Kết quả khảo sát tình hình thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

Qua giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách đánh giá: Chỉ tiêu tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch đạt thấp so với kế hoạch, mục tiêu của Chương trình; bên cạnh một số trạm cấp nước sạch nông thôn hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả đầu tư, thì TP còn 24 công trình đầu tư dở dang, hiệu quả thấp, nhiều công trình kéo dài nhiều năm (cá biệt có công trình đầu tư từ năm 1997, 2000 đến nay vẫn chưa đưa vào hoạt động), một số công trình đầu tư lãng phí...

Thực hiện kế hoạch công tác năm 2014, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố đã tổ chức khảo sát tình hình, kết quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2012 – 2015 của Thành phố; trọng tâm khảo sát tình hình, kết quả thực hiện chỉ tiêu tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch, tình hình đầu tư và hiệu quả sử dụng các công trình cấp nước sạch nông thôn độc lập bằng vốn ngân sách nhà nước.

Qua giám sát, Ban Kinh tế và Ngân sách đánh giá một số hạn chế, vướng mắc chủ yếu là: Chỉ tiêu tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch đạt thấp so với kế hoạch, mục tiêu của Chương trình. Mặc dù đã quan tâm chỉ đạo, song 01 năm sau khi Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia nước sạch và VSMTNT giai đoạn 2012-2015, UBND Thành phố mới ban hành Quyết định phê duyệt Kế hoạch triển khai Chương trình của Thành phố. Tại thời điểm Đoàn khảo sát, UBND Thành phố vẫn chưa ban hành quy định hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ, khuyến khích đầu tư công trình cấp nước sạch nông thôn theo Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 25/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 của HĐND Thành phố.

Bên cạnh một số trạm cấp nước sạch nông thôn hoạt động ổn định, phát huy hiệu quả đầu tư, Thành phố còn 24 công trình đầu tư dở dang, hiệu quả đầu tư thấp, nhiều công trình đầu tư kéo dài nhiều năm (cá biệt có công trình đầu tư từ năm 1997, 2000 đến nay vẫn chưa đưa vào hoạt động), một số công trình đầu tư lãng phí. Nguyên nhân chính là do công tác đầu tư không gắn với mô hình quản lý, vận hành, khai thác sau đầu tư; đầu tư chưa đồng bộ, phần lớn dự án dở dang không khai thác được là do mới chỉ thực hiện đầu tư xong phần vốn ngân sách nhà nước, việc huy động vốn góp của dân thực hiện mạng lưới ống dịch vụ gặp nhiều khó khăn, có nơi không huy động được...

Một số trạm đã hoạt động ổn định do UBND xã, Hợp tác xã nông nghiệp, cộng đồng (tổ tự quản) quản lý và khai thác thiếu tính chuyên nghiệp nên việc sửa chữa chưa kịp thời, chất lượng dịch vụ, chất lượng nước chưa tốt, một số nơi không trích lập quỹ khấu hao tài sản để phục vụ duy trì, sửa chữa, bảo dưỡng... Qua khảo sát 6 công trình cấp nước tại 2 huyện Gia Lâm và Ứng Hòa, kết quả cho thấy: Có 4/6 công trình chưa hoàn thành công tác quyết toán; 6/6 trạm chưa xác định giá trị còn lại của tài sản, chưa hoàn thiện thủ tục về đất, chưa được cấp giấy chứng nhận đầu tư hoặc xác nhận ưu đãi đầu tư dù một số trạm đã được doanh nghiệp bổ sung đầu tư và bước đầu đã cung cấp nước sạch cho nhân dân.

Ban Kinh tế và Ngân sách kiến nghị để hoàn thành được chỉ tiêu 60% dân số nông thôn sử dụng nước sạch vào năm 2015, Thành phố cần quyết liệt, triển khai đồng bộ các giải pháp:

(1) Đề nghị UBND Thành phố sớm ban hành hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ đầu tư công trình cấp nước sạch nông thôn theo Quyết định số 131/2009/QĐ-TTg ngày 02/11/2009 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết số 25/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 của HĐND Thành phố. 

(2) UBND Thành phố chỉ đạo các ngành (trực tiếp là Sở NN&PTNT), các cấp tăng cường công tác thông tin tuyên truyền nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức, ý thức và trách nhiệm của người dân trong việc thực hiện Chương trình MTQG về nước sạch và VSMTNT; vận động các hộ dân ở vùng chưa có hệ thống cấp nước sạch tập trung, nguồn nước ô nhiễm cùng tham gia đầu tư hệ thống bể lọc nước gia đình, các hộ dân được thụ hưởng chính sách nhà nước hỗ trợ đầu tư thiết bị lọc nước cần nâng cao trách nhiệm, sử dụng hiệu quả.

(3) Đẩy mạnh hoạt động của Ban điều hành thực hiện Chương trình và tổ công tác liên ngành, nhất là sự phối hợp giữa các sở, ngành với nhau và với các huyện, các doanh nghiệp; các sở (Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Tài nguyên và Môi trường...) cần quan tâm hơn đến công tác tổng hợp, cập nhật tiến độ thực hiện dự án để tham mưu hiệu quả hơn.

(4) Chủ trương đầu tư trạm cấp nước sạch tập trung cần thống nhất, nhất quán gắn công tác đầu tư với mô hình quản lý, vận hành, khai thác sau đầu tư theo hướng các đơn vị đầu tư, cung ứng dịch vụ chuyên nghiệp. Liên ngành tiếp tục rà soát các trạm cấp nước do ngân sách đầu tư dở dang chưa hoạt động trên địa bàn Thành phố để tham mưu chuyển giao nhanh cho các doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư, khai thác để sớm đi vào hoạt động, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách đã đầu tư.

(5) Đối với 13 trạm cấp nước dở dang đã có chủ trương giao doanh nghiệp tiếp nhận đầu tư: liên ngành cần chủ động khẩn trương phối hợp với các đơn vị hoàn thiện thủ tục pháp lý để chuyển giao cho doanh nghiệp yên tâm đầu tư, khai thác; xây dựng kế hoạch chi tiết rõ về thời gian, vướng mắc cụ thể của từng dự án, thuộc trách nhiệm của từng sở, cấp chính quyền và biện pháp giải quyết. Cần tích cực quyết toán, xác định giá trị còn lại của tài sản theo hướng rà soát các hạng mục không còn sử dụng được thì làm thủ tục thanh lý, các hạng mục còn sử dụng được thì xác định giá trị tại thời điểm hiện tại để trên cơ sở đó bàn giao các doanh nghiệp xây dựng phương án đầu tư, rõ phương án tài chính, giá nước dự kiến... Có giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn vay ưu đãi.

(6) Để phát huy hiệu quả đầu tư hệ thống cung cấp nước sạch Thành phố, nâng tỷ lệ dân số nông thôn sử dụng nước sạch, đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo các công ty kinh doanh nước sạch của Thành phố ưu tiên thực hiện nhanh các dự án ở khu vực nông thôn gần đô thị, gần hệ thống cấp nước đô thị được đầu tư hệ thống mạng lưới để sử dụng nguồn nước sạch tập trung quy mô lớn.

(7) Đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo rà soát các dự án cung cấp nước sạch nông thôn trên địa bàn, sắp xếp thứ tự ưu tiên để tập trung bố trí đầu tư dứt điểm. Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ triển khai 07 dự án cấp nước sạch nông thôn sử dụng nguồn vốn WB, ưu tiên bố trí vốn đối ứng để thực hiện dự án. 

Toàn văn báo cáo kết quả khảo sát

MINH TUÂN

Lượt xem: 444

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.