Qua 2 lần giám sát, khảo sát về công tác quản lý, khai thác cát, sỏi lòng sông và quản lý bến thủy nội địa trên địa bàn thành phố (năm 2020 và 2022), các Ban HĐND thành phố Hà Nội nhận định, dù có cố gắng song việc quản lý vẫn bấp cập, khó khăn, nhất là công tác phối hợp giữa các ngành, đơn vị, vì thế cần có giải pháp mạnh trong thời gian tới.

Qua 2 lần giám sát, khảo sát về công tác quản lý, khai thác cát, sỏi lòng sông và quản lý bến thủy nội địa trên địa bàn Thành phố (năm 2020 và 2022), các Ban HĐND thành phố Hà Nội nhận định, dù có cố gắng song việc quản lý vẫn bấp cập, khó khăn, nhất là công tác phối hợp giữa các ngành, đơn vị, vì thế cần có giải pháp mạnh trong thời gian tới.

 Vẫn còn tư tưởng “khoán trắng” cho ngành công an

Phó Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách HĐND thành phố Nguyễn Minh Tuân cho biết, giám sát cho thấy, tính đến tháng 9-2022, thành phố có 201 bãi tập kết (trong đó có 77 bãi có thủ tục hoạt động hoặc phù hợp tiêu chí và 124 bãi chưa đủ thủ tục hoạt động hoặc không phù hợp tiêu chí). Như vậy, số lượng các bến bãi chưa đủ thủ tục hoạt động còn rất lớn và ít có cải thiện so với khảo sát năm 2020 (246 bãi chứa, tập kết, trung chuyển vật liệu xây dựng trên các tuyến sông thuộc thành phố, trong đó 209 bãi đang hoạt động, 37 bãi dừng hoạt động).

Phó Chủ tịch UBND huyện Đông Anh Nguyễn Anh Dũng cho rằng, hiện tại, thực trạng vi phạm khai thác cát sỏi lòng sông vẫn xảy ra phức tạp, việc kiểm tra, xử lý rất vất vả, nguy hiểm, phức tạp. Thời gian qua, Công an huyện và các xã không có phương tiện để thực hiện các biện pháp kiểm tra, xử lý, trong khi đối tượng khai thác trái phép thì họ trang bị phương tiện đầy đủ.

Phó Chủ tịch UBND quận Long Biên Vũ Xuân Trường cũng cho biết, tính tháng 6-2022, quận có 16 bãi tập kết vật liệu xây dựng. Qua rà soát, quận đã yêu cầu dừng 4 bãi, còn 12 bãi hoạt động; nhưng thực tế 12 bãi tập kết thì việc giấy tờ pháp lý cũng chưa đầy đủ.

Phó Chủ tịch UBND huyện Ba Vì Đỗ Quang Trung nhận định, công tác quản lý khai thác cát, sỏi lòng sông còn hạn chế, nguyên nhân do nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng ngày càng tăng, trong khi chưa có nguồn vật liệu xây dựng thay thế; lợi nhuận từ hoạt động khai thác cát lớn. Do vậy đối tượng thường lợi dụng đêm tối, địa bàn giáp ranh, lợi dụng giấy phép khai thác được UBND các tỉnh giáp ranh cấp phép; lợi dụng ngày nghỉ, ngày lễ của các lực lượng chức năng để hoạt động khai thác cát trái phép lòng sông, dẫn đến tình trạng khai thác trái phép vẫn diễn ra.

Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố Nguyễn Nguyên Quân cho biết, qua giám sát, hầu hết báo cáo của UBND các huyện đều nhận định còn nhiều hạn chế, thiếu hiệu quả trong công tác quản lý khai thác cát, sỏi lòng sông trên địa bàn; lực lượng yếu, mỏng, phương tiện ít, còn nhiều hạn chế trong khi các đối tượng cố tình vi phạm, hoạt động ngày càng tinh vi và thường vào đêm tối, rất khó phát hiện và xử lý… Đặc biệt, Công an thành phố nêu các sở, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã chưa vào cuộc quyết liệt và còn có tư tưởng “khoán trắng” nội dung này cho ngành công an.

Giải pháp nào?

Trưởng ban Kinh tế-Ngân sách HĐND thành phố Hồ Vân Nga cho biết, để quản lý chặt chẽ lĩnh vực khai thác cát, sỏi, bến bãi thủy nội địa, trước mắt phải thực hiện tốt công tác quy hoạch lĩnh vực này. Vì thế, các sở, ngành liên quan phải khẩn trương rà soát, tham mưu UBND thành phố xây dựng 2 quy hoạch là Quy hoạch Bến thuỷ nội địa và Quy hoạch bến bãi vật liệu xây dựng. Trong đó, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải cần rà soát, đánh giá kỹ trên cơ sở đề xuất, kiến nghị của các quận, huyện để đề xuất với Thành phố giải pháp căn cơ, đồng bộ. Cùng với rà soát quy hoạch, hai ngành cũng cần phải có giải pháp xử lý những hạn chế, bất cập, không thể dừng lại để chờ quy hoạch.

Liên quan đến công tác quản lý bến bãi trung chuyển vật liệu xây dựng, các Ban HĐND thành phố cho rằng, giải pháp căn cơ là cần tháo gỡ những điểm vướng về thủ tục đất đai. Các quận, huyện, thị xã rà soát, đánh giá, hướng dẫn các chủ cơ sở kinh doanh hoạt động này, phối hợp với các sở, ngành cùng vào cuộc đồng bộ.

“Cần phải có quy chế phối hợp rõ ràng giữa các sở, ngành, quận, huyện, thì sẽ sớm tháo gỡ những điểm tồn tại, từ đó nâng cao hiệu quả công tác quản lý” - đồng chí Nguyên Nguyễn Quân, Trưởng ban Đô thị HĐND thành phố nhấn mạnh.

Sau đợt giám sát, các ban HĐND thành phố Hà Nội đã kiến nghị với UBND thành phố xem xét lập, điều chỉnh quy hoạch hệ thống bến bãi và cấp giấy phép bến, bãi tập kết cát, sỏi lòng sông theo quy định; giao Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thanh kiểm tra việc chấp hành pháp luật khoáng sản của tổ chức, cá nhân được cấp phép khai thác khoáng sản; thực hiện quy chế phối hợp trong công tác quản lý, bảo vệ cát, sỏi lòng sông tại các khu vực giáp ranh với các tỉnh. Cùng với đó, tổ chức đấu giá quyền khai thác cát, sỏi; rà soát các khu vực bến bãi đủ điều kiện hoạt động và phù hợp tiêu chí, có hướng dẫn cụ thể về thủ tục thuê đất; chỉ đạo UBND các quận, huyện, thị xã giải tỏa các bến bãi không đủ điều kiện hoạt động.

Đối với công tác quản lý bến bãi, bến thủy, các Ban HĐND thành phố kiến nghị UBND Thành phố giao Sở Giao thông vận tải nghiên cứu, khảo sát xây dựng bến, địa điểm tạm giữ phương tiện vi phạm hành chính, tạo điều kiện cho công tác xử lý vi phạm hành chính trong công tác khai thác, vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi. Tăng cường chỉ đạo kiểm tra, xử lý các cơ sở sửa chữa, đóng mới trên tuyến đường thủy để hạn chế tình trạng tự ý hoán cải, lắp đặt các thiết bị phục vụ cho hoạt động khai thác cát trên phương tiện nhằm ngăn cặn và giải quyết tận gốc tình trạng khai thác cát trái phép.

Đối với UBND các quận, huyện, thị xã, các Ban HĐND thành phố đề nghị tăng cường kiểm tra, rà soát, tổ chức giải tỏa đối với các bến bãi tập kết cát, sỏi lòng sông và trung chuyển vật liệu xây dựng ven sông chưa đảm bảo điều kiện hoạt động theo chỉ đạo của UBND Thành phố. Chủ động xây dựng phương án đấu giá quyền sử dụng đất đối với các bến bãi tập kết cát, sỏi lòng sông và trung chuyển vật liệu xây dựng ven sông; phối hợp chặt chẽ với lực lượng liên ngành trong công tác kiểm tra, xử lý và giải tỏa vi phạm góp phần bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy nội địa trên địa bàn Thành phố./.

Lượt xem: 308