Kết quả khảo sát việc triển khai Nghị quyết của HĐND Thành phố về thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô
Kết quả khảo sát cho thấy một số hạn chế, vướng mắc đã được HĐND TP thảo luận, cảnh báo khi thông qua Nghị quyết. Trong quá trình thực hiện dù liên ngành, trực tiếp là Cục Thuế, Sở Tài chính và địa phương đã cố gắng nhưng những hạn chế, vướng mắc do nguyên nhân chủ quan vẫn chậm được khắc phục. Kết quả số thu năm 2013 của Thành phố chỉ đạt 14% so với dự kiến (55 tỷ/378 tỷ đồng) và chưa tổ chức thu phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô năm 2014...
Thực hiện Kế hoạch công tác năm 2014, Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND TP đã tổ chức khảo sát việc triển khai Nghị quyết số 02/2013/NQ-HĐND ngày 02/7/2013 của HĐND TP về thu phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô. Qua khảo sát, Ban Kinh tế và Ngân sách đánh giá công tác thu phí bảo trì sử dụng đường bộ đã được Cục Thuế Hà Nội và chính quyền các địa phương đã triển khai, tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện quyết định thu phí sử dụng đường bộ. Theo báo cáo của Cục Thuế Hà Nội, đến hết năm 2013, trên địa bàn Thành phố đã tổ chức thu phí sử dụng đường bộ khoảng 1,2 triệu xe mô tô với hơn 55 tỷ đồng nộp ngân sách. Trong quá trình thực hiện Nghị quyết, liên ngành chủ động thành lập tổ công tác nắm bắt tình hình thực hiện, những khó khăn vướng mắc tại 01 phường quận Cầu Giấy, 01 thị trấn và 01 xã của huyện Từ Liêm. Trên cơ sở đó, Cục Thuế đã tổng hợp một số khó khăn vướng mắc và tham mưu UBND báo cáo Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung một số quy định về phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô. Khảo sát thực tế tại phường Cát Linh – quận Đống Đa và xã Yên Mỹ - huyện Thanh Trì, Ban Kinh tế và Ngân sách nhận thấy: UBND phường, xã đã nghiêm túc và tích cực triển khai Nghị quyết của HĐND Thành phố, quyết định và các văn bản hướng dẫn của UBND và đạt được kết quả bước đầu. Cụ thể, phường Cát Linh có 60 tổ dân phố, thu được 3558/3593 xe theo kê khai với số tiền 308.725.500đ; xã Yên Mỹ có 5.759 nhân khẩu, thu được 1.734/2.000xe theo thống kê với số tiền 121.250.000đ; việc tổ chức kê khai và thu phí được thực hiện đúng quy định. Tuy nhiên, UBND TP đã chậm quyết định thành lập Quỹ bảo trì đường bộ (ngày 27/02/2014 UBND TP mới thành lập Quỹ Bảo trì đường bộ tại quyết định số 1174/QĐ-UBND). Do chưa thành lập Quỹ nên toàn bộ số tiền phí thu được năm 2013 đối với xe mô tô (55 tỷ đồng) và số tiền phí do Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương chuyển về đối với xe ô tô (68 tỷ đồng) vẫn chưa được đưa vào sử dụng. Ngoài ra, UBND TP mới tạm phân bổ 150 tỷ/430 tỷ đồng để chi đặt hàng duy tu bảo trì đường bộ trong dịp Tết Nguyên đán. Công tác hướng dẫn thu vẫn chưa đồng bộ, thời điểm triển khai thu năm 2014 chưa được hướng dẫn nên tại 02 địa phương Đoàn khảo sát thực tế đều lúng túng, chưa tổ chức thu phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô năm 2014. Việc điều tra, thống kê xe mô tô thuộc đối tượng nộp phí tại một số đơn vị trên địa bàn chưa được thực hiện, mà chủ yếu tổng hợp theo tờ kê khai phát ra và thu về, không kiểm tra, đối chiếu thực tế nên kết quả thu đạt không cao (ví dụ tại phường Cát Linh chỉ thu được khoảng 1/3 số lượng xe thực tế có); đặc biệt, số thu năm 2013 của Thành phố chỉ đạt 14% so với dự kiến (55 tỷ/378 tỷ đồng). Tỷ lệ trích lại từ nguồn thu để phục vụ công tác thu phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô đối với phường có số dân đông, nhiều tổ dân phố như ở phường Cát Linh không đảm bảo chi phí (ngân sách phường phải chi thêm); kinh phí bồi dưỡng cho người trực tiếp thu thấp, không có tính khuyến khích động viên. Các trường hợp chây ỳ không nộp phí hoặc kê khai không đúng thực tế nhằm giảm số tiền phí bảo trì đường bộ đối với xe mô tô phải nộp do chưa có chế tài xử phạt nên gây nhiều khó khăn cho công tác thu. Bên cạnh đó, tâm lý người dân khi nộp phí bảo trì đường bộ đều mong muốn được sử dụng đường giao thông chất lượng tốt hơn, phí thu được sử dụng hiệu quả, vì vậy, việc đường giao thông chậm được cải thiện chất lượng, nhất là tại khu vực ngoại thành, sẽ khó khăn trong công tác thu phí các kỳ tiếp theo. Một số hạn chế, vướng mắc nêu trên đã được HĐND thảo luận, cảnh báo khi thông qua Nghị quyết ban hành phí. Trong quá trình thực hiện Nghị quyết dù liên ngành, trực tiếp là Cục Thuế, Sở Tài chính và địa phương đã cố gắng nhưng những hạn chế, vướng mắc do nguyên nhân chủ quan vẫn chậm được khắc phục. Qua kết quả khảo sát, Ban Kinh tế và Ngân sách Đề nghị UBND Thành phố quan tâm Chỉ đạo Quỹ bảo trì đường bộ Thành phố sớm đi vào hoạt động. Quan tâm phân bổ dự toán năm 2014 chi cho công tác đặt hàng duy tu bảo trì đường bộ, ưu tiên phân bổ cho các địa bàn tích cực thực hiện thu phí. Công tác triển khai thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô gắn liền với địa phương, do các tổ dân phố, thôn trực tiếp triển khai thực hiện. Vì vậy, đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo theo hướng giao chỉ tiêu thu cụ thể cho các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn để thuận lợi trong chỉ đạo đôn đốc, theo dõi triển khai nhằm đạt kết quả cao nhất (thực hiện ngay từ năm 2014). Tránh tình trạng một số đơn vị chưa quan tâm, thiếu tích cực trong tổ chức thu phí cũng như công tác báo cáo kết quả thực hiện. Để thuận lợi trong việc quản lý, theo dõi, làm cơ sở thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô đúng, đủ, kịp thời theo quy định, đề nghị UBND Thành phố chỉ đạo các phường, xã, thị trấn xây dựng cơ sở dữ liệu ban đầu, cập nhật biến động phương tiện. Ban Kinh tế và Ngân sách HĐND TP cũng đề nghị Cục Thuế sớm tham mưu UBND Thành phố hướng dẫn hoặc đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn việc thu, nộp phí sử dụng đường bộ năm 2014 đối với xe mô tô đã có từ trước năm 2014 và thống nhất thời gian thu nộp trên toàn địa bàn Thành phố. Đối với Thường trực HĐND, UBND các quận, huyện, thị xã cần làm tốt hơn nữa công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm cho cán bộ và người dân trong việc thu, nộp phí sử dụng đường bộ để mọi người dân đều biết, hiểu đúng, đầy đủ, nhằm thực hiện tốt quy định thu phí. Quan tâm sử dụng đúng, hiệu quả nguồn phí sử dụng đường bộ được để lại phục vụ công tác thu, tiết kiệm chi phí chung (hội họp, văn phòng phẩm...) để tăng chi bồi dưỡng cho người trực tiếp thu phí. Chủ động xây dựng cơ sở dữ liệu đối với những tờ khai đã có, cập nhật biến động thực tế đối với phương tiện xe mô tô trên địa bàn xã, phường, thị trấn để đảm bảo thu đủ, đảm bảo tính công bằng trong thực hiện nghĩa vụ nộp phí... VŨ THẢOLượt xem: 354
%20112-17339123214251829029906_RGY59GUhSU6WGYfU_png.jpg)
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.