Nguyên tắc, định hướng điều chỉnh dự toán năm 2015 và phân bổ dự toán ngân sách năm 2016 của thành phố Hà Nội
Nguyên tắc, định hướng xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách năm 2016, đối với chi thường xuyên: Không bố trí dự toán cho các nhiệm vụ chưa thật sự cấp bách. Ngân sách các cấp không bố trí kinh phí cho các nội dung: đi tham quan, học tập ngoài nước (trừ một số đoàn theo kế hoạch); tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn tại tỉnh ngoài; mua trang thiết bị đắt tiền hoặc chưa thật sự cần thiết. Hạn chế tối đa về số lượng và quy mô tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu, tiếp khách và các nhiệm vụ không cần thiết, cấp bách khác...
Thường trực HĐND và UBND Thành phố vừa thống nhất nguyên tắc, định hướng điều chỉnh dự toán năm 2015; nguyên tắc, định hướng xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách năm 2016 của thành phố Hà Nội. Trong đó, nguyên tắc, định hướng điều chỉnh dự toán năm 2015 đối với chi đầu tư XDCB, bố trí tăng vốn cho các nhiệm vụ, dự án theo thứ tự ưu tiên: (1) Trả nợ xong trong năm 2015; (2) Bố trí vốn cho các dự án dân sinh bức xúc, các dự án có chỉ đạo của Lãnh đạo Thành phố về xây dựng hạ tầng tại các xã bị thu hồi đất phục vụ xây dựng một số dự án trọng điểm, dự án xây dựng bãi rác thải, nghĩa trang tập trung của Trung ương, Thành phố trên địa bàn một số huyện, thị xã và dự án hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các xã, thôn đặc biệt khó khăn, các xã đồng bào dân tộc miền núi thuộc Chương trình mục tiêu giảm nghèo bền vững; (3) Bố trí vốn các công trình trọng điểm, các dự án sử dụng vốn ODA đảm bảo tiến độ theo quy định, nhất là các dự án hoàn thành năm 2015; (4) Bố trí vốn cho một số dự án chuyển tiếp có khối lượng thực hiện và cơ bản giải ngân hết kế hoạch đã giao, có nhu cầu bổ sung vốn để hoàn thành bàn giao trong năm 2015. Đối với chi thường xuyên, điều chỉnh tăng kinh phí cho các đơn vị tập trung ưu tiên bổ sung kinh phí đặt hàng dịch vụ công ích và các nhiệm vụ được giao nhưng dự toán đầu năm chưa bố trí đủ và bổ sung cho các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách mới phát sinh. Đối với xử lý nợ XDCB của các quận, huyện, thị xã, các ngành, các cấp thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 07/CT-UBND ngày 29/5/2015 của Chủ tịch UBND Thành phố về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ XDCB, đối với các huyện, thị xã chưa xử lý hết nợ XDCB cần tiếp tục thực hiện các giải pháp để xử lý dứt điểm nợ XDCB trong năm 2015. Nguyên tắc, định hướng xây dựng dự toán, phân bổ ngân sách năm 2016, đối với chi thường xuyên: Không bố trí dự toán cho các nhiệm vụ chưa thật sự cấp bách. Ngân sách các cấp không bố trí kinh phí cho các nội dung: đi tham quan, học tập ngoài nước (trừ các đoàn theo kế hoạch công tác đối ngoại của Thành phố, tham dự các kỳ họp thường niên theo quy định của tổ chức quốc tế và các đoàn đặc thù được Thường trực Thành ủy phê duyệt); tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn tại tỉnh ngoài; mua trang thiết bị đắt tiền hoặc chưa thật sự cần thiết. Hạn chế tối đa về số lượng và quy mô tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng danh hiệu, tiếp khách và các nhiệm vụ không cần thiết, cấp bách khác. Chỉ trang bị xe ô tô theo chức danh, xe ô tô phục vụ công tác chung theo khả năng ngân sách cho các đơn vị mới thành lập, thay thế xe quá niên hạn sử dụng không thể sửa chữa hoặc sửa chữa không hiệu quả theo tiêu chuẩn, định mức quy định tại Quyết định 32/2015/QĐ-TTg ngày 4/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Trang bị xe chuyên dùng cho các đơn vị theo định mức được Thường trực HĐND thống nhất và ưu tiên trang bị xe chuyên dùng theo khả năng ngân sách cho công tác phòng cháy chữa cháy, cứu thương, xe tang, phòng chống lụt bão, kiểm soát thị trường, thanh tra giao thông, kiểm tra rừng, phục vụ hoạt động các trung tâm điều dưỡng, nuôi dưỡng các đối tượng chính sách, đối tượng xã hội. Vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư bố trí đủ vốn cho các công trình chuyển tiếp hoàn thành năm 2016; bố trí cho dự án cải tạo, chống xuống cấp để đảm bảo an toàn, điều kiện hoạt động (học tập, khám chữa bệnh, di tích văn hóa được xếp hạng, kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích công cộng… bị xuống cấp) theo khả năng ngân sách và phải đủ thủ tục theo quy định. Đối với các dịch vụ công ích (vệ sinh môi trường, cấp thoát nước, cây xanh, chiếu sáng,...), đẩy mạnh thực hiện công tác đấu thầu, đảm bảo nguyên tắc giá gói thầu tương đương với giá trị đặt hàng sau giảm giá theo từng lĩnh vực. Đối với các trường hợp đặc thù, thực hiện đặt hàng có giảm giá với tỷ lệ giảm giá không thấp hơn năm 2015. Ưu tiên vốn sự nghiệp môi trường cho xử lý, khắc phục ô nhiễm làng nghề, sông hồ. Đối với bổ sung có mục tiêu cho các quận, huyện, thị xã: Ngân sách Thành phố bổ sung, hỗ trợ phần còn thiếu nguồn sau khi các quận huyện sử dụng toàn bộ phần tăng thu dự toán năm 2016 so với dự toán năm 2011 (sau khi dành 50% để thực hiện cải cách tiền lương theo quy định) và toàn bộ nguồn tiết kiệm chi thường xuyên (ngoài 10% tiết kiệm thực hiện cải cách tiền lương theo quy định của Chính phủ). Riêng về chi đặt hàng dịch vụ vệ sinh môi trường thuộc nhiệm vụ chi của quận, huyện, thị xã: các quận, huyện, thị xã rà soát, sử dụng kinh phí trong phạm vi ngân sách đã được phân cấp để thực hiện (bao gồm cả thuế GTGT) theo khả năng cân đối chung của quận, huyện, thị xã và Thành phố. Đối với chi đầu tư XDCB, tập trung bố trí vốn đầu tư công để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ chương trình, dự án lớn có ý nghĩa quan trọng, chương trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố thuộc các lĩnh vực giao thông, thủy lợi, môi trường, y tế, công trình dân sinh bức xúc khác. Trong từng ngành, lĩnh vực, việc bố trí vốn thực hiện theo thứ tự ưu tiên tập trung cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn; vốn đối ứng cho dự án ODA; vốn hỗ trợ đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); các dự án chuyển tiếp, dở dang thực hiện theo tiến độ được phê duyệt, trong đó ưu tiên vốn cho một số bệnh viện nhằm chống quá tải; các công trình trọng điểm, các dự án thuộc chương trình mục tiêu. Nếu bố trí vốn cho chương trình, dự án khởi công mới phải đáp ứng các yêu cầu: Đã bố trí vốn để xử lý xong nợ đọng XDCB theo quy định tại Luật Đầu tư công, Chỉ thị số 07/CT-TTg ngày 30/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ; thuộc danh mục kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2016-2020 trình cấp có thẩm quyền (trừ dự án khẩn cấp) và đã được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư; đã xác định rõ nguồn vốn và khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách; có quyết định phê duyệt chương trình, dự án theo đúng quy định của Luật Đầu tư công và hoàn thành các thủ tục đầu tư theo quy định; bảo đảm bố trí đủ vốn theo tiến độ được cấp có thẩm quyền phê duyệt trong năm đầu thực hiện dự án. Đối với chi khoa học công nghệ, tập trung lựa chọn các đề tài, dự án trực tiếp giải quyết được những yêu cầu thực tiễn của Thành phố, không trùng lặp với các đề tài, dự án đã được các cơ quan, đơn vị của Trung ương nghiên cứu thành công. Ưu tiên nguồn lực để phát triển một số công nghệ tiên tiến, công nghệ cao, công nghệ liên ngành thuộc các lĩnh vực: công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu mới, công nghệ cơ khí - tự động hóa và công nghệ môi trường. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ trong các ngành, lĩnh vực: nông nghiệp; công nghệ y – dược; năng lượng; giao thông vận tải; xây dựng; quản lý và sử dụng tài nguyên thiên nhiên... Tập trung nguồn lực triển khai Nghị quyết số 04/2013/NQ-HĐND của HĐND Thành phố. Toàn văn thông báo xem tại đây VŨ THẢOLượt xem: 451
Bình luận bài viết
Chưa có bình luận nào.