Kết quả giám sát tình hình thực hiện chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội

Qua giám sát, cho thấy trên địa bàn Thành phố có khoảng 160.187 đối tượng được hưởng chính sách trợ giúp bảo trợ xã hội, chiếm khoảng 0, 23 % dân số. Trong những năm qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội đã được UBND các cấp, các sở ban, ngành của Thành phố quan tâm, thực hiện khá tích cực. Riêng so với mức chuẩn trợ cấp của Trung ương quy định thì mức chuẩn trợ cấp của Hà Nội cao hơn gần 2 lần, hiện đạt 350.000 đồng/người/tháng...

Thực hiện kế hoạch giám sát việc thực hiện chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội của thành phố Hà Nội từ năm 2011 đến nay, Ban Văn hóa – Xã hội HĐND Thành phố đã tổ chức giám sát tại các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Qua giám sát, cho thấy trên địa bàn Thành phố có khoảng 160.187 đối tượng được hưởng chính sách trợ giúp bảo trợ xã hội, chiếm khoảng 0, 23 % dân số. Trong những năm qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện các chính sách bảo trợ xã hội đã được UBND các cấp, các sở ban, ngành của Thành phố quan tâm, thực hiện khá tích cực. Thực hiện Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội; Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 67/2007/NĐ-CP, UBND Thành phố ban hành nhiều văn bản quản lý nhà nước trên địa bàn, trong đó có Quyết định số 34/2011/QĐ-UBND ngày 16/11/2011 về việc quy định mức trợ cấp xã hội hàng tháng cho các đối tượng bảo trợ xã hội sống tại cộng đồng và tại các cơ sở Bảo trợ xã hội thuộc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội. Căn cứ theo Quyết định này, hệ số trợ cấp của từng đối tượng bảo trợ xã hội được quy định đúng theo các văn bản quy định của Chính phủ, mức chuẩn trợ cấp là 250.000 đồng/người/tháng (hệ số1), từ tháng 8/2011 trở lại đây là 350.000 đồng, so với mức chuẩn trợ cấp của Trung ương quy định là 180.000 đồng thì mức chuẩn trợ cấp của Hà Nội cao hơn gần 2 lần.

Công tác quản lý các đối tượng bảo trợ xã hội, các cơ sở bảo trợ xã hội, nhà ở xã hội khá chặt chẽ, theo đúng quy trình. Cụ thể, quy trình quản lý tại cộng đồng được thực hiện từ khâu rà soát, tiếp nhận hồ sơ, thẩm định và ra quyết định trợ cấp; UBND cấp xã trực tiếp quản lý đối tượng, theo dõi thay đổi về hoàn cảnh, lứa tuổi… để hướng dẫn làm hồ sơ và trực tiếp tiếp nhận, xét duyệt hồ sơ và chi trả phụ cấp. Đối với các đối tượng bảo trợ xã hội tại các trung tâm, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội thẩm định, ra quyết định tiếp nhận đối tượng vào cơ sở theo quy định.

Đến tháng 6/2014 số đối tượng được hưởng trợ cấp thường xuyên tại cộng đồng là 157.734 người, số đối tượng tại các Trung tâm bảo trợ xã hội là 2.340 người. Tổng kinh phí thực hiện chính sách bảo trợ xã hội toàn Thành phố tăng qua các năm; năm 2011 là 452,1 tỷ đồng, năm 2012 là 628 tỷ đồng, năm 2013 là 684,2 tỷ đồng, ước thực hiện năm 2014 là 736 tỷ đồng.

Tuy nhiên, việc xác định đối tượng được thụ hưởng chính sách ở một số xã, phường còn chưa đảm bảo đúng quy định; quản lý đối tượng và báo cáo tăng giảm chưa kịp thời, việc thanh toán chi trả còn chậm. Việc cấp thẻ bảo hiểm y tế vẫn còn trùng cho một số đối tượng thụ hưởng. Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chính sách tại cộng đồng còn chưa được thường xuyên, liên tục. Đối với các trung tâm bảo trợ xã hội: cơ sở vật chất phục vụ chăm sóc vừa thiếu, vừa chưa phù hợp với việc ăn, ở, đi lại, học tập của đối tượng được thụ hưởng chính sách. Số lượng cán bộ chăm sóc đối tượng chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định. Công tác chăm sóc dạy văn hóa, dạy nghề còn hạn chế. Vệ sinh môi trường chưa được đảm bảo. Các tiêu chuẩn chức danh cán bộ làm công tác y tế  trong các trung tâm xã hội chưa được áp dụng. Chưa có văn bản hướng dẫn quản lý cụ thể đối với các cơ sở nuôi dưỡng dưới 10 đối tượng. Nghị định 136/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2014 nhưng đến nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện.

Đoàn giám sát của Ban Văn hóa – Xã hội đề nghị Sở Lao động, Thương binh và Xã hội  tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà nước về chính sách trợ giúp xã hội, trọng tâm vào công tác hướng dẫn, tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ cấp quận, huyện, xã, thị trấn. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Tham mưu cho UBND Thành phố kiến nghị với Chính phủ sớm cho thực hiện Nghị định số 136/2013/NĐ-CP để các đối tượng bảo trợ xã hội được hưởng trợ cấp ở mức cao hơn, giảm bớt khó khăn. kiến nghị với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội: nghiên cứu ban hành văn bản hướng dẫn áp dụng ngạch, bậc lương cho cán bộ làm công tác xã hội, xây dựng tiêu chuẩn quy định ngạch viên chức công tác xã hội; văn bản quy định hoạt động của các cơ sở nuôi dưỡng dưới 10 đối tượng; quy định chuẩn xây dựng Trung tâm bảo trợ xã hội cho phù hợp với đặc điểm của đối tượng được thụ hưởng; sớm hoàn thành việc xây dựng phần mềm quản lý đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định. Ngoài ra, phối hợp với Sở Tài chính nghiên cứu, cải tiến phương thức cấp tiền cho đối tượng, bảo đảm thuận lợi, an toàn, đúng đối tượng, tiết kiệm chi phí quản lý; dự toán kinh phí chi cho các đối tượng bảo trợ xã hội hưởng trợ cấp thường xuyên nên phân bổ trực tiếp cho các xã để chủ động, kịp thời trong việc chi trả cho các đối tượng.

Đối với các quận, huyện, thị xã, Ban Văn hóa – Xã hội đề nghị tăng cường công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo của cấp ủy đối với công tác bảo trợ xã hội và thực hiện các chính sách đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn; Chỉ đạo việc rà soát, bình xét các đối tượng bảo trợ xã hội đảm bảo công khai, công bằng, chính xác, khách quan, đúng quy định; Thực hiện nghiêm túc việc tổng hợp, lập, lưu trữ hồ sơ, thường xuyên cập nhật thông tin về đối tượng, quản lý chặt chẽ theo quy định. Các quận, huyện, thị xã cũng cần tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, quán triệt trong nhân dân về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về chính sách bảo trợ xã hội để người dân hiểu rõ quyền và trách nhiệm công dân trong giám sát cộng đồng; thường xuyên kiểm tra việc xét duyệt các đối tượng được hưởng chính sách bảo trợ xã hội, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm chính sách; tăng cường công tác cải cách thủ tục hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý các đối tượng bảo trợ xã hội, tạo thuận lợi cho các đối tượng được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước.

Ngoài ra đối với các Trung tâm bảo trợ xã hội, đề nghị làm tốt công tác tuyên truyền tới cộng đồng để người dân hiểu và có sự cảm thông chia sẻ với các đối tượng bảo trợ xã hội; Tăng cường công tác vệ sinh môi trường; Quan tâm đến công tác dạy văn hóa cho một số đối tượng trẻ khuyết tật có khả năng học văn hóa; Xây dựng đề án về vị trí việc làm của Trung tâm cho phù hợp với thực tế và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ./.

Toàn văn báo cáo giám sát của Ban Văn hóa – Xã hội

TÚ ANH

Lượt xem: 1550

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.