Kết quả khảo sát tình hình thực hiện một số chính sách khuyến khích đầu tư phát triển mô hình nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn thành phố Hà Nội
Thực hiện chương trình công tác năm 2015, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố đã tiến hành khảo sát tình hình thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư phát triển mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn. Qua giám sát cho thấy một số dự án, mô hình ứng dụng công nghệ cao bước đầu đã tạo ra chuyển biến và hiệu ứng tốt trong sản xuất; năng lực sản xuất con giống của một số cơ sở được nâng lên; tiến bộ kỹ thuật được ứng dụng bước đầu có hiệu quả, đem lại giá trị, thu nhập cao cho người sản xuất...
Thực hiện chương trình công tác năm 2015, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND Thành phố đã tiến hành khảo sát tình hình thực hiện chính sách khuyến khích đầu tư phát triển mô hình nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn thành phố Hà Nội. Qua giám sát cho thấy, thành phố Hà Nội luôn quan tâm phát triển sản xuất nông nghiệp nói chung, trong đó có nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đã ban hành nhiều chính sách khuyến khích đầu tư, phát triển lĩnh vực này. HĐND Thành phố ban hành nghị quyết số 04/2012, số 25/2013 về chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, số 04/2013 về chính sách khuyến khích ứng dụng khoa học và công nghệ trọng điểm… UBND Thành phố phê duyệt quy hoạch phát triển nông nghiệp thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; phê duyệt đầu tư dự án xây dựng mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất bảo quản phục vụ phát triển vùng hoa Tây Tựu (Từ Liêm) quy mô 10 ha; chấp thuận chủ trương đầu tư một số khu, dự án nông nghiệp công nghệ cao như Khu công nghệ cao Mê Linh (diện tích 81,3 ha), khu công nghệ cao Đông Anh (diện tích 96,6 ha), khu nông nghiệp công nghệ cao Yên Nghĩa. Thành phố quan tâm thực hiện đặt hàng sản xuất con giống, hỗ trợ một số doanh nghiệp, hộ gia đình nhập giống mới, cải tạo chất lượng con giống với năng suất, chất lượng cao như thực hiện hỗ trợ nhập ngoại 200 lợn ông bà; hỗ trợ thay thế mới lợn đực giống cho các cơ sở sản xuất tinh theo đơn đặt hàng; tổ chức lai tạo bò BBB (Bỉ) do công ty TNHH MTV Giống gia súc Hà Nội thực hiện tạo ra 7.860 con bê lai; hỗ trợ cải tạo chất lượng con giống cho 10 cơ sở: Suối Hai – Ba Vì, Thanh Cao – Thanh Oai, Hợp Đồng – Chương Mỹ, Phú Thị - Gia Lâm, Tri Trung – Phú Xuyên, Tự Lập – Mê Linh và 02 trang trại cá ở Phương Tú - Ứng Hòa; hỗ trợ cải tạo hệ thống hạ tầng kỹ thuật cho 8/17 cơ sở sản xuất giống; hỗ trợ thiết bị sản xuất, tập huấn kỹ thuật cho người dân; hỗ trợ xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý một số sản phẩm nông nghiệp….
Chăm sóc hoa ở Tây Tựu - Bắc Từ Liêm (Ảnh minh họa)
Một số huyện thực hiện hỗ trợ kinh phí từ ngân sách huyện để khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, tập trung hỗ trợ về giống, thức ăn chăn nuôi, học tập mô hình; quan tâm quy hoạch vùng sản xuất, bước đầu củng cố hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp - dịch vụ theo Luật Hợp tác xã (mới) cùng với tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục hỗ trợ doanh nghiệp, hộ gia đình, tổ hợp tác, sản xuất nông nghiệp… Một số doanh nghiệp đã mạnh dạn đầu tư ứng dụng công nghệ, tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất. Nhìn chung, một số dự án, mô hình ứng dụng công nghệ cao bước đầu đã tạo ra chuyển biến và hiệu ứng tốt trong sản xuất; năng lực sản xuất con giống của một số cơ sở được nâng lên; tiến bộ kỹ thuật được ứng dụng bước đầu có hiệu quả, đem lại giá trị, thu nhập cao cho người sản xuất.
Tuy nhiên, các ứng dụng kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp phần lớn là mô hình có quy mô nhỏ, chủ yếu là mô hình khuyến nông; chưa hình thành vùng, khu sản xuất nông nghiệp công nghệ cao; việc tiếp nhận và ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, công nghệ cao vào sản xuất nông nghiệp còn chậm. Điển hình như Dự án xây dựng mô hình ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất bảo quản phục vụ phát triển vùng hoa Tây Tựu (Từ Liêm) đã đầu tư hết phần vốn ngân sách Thành phố, song chưa phát huy hiệu quả đầu tư.
Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của HĐND Thành phố về chính sách ưu đãi đối với tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học và công nghệ, các nhà khoa học và công nghệ tham gia thực hiện chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô trong lĩnh vực nông nghiệp, nhưng đến nay UBND Thành phố vẫn chưa có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức thực hiện. Các huyện Đoàn đến khảo sát chưa được hướng dẫn rõ về quy trình, thủ tục, đầu mối tiếp nhận hồ sơ để thụ hưởng chính sách.
Ngành nông nghiệp cũng chưa xác định được tiêu chí cụ thể về ứng dụng công nghệ cao trong từng loại hình sản xuất (trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản...) nên địa phương gặp lúng túng trong tổ chức thực hiện; chậm tổng kết, đánh giá hiệu quả hoạt động các mô hình để rút kinh nghiệm, định hướng phát triển trong giai đoạn tiếp theo; việc xây dựng chính sách hỗ trợ chưa căn cứ vào mục tiêu để xác định nội dung, đối tượng, mức hỗ trợ và phương thức hỗ trợ cho phù hợp (mô hình công nghệ cao, khu công nghệ cao, vùng công nghệ cao, nền nông nghiệp hiện đại...). Một số nội dung đề xuất hỗ trợ còn chưa trúng khâu trọng tâm có tác dụng thúc đẩy sản xuất, chủ yếu tập trung vào hỗ trợ trực tiếp.
Bên cạnh đó, chưa huy động được nhiều doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Vai trò của HTX trong tổ chức sản xuất còn hạn chế. Tiến độ triển khai các dự án nông nghiệp công nghệ cao trên địa bàn Thành phố chậm. Theo báo cáo số 73 BC/SNN-TT ngày 16/01/2015 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội trong 4 khu, dự án đã được Thành phố phê duyệt hiện mới có 02 khu chấp thuận chủ trương đầu tư và chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án (Khu công nghệ cao Mê Linh mới có quyết định số 5810/QĐ-UBND ngày 10/11/2014 chấp thuận chủ trương đầu tư; Khu nông nghiệp sinh thái công nghệ cao Hoa Lâm Viên, Mai Lâm, Đông Anh mới được chỉ định nhà đầu tư thực hiện dự án).
Đoàn khảo sát của Ban Kinh tế và Ngân sách đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo đánh giá toàn diện tình hình, kết quả ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp trên địa bàn Thành phố (gồm các loại hình, mô hình, lĩnh vực…), nhất là kết quả triển khai thực hiện các chính sách của Trung ương. Chỉ đạo nâng cao nhận thức việc ban hành và thực hiện chính sách chỉ là một trong các giải pháp để thực hiện được mục tiêu phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Chỉ đạo xây dựng chương trình, đề án, chính sách khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo hướng rõ mục tiêu xây dựng nền nông nghiệp Thủ đô tiên tiến, công nghệ cao và chính sách phải đảm bảo bền vững. Từ đó đề xuất nội dung hỗ trợ, đối tượng hỗ trợ, điều kiện hỗ trợ, mức hỗ trợ, phương thức hỗ trợ, quy trình, thủ tục hỗ trợ phù hợp với mục tiêu và với nguồn lực ngân sách Thành phố. Nội dung hỗ trợ nên tập trung vào những khâu, lĩnh vực thúc đẩy sản xuất như: công tác quy hoạch trên cơ sở thị trường và lợi thế (tự nhiên, truyền thống…) của từng địa phương; hỗ trợ xây dựng hạ tầng dùng chung, sản xuất giống và tập huấn kỹ thuật; hỗ trợ ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học, sản xuất thử nghiệm theo hướng tự động hóa; phát huy vai trò quản lý nhà nước thông qua các quy chế phối hợp, tạo mối liên kết 4 nhà nhằm tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh; chú trọng cung cấp thông tin, dự báo thị trường để định hướng sản xuất; hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm, chỉ dẫn địa lý để tạo thuận lợi trong tiêu thụ sản phẩm. UBND Thành phố cũng cần sớm chỉ đạo, tổ chức triển khai toàn diện các nội dung chính sách của Nhà nước và của Thành phố đã ban hành, trong đó có Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND ngày 12/7/2013 của HĐND Thành phố về chính sách ưu đãi đối với tổ chức, cá nhân đầu tư phát triển khoa học và công nghệ, các nhà khoa học và công nghệ tham gia thực hiện chương trình khoa học và công nghệ trọng điểm của Thủ đô trong lĩnh vực nông nghiệp.
Đề nghị sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đánh giá toàn diện tình hình, kết quả thực hiện các mô hình, các chính sách phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn Thành phố. Chủ động tham mưu Thành phố xây dựng chương trình, đề án, chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn Thành phố và hướng dẫn UBND các huyện triển khai chính sách. Kịp thời tổng hợp, tham mưu hoặc trực tiếp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách. Chủ động xây dựng trình Thành phố phê duyệt và công khai danh mục các dự án kêu gọi đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trên địa bàn Thành phố. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án xây dựng khu nông nghiệp công nghệ cao do Sở làm chủ đầu tư. Làm tốt vai trò của Nhà nước trong liên kết 4 nhà, nhất là trong xây dựng chuỗi liên kết. Chú ý công tác tổng hợp, thường xuyên cập nhật, thông tin dự báo thị trường trên cổng giao tiếp điện tử Thành phố cũng như trang thông tin điện tử của Sở.
Đề nghị UBND các huyện đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động hộ gia đình thực hiện ứng dụng công nghệ cao, tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp, nhất là các địa phương đã quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa chuyên canh tập trung. Rà soát, đánh giá hiệu quả hoạt động của các mô hình ở địa phương để từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho công tác chỉ đạo, lãnh đạo thực hiện. Huy động các nguồn lực tham gia thực hiện dự án, đề án phát triển sản xuất nông nghiệp. Cân đối, tập trung bố trí vốn của huyện để đầu tư dự án trọng điểm lĩnh vực nông nghiệp theo thứ tự ưu tiên, không dàn trải. Quan tâm hơn nội dung tổ chức sản xuất, phát huy hiệu quả hoạt động của hợp tác xã nông nghiệp-dịch vụ.
Đối với Công ty TNHH MTV Giống gia súc Hà Nội cần tập trung thực hiện chức năng, nhiệm vụ, ngành nghề chính là sản xuất con giống, nghiên cứu để lựa chọn tham gia liên kết chuỗi giá trị một cách hiệu quả. Tiếp tục thực hiện hiệu quả dự án “Ứng dụng kết quả nghiên cứu lai tạo giống bò BBB trên nền đàn bò thịt lai Sind thành đàn bò lai F1 hướng thịt”, tạo nguồn cung cấp thực phẩm sạch, chất lượng cao cho thị trường Thủ đô. Quan tâm nghiên cứu, áp dụng tiến bộ KHKT tạo nguồn giống gia súc phục vụ phát triển chăn nuôi của Thành phố. Trên cơ sở thực tiễn, đề xuất tham mưu các cấp, ngành của Thành phố nội dung xây dựng chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong chăn nuôi, chế biến, tiêu thụ sản phẩm./.
Toàn văn báo cáo kết quả khảo sát xem tại đây.
MINH TUÂN
Lượt xem: 574
%20112-17339123214251829029906_RGY59GUhSU6WGYfU_png.jpg)
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.