Sau giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố kiến nghị UBND Thành phố chỉ đạo tập trung hoàn thiện Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch theo quy định. Quan tâm đẩy nhanh tiến độ đầu tư hệ thống xử lý rác thải quy mô huyện và liên huyện để giảm tải cho các bãi chôn lấp tập trung của Thành phố và tiết kiệm chi phí vận chuyển.

Thực hiện chương trình công tác năm 2013, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố tổ chức giám sát tình hình thực hiện đầu tư, vận hành hệ thống thu gom và xử lý chất thải rắn; việc thực hiện chủ trương xã hội hóa công tác thu gom, xử lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố. Từ ngày 13/8 đến ngày 10/9/2013, Ban đã tiến hành khảo sát thực địa tại Khu xử lý chất thải Nam Sơn - Sóc Sơn, Khu xử lý chất thải Xuân Sơn - Sơn Tây; xem xét báo cáo và làm việc với Công ty cổ phần môi trường đô thị Thăng Long, Hợp tác xã môi trường Thành Công, Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội và Sở Xây dựng.

Qua giám sát cho thấy, Lĩnh vực bảo vệ môi trường nói chung và việc thu gom, xử lý chất thải rắn nói riêng là vấn đề nóng đối với Thủ đô. Trong những năm gần đây Thành phố luôn quan tâm đầu tư, tăng cường quản lý và thực hiện chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa công tác thu gom và xử lý chất thải rắn. Ngày 17/7/2009, HĐND Thành phố đã có Nghị quyết số 03/2009/NQ-HĐND về nhiệm vụ và các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường bức xúc trên địa bàn Thành phố đến năm 2010.

Sau khi Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt, UBND Thành phố đã tích cực chỉ đạo lập Quy hoạch  xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình HĐND Thành phố thông qua tại Nghị quyết số 23/2012/NQ-HĐND ngày 7/12/2012 để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Để phục vụ công tác quản lý, UBND Thành phố đã ban hành Quy chế đấu thầu, đặt hàng các sản phẩm dịch vụ đô thị; quy định phân cấp quản lý nhà nước trong lĩnh vực môi trường; quy định quản lý chất thải rắn thông thường...

Thành phố cũng đã đầu tư xây dựng Khu xử lý chất thải Nam Sơn - Sóc Sơn giai đoạn 1, Khu xử lý chất thải Xuân Sơn - Sơn Tây; triển khai đầu tư Khu xử lý chất thải Nam Sơn - Sóc Sơn giai đoạn 2, đảm bảo nhu cầu tiếp nhận, xử lý rác thải phát sinh trong giai đoạn trước mắt. Mở rộng xã hội hóa trong công tác thu gom, vận chuyển rác thải, thu hút nguồn lực đầu tư trang thiết bị phục vụ thu gom, vận chuyển rác thải từ các thành phần kinh tế. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ tiến tiến trong xử lý rác thải nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

Một số nhà máy xử lý rác thải đã hoàn thành đi vào hoạt động gồm: Nhà máy xử lý chất thải Sơn Tây do Công ty CPDV môi trường Thăng Long đầu tư, sử dụng công nghệ đốt thiêu hủy, công suất 300 tấn/ngày; Nhà máy xử lý chất thải tại Xuân Sơn, Sơn Tây do HTX môi trường Thành Công đầu tư, sử dụng công nghệ đốt thiêu hủy, công suất 250 tấn/ngày; Nhà máy xử lý rác làm phân tại Cầu Diễn do Công ty TNHH MTV môi trường đô thị Hà Nội quản lý vận hành, công suất 180 tấn/ngày.

Một số dự án đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải sử dụng công nghệ đốt đã được chấp thuận chủ trương đầu tư như: Hệ thống xử lý chất thải công nghiệp để phát điện tại Nam Sơn - Sóc Sơn của Công ty TNHH MTV môi trường đô thị Hà Nội; Dự án Nhà máy xử lý rác thải tại xã Việt Hùng, huyện Đông Anh của Công ty CP công nghiệp và thương mại Thành Quang; Dự án Nhà máy xử lý rác thải tại Nam Sơn - Sóc Sơn của Công ty CP tiến bộ quốc tế AIC; Dự án Nhà máy chế biến rác tại xã Phương Đình, huyện Đan Phượng của Công ty CP công nghiệp và thương mại Thành Quang; Dự án Nhà máy xử lý rác thải tại xã Lại Thượng, huyện Thạch Thất của HTX môi trường Thành Công; Dự án Nhà máy xử lý rác Châu Can, huyện Phú Xuyên của Công ty CPDV môi trường Thăng Long; Dự án Nhà máy xử lý rác thải Hợp Thanh, huyện Mỹ Đức của Công ty CP đầu tư & phát triển công nghệ cao Minh Quân…

Tuy nhiên, việc quy hoạch, xác định điểm tập kết rác, tập kết xe gom, xe chuyên dùng chưa được quan tâm, còn hạn chế, bất cập, thiếu ổn định và mang tính tạm bợ, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và gây bức xúc trong nhân dân. Việc thực hiện phân loại rác tại nguồn chưa được nhiều và chưa hiệu quả, thiếu bền vững. Tuyến vận chuyển rác từ các quận lên Khu xử lý chất thải tập trung xa, gây tốn kém kinh phí.

Việc định hướng công nghệ và tiêu chuẩn xử lý, ban hành chính sách khuyến khích kêu gọi xã hội hóa công tác xử lý rác thải thực hiện chậm, thiếu đồng bộ, chưa rõ ràng gây khó khăn cho hoạt động của các doanh nghiệp tham gia xã hội hóa. Theo báo cáo của Sở Xây dựng, Thành phố chưa có tiêu chuẩn chất lượng môi trường cho một số công nghệ xử lý rác bằng phương pháp công nghiệp; chưa có quy trình - định mức và phương pháp xây dựng đơn giá cho công tác xử lý rác bằng phương pháp công nghiệp. Đơn giá xử lý rác thải bằng phương pháp công nghiệp được xây dựng trên cơ sở quy trình công nghệ, thực tế chi phí của từng dự án, chưa lựa chọn được đơn giá trung bình của từng loại công nghệ gắn với tiêu chuẩn đầu ra nên vừa không tạo được thuận lợi trong kêu gọi xã hội hóa, vừa gây khó khăn cho các doanh nghiệp khi vào xã hội hóa.

Nhà máy xử lý rác làm phân tại Cầu Diễn đầu tư lớn nhưng hoạt động cầm chừng, công suất thiết kế là 180 tấn/ngày song chỉ hoạt động với công suất 30 tấn/ngày, thua lỗ, kém hiệu quả nhưng chậm được tháo gỡ, xử lý. Nhà máy xử lý chất thải tại Xuân Sơn, Sơn Tây, sử dụng công nghệ đốt thiêu hủy đã được nghiệm thu đi vào vận hành song chưa có đơn giá thanh toán chi phí xử lý.

Sau giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố kiến nghị UBND Thành phố chỉ đạo tập trung hoàn thiện Quy hoạch xử lý chất thải rắn Thủ đô Hà nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch theo quy định. Quan tâm đẩy nhanh tiến độ đầu tư hệ thống xử lý rác thải quy mô huyện và liên huyện để giảm tải cho các bãi chôn lấp tập trung của Thành phố và tiết kiệm chi phí vận chuyển.

Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện các quy định, chính sách khuyến khích đầu tư trong lĩnh vực xử lý rác thải trên địa bàn; tập trung tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc phát sinh, nhất là lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp với từng quy mô, từng giai đoạn và đặc thù rác thải của từng vùng, xây dựng đơn giá xử lý bình quân để thuận lợi trong kêu gọi xã hội hóa đầu tư và tạo điều kiện cho các nhà đầu tư tham gia xã hội hóa xử lý rác thải. Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc tiến độ các dự án đầu tư xây dựng trong lĩnh vực xử lý rác thải trên địa bàn, đảm bảo chất lượng, hiệu quả. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức và hướng dẫn người dân thực hiện việc phân loại rác tại nguồn, đảm bảo hiệu quả, bền vững.

Đối với Sở Xây dựng, cần chủ động tham mưu cho Thành phố ban hành các quy định trong công tác quản lý; chính sách ưu đãi, khuyến khích xã hội hóa đầu tư trong lĩnh vực xử lý rác thải. Kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải trên địa bàn theo thẩm quyền hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền giải quyết. Trong đó, tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đối với Nhà máy xử lý rác làm phân tại Cầu Diễn; Nhà máy xử lý chất thải tại Xuân Sơn, Sơn Tây. Bên cạnh đó, Sở Xây dựng cần hướng dẫn, phối hợp với UBND các quận xác định điểm tập kết rác, tập kết xe gom, xe chuyên dùng, đảm bảo ổn định, không gây mất mỹ quan đô thị và tránh gây bức xúc trong nhân dân.

Ngoài ra, các đơn vị tham gia thực hiện công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải trên địa bàn thực hiện tốt nhiệm vụ được Thành phố giao trong công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải trên địa bàn, đảm bảo chất lượng, tiết kiệm, đúng quy định và cam kết với Thành phố. Phản ánh kịp thời, phối hợp chặt chẽ để tháo gỡ  những vướng mắc phát sinh và đề xuất giải pháp với các cơ quan cơ thẩm quyền của Thành phố. 

VĂN TUÂN

Lượt xem: 403