Kết quả giám sát việc triển khai thực hiện Luật Đầu tư công trên địa bàn Thành phố

Sau giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách đề nghị UBND Thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, triển khai thực hiện Luật, đảm bảo nhận thức và thực hiện thống nhất, nghiêm túc các quy định, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2016 theo đúng quy định, đảm bảo chất lượng và sớm thống nhất với Thường trực HĐND về nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp HĐND để thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền HĐND Thành phố liên quan đến quy định của Luật Đầu tư công.

Thực hiện chương trình công tác năm 2015, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện Luật Đầu tư công trên địa bàn Thành phố.

Tổng hợp kết quả giám sát ghi nhận: ngày 18/6/2014, Quốc hội khóa XIII đã thông qua Luật Đầu tư công, có hiệu lực từ ngày 01/01/2015. Triển khai thực hiện Luật Đầu tư công, Thủ tướng Chính phủ ban hành chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 05/8/2014 về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020; Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có 3 văn bản hướng dẫn thực hiện.

Ở Thành phố, tháng 9/2014 Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu để UBND Thành phố tổ chức hội nghị giới thiệu các nội dung trọng tâm của Luật Đầu tư công, phổ biến, hướng dẫn các sở, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã, các tổng công ty nhà nước triển khai lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020.

Sở Kế hoạch và Đầu tư đã tham mưu cho UBND Thành phố ban hành Chỉ thị về lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020; ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định và giao cơ quan thẩm định chủ trương đầu tư các chương trình và dự án đầu tư công; phối hợp với Sở Xây dựng và các ngành tham mưu cho UBND Thành phố ban hành công văn chỉ đạo về việc tổ chức thực hiện một số nội dung của Luật Đầu tư công và Luật Xây dựng; có công văn hướng dẫn các sở, ban ngành, UBND các quận, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020; tham mưu cho UBND Thành phố trình HĐND Thành phố bố trí dự toán chi ngân sách Thành phố 50 tỷ đồng để lập chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư công trong năm 2015.

Các sở ngành, quận, huyện, thị xã cũng đã tích cực triển khai thực hiện các quy định của Luật. Một số quận, huyện đã có cách làm sáng tạo, đảm bảo đúng quy định của Luật và phù hợp thực tiễn. Các cấp ở Thành phố đã triển khai lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020; tổng hợp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính…

Bên cạnh kết quả đạt được Đoàn giám sát nhận thấy còn tồn tại, hạn chế và nguyên nhân như: Việc triển khai thực hiện các quy định của Luật trên địa bàn Thành phố mặc dù được quan tâm triển khai từ rất sớm, song việc thực hiện một số quy định của Luật còn chậm, chưa tập trung: chưa phân bổ chi tiết kinh phí 50 tỷ đồng ngân sách Thành phố để lập chủ trương đầu tư các chương trình, dự án đầu tư công; chưa xây dựng tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C trình HĐND Thành phố xem xét, quyết định; việc lập chủ trương đầu tư, thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư còn chậm. Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016-2020 của Thành phố triển khai xây dựng còn chậm, đến nay chưa báo cáo được HĐND Thành phố cho ý kiến trước khi gửi các cơ quan Trung ương theo quy định.

Qua giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách kiến nghị đối với Chính phủ: Sớm ban hành Nghị định quy định những điều Luật Đầu tư công giao Chính phủ quy định chi tiết để thuận lợi cho tổ chức thực hiện của các cấp, ngành. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật.

Đối với UBND Thành phố: Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn triển khai thực hiện Luật, đảm bảo nhận thức và thực hiện thống nhất, nghiêm túc các quy định của Luật. Chỉ đạo rà soát, sửa đổi và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để thực hiện Luật Đầu tư công. Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện Luật trên địa bàn, xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2016 theo đúng quy định, đảm bảo chất lượng. Sớm thống nhất với Thường trực HĐND về nội dung, thời gian tổ chức kỳ họp HĐND để thực hiện các nội dung thuộc thẩm quyền HĐND Thành phố liên quan đến quy định của Luật Đầu tư công.

Đối với Sở Kế hoạch và Đầu tư: Tập trung, chủ động triển khai thực hiện Luật trên địa bàn Thành phố, trước mắt là việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2016 đảm bảo đúng quy định của Luật, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; rõ nguyên tắc, định hướng, thứ tự ưu tiên đầu tư. Sớm tham mưu cho UBND xây dựng tiêu chí dự án trọng điểm nhóm C để trình HĐND Thành phố xem xét quyết định; tham mưu phân bổ kinh phí và triển khai thực hiện lập chủ trương đầu tư chương trình, dự án đầu tư công. Phối hợp, hướng dẫn và giải quyết theo thẩm quyền hoặc tổng hợp báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết những khó khăn vướng mắc của các sở, ngành, quận, huyện trong quá trình triển khai thực hiện Luật Đầu tư công. Nghiên cứu, rà soát quy định, hướng dẫn của Trung ương, chủ động tham mưu về trình tự, thủ tục, cách thức, nội dung quyết định chủ trương đầu tư các chương trình, dự án đầu tư công để trình hoặc tham mưu cho UBND Thành phố trình các cấp có thẩm quyền quyết định theo đúng quy định của Luật Đầu tư công. Chủ động xin ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư đối với những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Đối với các sở, ngành, quận, huyện, thị xã: Tập trung tổ chức triển khai thực hiện Luật Đầu tư công, trước mắt là việc lập kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2016 đảm bảo đúng thời gian, chất lượng theo quy định. UBND các quận, huyện, thị xã hướng dẫn các xã, phường, thị trấn trực thuộc triển khai thực hiện, lập kế hoạch đầu tư công cấp xã theo quy định. Kịp thời báo cáo những khó khăn vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Luật để được giải quyết.

Toàn văn báo cáo giám sát xem tại đây

VIỆT CƯỜNG

Lượt xem: 502

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.