Năm 2012, tỷ lệ này có xu hướng tăng, cá biệt có huyện đã lên tới 130 bé trai/100 bé gái. Công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên, chưa quyết liệt, nhất là lĩnh vực siêu âm xác định giới tính thai nhi, hoạt động nạo, hút thai...

Thông qua giám sát, Ban Văn hóa – Xã hội HĐND Thành phố đã kiến nghị Thành uỷ, UBND Thành phố tiếp tục chỉ đạo các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đặc biệt là cấp uỷ chi bộ và chính quyền cấp cơ sở cần quyết liệt, tập trung hơn trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác DS-KHHGD; coi công tác DS-KHHGĐ là nhiệm vụ chính trị quan trọng. Đưa việc thực hiện các chỉ tiêu DS-KHHGĐ vào tiêu chí đánh giá thi đua của các chi, đảng bộ và các đơn vị hàng năm; tổ chức sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết 05/NQ-HĐND của HĐND Thành phố, đánh giá những kết quả đạt được; những tồn tại, hạn chế; làm rõ nguyên nhân và có giải pháp khắc phục. Xây dựng và thực thi chính sách, chiến lược về an sinh xã hội đối phó với xu hướng già hóa dân số đang diễn ra khá nhanh.

 

 

Nghiên cứu, xây dựng, ban hành quy định về khen thưởng và xử lý những trường hợp vi phạm chính sách Dân số và kế hoạch hóa gia đình trong tình hình mới. Chỉnh sửa, bổ sung điều 7, khoản 1, điểm g, Quyết định số 06/2012/QĐ-UBND ngày 27/4/2012 của UBND Thành phố về việc ban hành Quy chế công nhận danh hiệu “Gia đình văn hoá”, “Làng văn hoá”, “Tổ dân phố văn hoá” thành phố Hà Nội theo hướng: Bỏ chỉ tiêu quy định thôn, tổ dân phố có số hộ sinh con thứ 3 không vượt quá 1% tổng số hộ  thay bằng thôn, tổ dân phố có số người sinh con thứ 3 không vượt quá chỉ tiêu kế hoạch giao và kết quả thực hiện năm sau phải thấp hơn so với năm trước… 

                                                                                                                                                   Quốc Thịnh

Lượt xem: 469

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.