Giám sát phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi ngân sách tại huyện Gia Lâm

Chiều ngày 17/3/2015, làm việc với Đoàn giám sát số 2 của Thường trực HĐND Thành phố do đồng chí Lê Văn Hoạt, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng Đoàn, lãnh đạo UBND huyện Gia Lâm cho rằng: Việc phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ ngân sách như hiện nay (giai đoạn 2011-2015) là cơ bản phù hợp với phân cấp quản lý Nhà nước về kinh tế xã hội, cơ bản tạo điều kiện giúp đơn vị phát huy tính chủ động trong quá trình quản lý, điều hành ngân sách Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ.

Chiều ngày 17/3/2015, làm việc với Đoàn giám sát số 2 của Thường trực HĐND Thành phố do đồng chí Lê Văn Hoạt, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố làm Trưởng Đoàn, lãnh đạo UBND huyện Gia Lâm cho rằng: Việc phân cấp quản lý kinh tế - xã hội, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và định mức phân bổ ngân sách như hiện nay (giai đoạn 2011-2015) là cơ bản phù hợp với phân cấp quản lý Nhà nước về kinh tế xã hội, cơ bản tạo điều kiện giúp đơn vị phát huy tính chủ động trong quá trình quản lý, điều hành ngân sách Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ.

Đoàn giám sát làm việc tại UBND huyện Gia Lâm

Tuy nhiên trong thực tế vẫn còn một số điểm chưa phù hợp như: nguồn kinh phí tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo phân cấp còn hạn chế; kinh phí được phân cấp cho nhiệm vụ chi và các nguồn thu được phân cấp đạt tỷ lệ thấp chưa đáp ứng được nhiệm vụ chi. Đơn cử như chi cho công tác cải tạo, duy tu, duy trì hệ thống kênh mương phục vụ nông nghiệp, quản lý đường bộ, vệ sinh môi trường, chiếu sáng công cộng, thu gom vận chuyển rác, tu bổ, tôn tạo các di tích trên địa bàn… Bên cạnh đó, Trung tâm y tế, các trạm y tế, phòng khám tuy đóng trên địa bàn huyện nhưng thuộc thẩm quản lý của Sở Y tế, một số trạm y tế đã bị xuống cấp đến nay chưa được đầu tư nâng cấp để kịp thời phục vụ nhân dân. Một số nội dung chi theo phân cấp như chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi thực hiện chế độ chính sách đối với công an xã còn chưa phù hợp với thực tế…

Lãnh đạo huyện Gia Lâm kiến nghị HĐND, UBND thành phố về phân cấp quản lý kinh tế xã hội, giao cho huyện quản lý: Đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật (trừ các trục đường quốc lộ, đường cao tốc, đường đê Sông Hồng, sông Đuống); Trung tâm y tế huyện, phòng khám đa khoa khu vực, các trạm y tế xã, thị trấn; cấp phép các biển quảng cáo tấm lớn theo quy hoạch. Về phân cấp nguồn thu: Nâng mức tỷ lệ điều tiết cho huyện từ 35% lên 50% từ thu tiền sử dụng đất  có quy mô từ trên hoặc dưới 5000m2 đất và phần tiền sử dụng đất ngân sách thu từ các dự án như nhà ở thu nhập thấp, các dự án đối ứng có sử dụng đất thì thành phố Hà Nội xem xét hỗ trợ cho huyện phần tiền sử dụng đất tương ứng theo tỷ lệ điều tiết nguồn thu được. Về phân cấp nhiệm vụ chi: Nâng định mức phân bổ ngân sách ổn định cho công tác vệ sinh môi trường; bổ sung kinh phí cho công tác duy tu, duy trì, sửa chữa hệ thống kênh mương thủy lợi, đường giao thông, chiếu sáng công cộng, thoát nước khi tăng khối lượng và đơn giá thay đổi; nâng định mức phân bổ vốn đầu tư xây dựng cơ bản phân cấp huyện quản lý từ 80 tỷ đồng/năm lên 300 tỷ đồng/năm…

Ghi nhận những kiến nghị của UBND huyện, đối với việc phân cấp quản lý kinh tế-xã hội, phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi, đồng chí Lê Văn Hoạt - Trưởng đoàn giám sát đề nghị UBND huyện chủ động rà soát lại kỹ lưỡng các vấn đề liên quan (nhiệm vụ được giao, tổng nhu cầu chi, xác định tỷ lệ điều tiết) và đề xuất các vấn đề gắn với đặc thù của địa phương về phân cấp kinh tế - xã hội, với tinh thần khi giao việc phải rõ, hợp lý, phân cấp, giao việc phải tương ứng với giao tiền và đã phân cấp thì phải giao toàn quyền và cơ chế tự chịu trách nhiệm./.

KIM NGÂN

Lượt xem: 491

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.