Tổ đại biểu đề nghị tăng cường công tác kiểm tra đối với việc thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức tại cơ quan, đơn vị; việc thực hiện quy trình làm việc nói chung và trình tự, quy trình giải quyết TTHC nói riêng nhằm đảm bảo, tuân thủ đúng, đủ các quy định của pháp luật; quan tâm xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp các trụ sở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở cấp xã còn chưa đủ diện tích, trang thiết bị theo quy định và có lộ trình cụ thể bố trí vốn hàng năm để thực hiện.

Tổ đại biểu HĐND Thành phố tại huyện Thường Tín vừa tổ chức giám sát việc thực hiện CCHC trong hoạt động của UBND huyện Thường Tín từ năm 2016 đến nay.

Tổ đại biểu HĐND TP khảo sát tại Bộ phận một cửa của UBND xã Quất Động

Theo ông Nguyễn Tiến Minh, Bí thư Huyện ủy, Tổ trưởng Tổ đại biểu huyện Thường Tín thì lý do lựa chọn việc thực hiện những chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy và UBND Thành phố về CCHC tại huyện Thường Tín để làm nội dung giám sát là từ nhận thức về tầm quan trọng của công tác CCHC trong việc không ngừng nâng cao chất lượng phục vụ người dân, tổ chức của cán bộ, công chức, của bộ máy các cơ quan hành chính của huyện, chính quyền cấp xã thuộc huyện, đồng thời, nhằm gắn với chủ đề năm công tác của Thành phố: Nâng cao hiệu lực hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị của Thành phố.

Tại buổi giám sát, 3/3 thành viên của Tổ đại biểu và đại diện Ủy ban MTTQ Thành phố, Sở Nội vụ đã khảo sát tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của 02 xã, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND huyện và làm việc với đại diện lãnh đạo Huyện ủy, HĐND, UBND và UBMTTQ huyện.

Qua giám sát cho thấy, việc ban hành các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác CCHC là kịp thời theo đúng tiến độ mà Thành phố yêu cầu, nội dung các chương trình và kế hoạch đã bám sát với các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp của Thành phố đã đặt ra. Bên cạnh đó, công tác kiểm tra việc tổ chức thực hiện các quy định của Thành phố, chương trình, nghị quyết, kế hoạch của Huyện ủy, UBND huyện đối với các phòng, ban, bộ phận chuyên môn của huyện và các xã, thị trấn cũng thường xuyên được tiến hành dưới hình thức tự kiểm tra và kiểm tra, tái kiểm tra đột xuất do UBND huyện tổ chức và giám sát của HĐND. Hiệu quả của các đợt kiểm tra là rất rõ; đó là đã đôn đốc, nhắc nhở, kịp thời chấn chỉnh những hành vi thiếu sót, vi phạm trong quá trình thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, nhất là những công chức tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả - nơi trực tiếp tiếp xúc với người dân, giải quyết những yêu cầu của người dân. Do vậy, trong thời gian qua, không có trường hợp vi phạm nào đến mức phải bị xử lý kỷ luật hoặc bị người dân có ý kiến kiến nghị, tố cáo.

UBND huyện Thường Tín cũng đã quan tâm, bố trí địa điểm, trang thiết bị cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Huyện và các xã, thị trấn cơ bản đáp ứng theo quy định của Thành phố. Kết quả giải quyết TTHC cơ bản tốt, tỷ lệ hồ sơ chậm muộn ít. Qua việc đo lường, đánh giá sự hài lòng của người dân đối với chất lượng phục vụ của huyện và xã đạt rất cao (cấp huyện rất hài lòng là 89%, hài lòng là 11%; cấp xã rất hài lòng là 68%, hài lòng 30%, bình thường là 2%) cho thấy sự ghi nhận, đánh giá cao của người dân đối với việc tổ chức thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC, đồng thời cho thấy chất lượng, năng lực, ý thức trách nhiệm của cán bộ, công chức huyện trong thời gian qua là tốt, quy trình giải quyết công việc của huyện là hợp lý, hiệu quả.

Khảo sát tại Bộ phận một cửa của UBND xã Văn Bình

Việc xây dựng đề án vị trí việc làm của huyện đảm bảo đúng tiến độ được Thành phố chỉ đạo và được nghiêm túc triển khai thực hiện. Theo báo cáo của huyện, 100% các công chức của huyện đang làm việc ở các vị trí đúng với chuyên môn được phê duyệt. UBND huyện đã dành nhiều sự quan tâm, đầu tư kinh phí cho công tác đẩy mạnh công nghệ thông tin trong hoạt động của bộ máy huyện và các xã, như đầu tư 100% cán bộ, công chức có máy tính; trang bị máy tính bảng cho đại biểu HĐND, thành viên UBND huyện và Chủ tịch UBND cấp xã; thiết lập được quy trình làm việc trên môi trường mạng như quản lý văn bản đi, đến, hồ sơ công việc; thực hiện hòm thư công vụ, giao ban trực tuyến, lắp đặt wifi tại trụ sở huyện... Việc thực hiện thí điểm mô hình mạng lưới thư viện công cộng gắn với thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 tại 4 xã (Minh Cường, Tân Minh, Văn Bình, Hồng Vân) đã thu được hiệu quả tích cực trong việc giúp người dân tiếp cận, nâng cao trình độ sử dụng CNTT trong tra cứu thông tin, thực hiện dịch vụ công. Việc đa dạng các hình thức tập huấn nhằm nâng cao trình độ ứng dụng CNTT vào tác nghiệp chuyên môn cho cán bộ quản lý, công chức và trình độ khai thác, sử dụng thiết bị điện tử để tra cứu thông tin, giải quyết TTHC cho người dân được huyện quan tâm thực hiện, nhất là việc đưa nội dung này vào nhà trường để dạy cho học sinh về giúp cho gia đình thực hiện giao dịch dịch vụ công, cho thấy hiệu quả sử dụng dịch vụ công và công tác tuyên truyền được nâng lên.

Tổ đại biểu HĐND Thành phố cũng đã chỉ ra một số tồn tại, khó khăn, vướng mắc trong thực hiện CCHC của huyện và nguyên nhân. Đó là, vẫn chưa khái toán được việc bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ CCHC hàng năm theo yêu cầu của Thành phố. Nguyên nhân là do nhiều nhiệm vụ CCHC được lồng ghép trong các hoạt động chuyên môn thường xuyên của huyện. Vì vậy, việc bóc tách phần kinh phí dành cho CCHC còn lúng túng, đặc biệt đối với các nhiệm vụ không phải là các chuyên đề, đề án riêng, cụ thể về CCHC.

Việc thực hiện một số quỵ định của Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 08/3/2016 của UBND Thành phố như về bố trí địa điểm đủ diện tích còn có xã chưa đạt, trang thiết bị còn thiếu so với quy định và chưa đồng bộ. Nguyên nhân chủ quan là do UBND xã, huyện chưa bố trí được kinh phí để đầu tư, cải tạo, nâng cấp. Nguyên nhân khách quan là nhu cầu thực tế người dân đến giải quyết TTHC của một số xã không lớn, tập trung vào một số thời điểm nhất định trong trong năm, vì vậy, việc bố trí diện tích cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả chưa đủ so với quy định chưa thành vấn đề cấp thiết của địa phương nên xã, huyện chưa dành ưu tiên bố trí ngân sách.

Nhiều TTHC đã được cải cách hiệu quả rút ngắn thời gian giải quyết và đơn giản thành phần hồ sơ song quy trình thực hiện vẫn chưa được cải cách triệt để. Nhiều TTHC liên thông, song công tác phối hợp giữa một số cơ quan quản lý nhà nước trong cung cấp dữ liệu để thực hiện liên thông còn chưa tốt. Trong quy định của Thành phố về nơi tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC của một số TTHC về đất đai còn chưa thống nhất, thậm chí, có quy định của Thành phố không đúng với quy định của Trung ương .

Chỉ tiêu thực hiện trong năm 2018 về mức độ giải quyết TTHC ở mức 3, 4 tại huyện hoặc xã do Thành phố đặt ra cơ bản không hoàn thành được. Nguyên nhân chủ yếu do thiếu phần mềm giải quyết các TTHC theo mức 3, 4. Đồng thời, số lượng giao dịch mức 3,4 còn thấp. Thậm chí, những hồ sơ giải quyết mức 3, 4 vẫn chủ yếu do người dân làm trực tiếp tại Bộ phận tiếp nhận hồ sơ của huyện, xã với sự hỗ trợ, hướng dẫn của công chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Nguyên nhân chủ quan là do trình độ dân trí còn chưa khai thác, sử dụng được phần mềm, song nguyên nhân khách quan là phần mềm giải quyết TTHC còn phức tạp, phải kê khai nhiều nội dung mà người dân có thể không có như: địa chỉ thư điện tử, điện thoại liên hệ     

Việc thực hiện cơ chế tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp, nhất là khối y tế và giáo dục còn hạn chế. Tuy nhiên, đây là khó khăn do nguyên nhân khách quan là huyện Thường Tín là một huyện chủ yếu kinh tế là nông nghiệp, thu nhập của người dân còn thấp, chưa thể thực hiện xã hội hóa ở mức cao được.

Làm việc với UBND huyện Thường Tín

Tổ đại biểu kiến nghị rà soát một số các quy định của Thành phố còn bất cập trong việc tổ chức tiếp nhận và trả kết quả giải quyết TTHC để chỉnh sửa đảm bảo thống nhất và phù hợp với các quy định của Trung ương và Thành phố. Đồng thời tiếp tục nghiên cứu thực hiện cải cách quy trình giải quyết TTHC, giảm thiểu những thao tác, bước thực hiện trên sổ sách giấy ở những thao tác, bước thực hiện đã được phản ánh trên phần mềm nhằm nâng cao hiệu quả làm việc cho cán bộ, công chức. Quan tâm đến các giải pháp nhằm tăng tiến độ xây dựng, chất lượng các phần mềm giải quyết TTHC của đơn vị được giao nhiệm vụ xây dựng các phần mềm giải quyết TTHC mức 3, 4 cho Thành phố nhằm đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu về việc tổ chức thực hiện cung cấp các dịch vụ công đặt ra.

Bên cạnh đó, đề nghị Huyện ủy, HĐND huyện và MTTQ huyện quan tâm, đưa công tác CCHC nói chung và chất lượng công tác giải quyết TTHC cho người dân vào nội dung kiểm tra, giám sát trong thời gian tới. Tăng cường công tác kiểm tra đối với việc thực hiện quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức tại cơ quan, đơn vị; việc thực hiện quy trình làm việc nói chung và trình tự, quy trình giải quyết TTHC nói riêng nhằm đảm bảo, tuân thủ đúng, đủ các quy định của pháp luật, Thành phố và huyện. Kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; đồng thời có đánh giá, khen thưởng phù hợp, kịp thời các trường hợp cán bộ, công chức hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ. Quan tâm xây dựng kế hoạch đầu tư, nâng cấp các trụ sở bộ phận tiếp nhận và trả kết quả ở cấp xã còn chưa đủ diện tích, trang thiết bị theo quy định và có lộ trình cụ thể bố trí vốn hàng năm để thực hiện.

Toàn văn kết quả giám sát mời xem tại file đính kèm.

Lượt xem: 634