Nguyên tắc, định hướng điều chỉnh dự toán năm 2015 và phân bổ dự toán ngân sách năm 2016 của thành phố Hà Nội

Nguyên tắc, định hướng xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách năm 2016, đối với chi thường xuyên: Không bố trí dự toán cho các nhiệm vụ chưa thật sự cấp bách. Ngân sách các cấp không bố trí kinh phí cho các nội dung: đi tham quan, học tập ngoài nước (trừ một số đoàn theo kế hoạch); tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn tại tỉnh ngoài; mua trang thiết bị đắt tiền hoặc chưa thật sự cần thiết. Hạn chế tối đa về số lượng và quy mô tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu, tiếp khách và các nhiệm vụ không cần thiết, cấp bách khác...

Thường trực HĐND và UBND Thành phố vừa thống nhất nguyên tắc, định hướng điều chỉnh dự toán năm 2015; nguyên tắc, định hướng xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách năm 2016 của thành phố Hà Nội.

Trong đó, nguyên tắc, định hướng điều chỉnh dự toán năm 2015 đối với chi đầu tư XDCB, bố trí tăng vốn cho các nhiệm vụ, dự án theo thứ tự ưu tiên: (1) Trả nợ xong trong năm 2015; (2) Bố trí vốn cho các dự án dân sinh bức xúc, các dự án có chỉ đạo của Lãnh đạo Thành phố về xây dựng hạ tầng tại các xã bị thu hồi đất phục vụ xây dựng một số dự án trọng điểm, dự án xây dựng bãi rác thải, nghĩa trang tập trung của Trung ương, Thành phố trên địa bàn một số huyện, thị xã và dự án hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các xã, thôn đặc biệt khó khăn, các xã đồng bào dân tộc miền núi thuộc Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững; (3) Bố trí vốn các công trình trọng điểm, các dự án sử dụng vốn ODA đảm bảo tiến độ theo quy định, nhất là các dự án hoàn thành năm 2015; (4) Bố trí vốn cho một số dự án chuyển tiếp có khối lượng thực hiện và cơ bản giải ngân hết kế hoạch đã giao, có nhu cầu bổ sung vốn để hoàn thành bàn giao trong năm 2015.

Đối với chi thường xuyên, điều chỉnh tăng kinh phí cho các đơn vị tập trung ưu tiên bổ sung kinh phí đặt hàng dịch vụ công ích và các nhiệm vụ được giao nhưng dự toán đầu năm chưa bố trí đủ và bổ sung cho các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách mới phát sinh.

Đối với xử lý nợ XDCB của các quận, huyện, thị xã, các ngành, các cấp thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 29/5/2015 của Chủ tịch UBND Thành phố về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ XDCB, đối với các huyện, thị xã chưa xử lý hết nợ XDCB cần tiếp tục thực hiện các giải pháp để xử lý dứt điểm nợ XDCB trong năm 2015.

Nguyên tắc, định hướng xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách năm 2016, đối với chi thường xuyên: Không bố trí dự toán cho các nhiệm vụ chưa thật sự cấp bách. Ngân sách các cấp không bố trí kinh phí cho các nội dung: đi tham quan, học tập ngoài nước (trừ các đoàn theo kế hoạch công tác đối ngoại của Thành phố, tham dự các kỳ họp thường niên theo quy định của tổ chức quốc tế và các đoàn đặc thù được Thường trực Thành ủy phê duyệt); tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn tại tỉnh ngoài; mua trang thiết bị đắt tiền hoặc chưa thật sự cần thiết. Hạn chế tối đa về số lượng và quy mô tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu, tiếp khách và các nhiệm vụ không cần thiết, cấp bách khác. Chỉ trang bị xe ô tô theo chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung theo khả năng ngân sách cho các đơn vị mới thành lập, thay thế xe quá niên hạn sử dụng không thể sửa chữa hoặc sửa chữa không hiệu quả theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định 32/2015/QĐ-TTg ngày 4/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Trang bị xe chuyên dùng cho các đơn vị theo định mức được Thường trực HĐND thống nhất và ưu tiên trang bị xe chuyên dùng theo khả năng ngân sách cho công tác phòng cháy chữa cháy, cứu thương, xe tang, phòng chống lụt bão, kiểm soát thị trường, thanh tra giao thông, kiểm tra rừng, phục vụ hoạt động các trung tâm điều dưỡng, nuôi dưỡng các đối tượng chính sách, đối tượng xã hội.

Vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư bố trí đủ vốn cho các công trình chuyển tiếp hoàn thành năm 2016; bố trí cho dự án cải tạo, chống xuống cấp để đảm bảo an toàn, điều kiện hoạt động (học tập, khám chữa bệnh, di tích văn hóa được xếp hạng, kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng… bị xuống cấp) theo khả năng ngân sách và phải đủ thủ tục theo quy định. Đối với các dịch vụ công ích (vệ sinh môi trường, cấp thoát nước, cây xanh, chiếu sáng,...), đẩy mạnh thực hiện công tác đấu thầu, đảm bảo nguyên tắc giá gói thầu tương đương với giá trị đặt hàng sau giảm giá theo từng lĩnh vực. Đối với các trường hợp đặc thù, thực hiện đặt hàng có giảm giá với tỷ lệ giảm giá không thấp hơn năm 2015. Ưu tiên vốn sự nghiệp môi trường cho xử lý, khắc phục ô nhiễm làng nghề, sông hồ.

Đối với bổ sung có mục tiêu cho các quận, huyện, thị xã: Ngân sách Thành phố bổ sung, hỗ trợ phần còn thiếu nguồn sau khi các quận huyện sử dụng toàn bộ phần tăng thu dự toán năm 2016 so với dự toán năm 2011 (sau khi dành 50% để thực hiện cải cách tiền lương theo quy định) và toàn bộ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên (ngoài 10% tiết kiệm thực hiện cải cách tiền lương theo quy định của Chính phủ). Riêng về chi đặt hàng dịch vụ vệ sinh môi trường thuộc nhiệm vụ chi của quận, huyện, thị xã: các quận, huyện, thị xã rà soát, sử dụng kinh phí trong phạm vi ngân sách đã được phân cấp để thực hiện (bao gồm cả thuế GTGT) theo khả năng cân đối chung của quận, huyện, thị xã và Thành phố.

Đối với chi đầu tư XDCB, tập trung bố trí vốn đầu tư công để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ chương trình, dự án lớn có ý nghĩa quan trọng, chương trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố thuộc các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, môi trường, y tế, công trình dân sinh bức xúc khác.

Trong từng ngành, lĩnh vực, việc bố trí vốn thực hiện theo thứ tự ưu tiên tập trung cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; vốn đối ứng cho dự án ODA; vốn hỗ trợ đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); các dự án chuyển tiếp, dở dang thực hiện theo tiến độ được phê duyệt, trong đó ưu tiên vốn cho một số bệnh viện nhằm chống quá tải; các công trình trọng điểm, các dự án thuộc chương trình mục tiêu.

Nếu bố trí vốn cho chương trình, dự án khởi công mới phải đáp ứng các yêu cầu: Đã bố trí vốn để xử lý xong nợ đọng XDCB theo quy định tại Luật Đầu tư công, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ; thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 trình cấp có thẩm quyền (trừ dự án khẩn cấp) và đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách; có quyết định phê duyệt chương trình, dự án theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy định; bảo đảm bố trí đủ vốn theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong năm đầu thực hiện dự án.

Đối với chi khoa học công nghệ, tập trung lựa chọn các đề tài, dự án trực tiếp giải quyết được những yêu cầu thực tiễn của Thành phố, không trùng lặp với các đề tài, dự án đã được các cơ quan, đơn vị của Trung ương nghiên cứu thành công. Ưu tiên nguồn lực để phát triển một số công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ liên ngành thuộc các lĩnh vực: công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ cơ khí - tự động hóa và công nghệ môi trường. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong các ngành, lĩnh vực: nông nghiệp; công nghệ y – dược; năng lượng; giao thông vận tải; xây dựng; quản lý và sử dụng tài nguyên thiên nhiên... Tập trung nguồn lực triển khai Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND của HĐND Thành phố.

Toàn văn thông báo xem tại đây

VŨ THẢO

Lượt xem: 451

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương làm việc với 10 phường về công tác chuẩn bị bầu cử

Tin hoạt động - HĐND 1 ngày trước

Cùng dự có đồng chí Duy Hoàng Dương, Thành ủy viên, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố; đại diện lãnh đạo các Ban HĐND Thành phố; đại diện Sở ngành và lãnh đạo 10 phường: Ba Đình, Ngọc Hà, Giảng Võ, Hoàng Mai, Lĩnh Nam, Vĩnh Hưng, Tương Mai, Định Công, Hoàng Liệt, Yên Sở.  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương chủ trì buổi giám sátTheo đánh giá của đoàn giám sát, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử đại biểu Quốc hội XVI và bầu cử đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031, 10 phường đã và đang triển khai công tác chuẩn bị bầu cử nghiêm túc, bài bản, bảo đảm đúng tiến độ và quy định pháp luật.Các nội dung công việc được triển khai đúng quy trình, tiến độ như: việc thành lập Ban Chỉ đạo, Ủy ban bầu cử, các Tiểu ban phục vụ bầu cử. Các phường đã hoàn thành hội nghị hiệp thương lần thứ nhất, thống nhất cơ cấu, thành phần, số lượng người được giới thiệu ứng cử đại biểu HĐND bảo đảm tính đại diện, tính kế thừa và đổi mới.Điểm đáng chú ý trong công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Các đơn vị khai thác hiệu quả Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, ứng dụng VNeID để lập, rà soát danh sách cử tri, góp phần hạn chế trùng lặp, sai sót. Các địa phương cũng đã hoàn thành việc xác định số đơn vị bầu cử, phân chia khu vực bỏ phiếu phù hợp với đặc điểm địa bàn, dân cư.Đại diện các phường báo cáo tại buổi làm việcBên cạnh kết quả đạt được, công tác chuẩn bị bầu cử tại các phường cũng gặp một số khó khăn trong rà soát, lập danh sách cử tri khi dân cư đông, biến động lớn, đặc biệt tại các địa bàn có nhiều nhà cho thuê, chung cư cao tầng, khu tái định cư hoặc đang giải phóng mặt bằng; phần mềm quản lý danh sách cử tri hiện chủ yếu trích xuất theo khu vực bỏ phiếu, chưa theo tổ dân phố; tốc độ xử lý dữ liệu còn chậm; đội ngũ cán bộ tham gia công tác bầu cử phần lớn là kiêm nhiệm, nhiều người lần đầu đảm nhận nhiệm vụ, trong khi khối lượng công việc lớn và yêu cầu tiến độ cao...Từ thực tế đó, các phường kiến nghị Công an Thành phố sớm tháo gỡ vướng mắc kỹ thuật, cho phép phần mềm trích xuất danh sách cử tri theo tổ dân phố; đồng thời nghiên cứu bổ sung tính năng thông báo thông tin bầu cử cho cử tri qua ứng dụng VNeID. Các đơn vị cũng đề xuất Thành phố sớm cấp phát đầy đủ kinh phí phục vụ bầu cử, trang bị thêm thiết bị công nghệ thông tin chuyên dụng và tổ chức các lớp tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác bầu cử. Thành viên Đoàn giám sát phát biểu tại buổi làm việcTại buổi làm việc, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, làm rõ những nội dung liên quan đến công tác chuẩn bị bầu cử tại cơ sở. Đoàn đề nghị các phường tiếp tục rà soát chặt chẽ danh sách cử tri, bảo đảm không bỏ sót, không trùng lặp; chủ động cập nhật, phản ánh kịp thời những vướng mắc để các cơ quan chức năng xem xét, tháo gỡ...Phát biểu kết luận buổi giám sát, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương cho biết, đoàn giám sát ghi nhận Ủy ban bầu cử các phường đã thực hiện đầy đủ, thực hiện tốt các quy định, hướng dẫn của Trung ương và Thành phố về công tác bầu cử. Với những khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các đơn vị về việc rà soát dân cư, lập danh sách cử tri, sử dụng phần mềm quản lý thông tin bầu cử, cấp kinh phí, năng lực của cán bộ tham gia công tác bầu cử... Trưởng đoàn giám sát đề nghị các sở, ngành chức năng quan tâm tháo gỡ; quan tâm phối hợp rà soát danh sách cử tri trên VNeID kết hợp trực tiếp tại địa bàn dân cư. Đồng thời, cùng với việc đào tạo tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ cơ sở, cần quan tâm tập huấn người ở tổ dân phố thực hiện nhiệm vụ bầu cử.Nhấn mạnh từ nay đến ngày bầu cử thời gian còn rất gấp, diễn ra ngay sau Tết nguyên đán với khối lượng công việc rất nhiều, có tính chất quyết định đến thành công của cuộc bầu cử,  Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố Trần Thế Cương đề nghị Ủy ban bầu cử các phường tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền kết hợp với tuyên truyền vui Xuân đón Tết. Chú ý tuyên truyền theo mẫu hướng dẫn để có sự thống nhất, đồng bộ.Đồng thời, các phường tổ chức tốt các hội nghị tiếp xúc cử tri, vận động bầu cử; nghiêm túc thực hiện công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, không để phát sinh nhất là những vụ việc đông người, phức tạp, nhạy cảm; bảo đảm an ninh, trật tự; chuẩn bị kinh phí bảo cho công tác bầu cử... Nêu một số mốc thời gian cụ thể hoàn thành các công việc như: tiếp nhận hồ sơ ứng cử đại biểu HĐND phường; hoàn thành việc thành lập các Tổ bầu cử tại các khu vực bỏ phiếu bầu cử; hội nghị hiệp thương lần thứ hai và niêm yết danh sách cử tri; lấy ý kiến cử tri nơi cư trú của đại biểu HĐND các cấp; hội nghị hiệp thương lần thứ 3..., Phó Chủ tịch Thường trực HĐND Thành phố đề nghị các đơn vị thực hiện đúng tiến độ các mốc thời gian; thực hiện đúng quy trình, quy định, đặc biệt cần nghiêm túc chế độ gửi báo cáo đến Ủy ban bầu cử Thành phố để kịp thời chỉ đạo giải quyết đối với những vấn đề  thẩm quyền./.