Chiều ngày 6-6, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP đã làm việc với UBND TP về việc thực hiện Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 21-4-2010 của HĐND TP về xây dựng nông thôn mới (NTM) trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030 và Nghị quyết số 04/2012/NQ-HĐND ngày 5/4/2012 về thí điểm một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai đoạn 2012-2016.

Chiều ngày 6-6, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP đã làm việc với UBND TP về việc thực hiện Nghị quyết số 03/2010/NQ-HĐND ngày 21-4-2010 của HĐND TP về xây dựng nông thôn mới (NTM) trên địa bàn Hà Nội giai đoạn 2010-2020, định hướng đến năm 2030 và Nghị quyết số 04/2012/NQ-HĐND ngày 5/4/2012 về thí điểm một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai đoạn 2012-2016.

Các đồng chí: Ngô Thị Doãn Thanh, UVTW Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP và Nguyễn Thế Thảo, UVTW Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP chủ trì buổi làm việc.

Chủ tịch HĐND TP phát biểu kết luận buổi làm việc

Theo báo cáo tổng hợp của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Hà Nội, qua gần 3 năm thực hiện, công tác xây dựng nông thôn mới trên toàn thành phố đã đạt được nhiều kết quả: 401/401 xã hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn mới. Có 236/401 xã đạt từ 10-19 tiêu chí về xây dựng NTM (trong đó có 12 xã đạt và cơ bản đạt 19 tiêu chí; 91 xã đạt và cơ bản đạt 14-18 tiêu chí; 133 xã đạt và cơ bản đạt 10-13 tiêu chí.

Tỷ lệ người lao động có việc làm thường xuyên tăng từ 57,85% lên 95%; thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn tăng từ 12 triệu đồng/người/năm (năm 2009) lên 21 triệu đồng/người/năm (2012); tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 9,27% xuống còn 5,1%; tỷ lệ đường giao thông nông thôn được bê tông hóa đạt 75% ; trạm y tế được kiên cố hóa đạt chuẩn quốc gia trên 97% theo chuẩn cũ và đạt khoảng 30% theo chuẩn mới; hệ thống chính trị được củng cố và tăng cường, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững...

Tuy nhiên, qua làm việc trực tiếp tại các cơ quan, đơn vị, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP đánh giá tiến độ thực hiện xây dựng NTM ở một số huyện, thị xã còn chậm so với mục tiêu, kế hoạch đề ra. Do vậy, nếu không có biện pháp chỉ đạo quyết liệt thì khả năng đến năm 2015, có từ 140 đến 160 xã đạt chuẩn NTM theo chỉ tiêu Nghị quyết 03 của HĐND TP là khó khăn. 

Bên cạnh đó, công tác lập quy hoạch xã NTM hoàn thành sớm nhưng vẫn còn một số nội dung trong quy hoạch chưa sát với tình hình kinh tế, xã hội địa phương và lạc hậu so với quy hoạch phân khu, quy hoạch ngành, lĩnh vực của TP. Một số địa phương chưa quan tâm đến việc tổ chức lại sản xuất, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn; đường giao thông, thuỷ lợi nội đồng tuy đã được đầu tư nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển cơ giới hóa; quy mô sản xuất, quy mô ruộng đất nhiều nơi còn nhỏ lẻ, mạnh mún; chưa có nhiều khu sản xuất tập trung, chuyên canh theo hướng sản xuất hàng hóa.

Đáng quan tâm, phương pháp tính toán, đánh giá việc thực hiện các tiêu chí còn thiếu thống nhất, chưa sát thực tế, như: tiêu chí về thu nhập, tỷ lệ lao động có việc làm, hình thức tổ chức sản xuất... Nguồn vốn xây dựng NTM còn thiếu, chưa bảo đảm theo cơ cấu vốn dự kiến cho từng nguồn và từng cấp ngân sách, chủ yếu vẫn là từ ngân sách nhà nước (chiếm 87,4%); vốn huy động đóng góp của người dân và doanh nghiệp rất thấp (chiếm 3-5%); ngân sách cấp huyện và cấp xã không đủ để đối ứng vốn thi công dẫn đến nợ xây dựng cơ bản hoặc thi công kéo dài...

Đối với tình hình thực hiện Nghị quyết số 04/2012/NQ-HĐND ngày 5/4/2012 của HĐND TP về thí điểm một số chính sách khuyến khích phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn TP Hà Nội giai đoạn 2012-2016 cho thấy, chính sách hỗ trợ dồn điền, đổi thửa (DĐĐT) được triển khai trên diện rộng và phát huy tác động rất tích cực. Hầu hết các huyện, các xã đều tích cực triển khai và kịp thời hỗ trợ kinh phí DĐĐT, có huyện chủ động thực hiện sớm. Tính đến hết năm 2012, toàn thành phố dồn được 35.663/19.444ha (đạt 183,41% kế hoạch). Chính sách khuyến khích xây dựng kiên cố hóa đường giao thông ngõ, xóm, xây dựng kênh mương nội đồng cũng được triển khai tích cực, bước đầu đạt một số kết quả đáng ghi nhận.

Tuy nhiên, bên cạnh đó, một số cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư, như: khuyến khích đầu tư sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản; đầu tư xây dựng cơ sở sơ chế, chế biến, bảo quản giống, bảo quản nông sản; đầu tư cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm tập trung; đầu tư cơ giới hóa trong sản xuất nông nghiệp chưa triển khai thực hiện được.

Trong năm 2013, UBND TP sẽ tập trung quyết liệt trong chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, để có thêm 44 xã đạt chuẩn NTM. UBND TP cũng đã giao cho Sở Quy hoạch Kiến trúc, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, điều chỉnh phương án quy hoạch xây dựng NTM ở nhiều nơi; nhân rộng các mô hình sản xuất hiệu quả, các vùng sản xuất tập trung, gắn chuyển dịch cơ cấu kinh tế với chuyển dịch  cơ cấu lao động; chú trọng ứng dụng tiến bộ khóa học kỹ thuật và thu hút, kêu gọi doanh nghiệp đầu tư.

Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thế Thảo thống nhất quán triệt chủ trương cần tăng cường hơn nữa phân bổ nguồn lực cho nông nghiệp, NTM, ưu tiên những vùng khó khăn, khích lệ nâng cao vai trò chủ thể của người dân trong xây dựng NTM; về cơ chế vận hành, cần phận định rõ ràng: Thành phố ban hành cơ chế chính sách, phân bổ nguồn lực; huyện là cơ quan điều hành và xã tổ chức thực hiện.

Phát biểu kết luận buổi làm việc, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh tán thành với sự cần thiết đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, nhân dân về xây dựng NTM; cần kiên trì, không nóng vội, không cầu toàn; đồng thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng NTM ở 401 xã phù hợp với quy hoạch tổng thể chung, quy hoạch ngành, quy hoạch huyện. Chủ tịch HĐND khẳng định tới đây Thành phố sẽ chú trọng xây dựng cơ chế chính sách tổng thể đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn theo hướng tăng nguồn lực trong cơ cấu ngân sách./.

HÀ QUỐC

Lượt xem: 347