Chiều 3/11/2025, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở Tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê; dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá; dự án Luật Thương mại điện tử.

Chủ trì buổi thảo luận tại tổ Hà Nội có các đồng chí: Nguyễn Ngọc Tuấn, Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn ĐBQH Thành phố; đồng chí Phạm Thị Thanh Mai, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn ĐBQH Thành phố. Tham gia thảo luận có các vị đại biểu Quốc hội trong Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội.

Thảo luận tại tổ Hà Nội về dự án Luật Thương mại điện tử, đại biểu Nguyễn Thị Lan, Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam đánh giá cao tinh thần đổi mới và sự chuẩn bị công phu của cơ quan soạn thảo. Đại biểu cho rằng dự thảo đã phản ánh đúng xu hướng phát triển nhanh chóng của thương mại điện tử trong nước và quốc tế, mở rộng phạm vi điều chỉnh đến mạng xã hội, hoạt động livestream bán hàng, quy định rõ trách nhiệm của các chủ thể; bổ sung cơ chế quản lý đối với tổ chức, cá nhân nước ngoài, hướng tới môi trường thương mại điện tử minh bạch, an toàn và hiện đại.
Đại biểu Nguyễn Thị Lan cho rằng, Điều 7 của dự thảo đã nêu khá đầy đủ các nội dung quản lý nhà nước về thương mại điện tử, tuy nhiên mới dừng ở mức liệt kê nhiệm vụ mà chưa làm rõ nguyên tắc phối hợp và cơ chế liên kết giữa các cơ quan. Theo đại biểu, thương mại điện tử là lĩnh vực liên ngành, liên quan đến thuế, hải quan, tài chính, an ninh mạng, bảo vệ dữ liệu cá nhân. Nếu thiếu cơ chế phối hợp, mỗi cơ quan thực hiện riêng rẽ sẽ dẫn đến chồng chéo, khó kiểm soát giao dịch, nhất là giao dịch xuyên biên giới. Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung quy định mang tính nguyên tắc về việc thiết lập cơ chế kết nối và chia sẻ dữ liệu giữa Bộ Công thương với các bộ, ngành liên quan, bảo đảm an toàn, đồng bộ, thống nhất trong quản lý. Các quy định chi tiết có thể cụ thể hóa ở nghị định, song trong luật cần nêu rõ nguyên tắc làm cơ sở pháp lý.

Góp ý cho Điều 15 và Điều 19, đại biểu Nguyễn Thị Lan đề nghị quy định rõ hơn trách nhiệm của chủ sở hữu nền tảng trong xác thực danh tính người bán bằng định danh điện tử, xây dựng cơ chế khiếu nại và hoàn tiền tự động cho người tiêu dùng khi giao dịch bị hủy hoặc có gian lận. “Đây là giải pháp khả thi, phù hợp thông lệ quốc tế, giúp bảo đảm minh bạch, củng cố niềm tin và uy tín của thương mại điện tử Việt Nam”, đại biểu nhấn mạnh.

Đề cập Điều 39 về chính sách hỗ trợ, đại biểu Nguyễn Thị Lan cho rằng, quy định hiện mới dừng ở định hướng, chưa nêu rõ cơ chế triển khai và tiêu chí đánh giá hiệu quả. Do đó đề nghị bổ sung chính sách riêng cho thương mại điện tử trong nông nghiệp, thực phẩm sạch và sản phẩm địa phương, như hỗ trợ tem truy xuất nguồn gốc, kho lạnh, bao bì bền vững, đào tạo kỹ năng số cho hợp tác xã, nông dân.

Đại biểu Nguyễn Thị Lan phát biểu thảo luận

Tham gia thảo luận về dự án Luật Thương mại điện tử, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đánh giá cao quá trình chuẩn bị công phu, bám sát thực tiễn phát triển của lĩnh vực thương mại điện tử. Tuy nhiên, để dự thảo luật hoàn thiện hơn, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, chỉnh lý các nhóm vấn đề quan trọng về pháp lý và kỹ thuật lập pháp.

Liên quan quy định yêu cầu chủ nền tảng “ngăn chặn, dừng phát trực tuyến theo thời gian thực” khi có nội dung vi phạm pháp luật hoặc trái thuần phong mỹ tục, đại biểu cho rằng, đây là quy định thiếu tính khả thi. Theo đại biểu, yêu cầu giám sát hàng nghìn luồng livestream cùng lúc đòi hỏi hệ thống trí tuệ nhân tạo cực kỳ phức tạp, vượt khả năng của phần lớn doanh nghiệp nhỏ và vừa. Bên cạnh đó, các khái niệm như “trái đạo đức xã hội” hay “thuần phong mỹ tục” mang tính định tính, dễ dẫn đến lạm quyền hoặc kiểm duyệt tùy tiện.

Đại biểu đề xuất chuyển sang cơ chế hậu kiểm nhanh, yêu cầu nền tảng tiếp nhận phản ánh và xử lý trong thời hạn hợp lý (ví dụ 24 giờ kể từ khi nhận được thông báo vi phạm), đồng thời loại bỏ các khái niệm không có tiêu chí pháp lý rõ ràng.

Liên quan quy định nền tảng thương mại điện tử có chức năng đặt hàng trực tuyến phải thành lập pháp nhân tại Việt Nam, đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà cho rằng, đây là quy định cứng rắn, cần xem xét kỹ lưỡng. Yêu cầu này có thể không phù hợp với các cam kết quốc tế của Việt Nam trong các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, vốn chỉ yêu cầu có đại diện pháp lý hoặc văn phòng đại diện, không bắt buộc thành lập pháp nhân. Đồng thời, nội dung này mâu thuẫn với khoản 2 Điều 26, khi cho phép chỉ định pháp nhân đại diện và ký quỹ trong một số trường hợp.

Đại biểu đề nghị làm rõ mối quan hệ giữa hai khoản và cân nhắc giải pháp linh hoạt hơn - áp dụng cơ chế đại diện pháp lý và ký quỹ chung cho tất cả các đối tượng, thay vì bắt buộc thành lập pháp nhân.

Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu thảo luận

Đại biểu Tạ Đình Thi phát biểu thảo luận

Thảo luận tại tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thống kê, đại biểu Tạ Đình Thi, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường của Quốc hội bày tỏ sự nhất trí cao với hồ sơ dự án Luật, đồng thời đề nghị bổ sung hệ thống chỉ tiêu thống kê về phát triển bền vững kinh tế biển nhằm cụ thể hóa Nghị quyết số 36-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương về Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045.

Theo đại biểu Tạ Đình Thi, biển và vùng ven biển có vai trò đặc biệt quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường và an ninh - quốc phòng. Tuy nhiên, hiện nay chưa có một hệ thống chỉ tiêu thống kê toàn diện và đồng bộ để theo dõi, đánh giá việc thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển. Dữ liệu còn phân tán ở nhiều bộ, ngành, gây khó khăn cho công tác điều hành và hoạch định chính sách. Việc bổ sung nhóm chỉ tiêu này, đại biểu cho rằng, phù hợp với tinh thần của dự thảo Luật, nhất là quy định về hệ thống chỉ tiêu thống kê liên ngành, liên vùng. Đây là cơ sở để đo lường thống nhất, tăng cường trách nhiệm giải trình và phối hợp giữa các bộ, ngành, địa phương.

Đại biểu Tạ Đình Thi cũng cho rằng, việc hình thành bộ chỉ tiêu này sẽ tạo cơ sở dữ liệu tin cậy, giúp giám sát thực hiện Nghị quyết 36-NQ/TW, hỗ trợ hoạch định chính sách dựa trên bằng chứng và nâng cao nhận thức xã hội về vai trò của kinh tế biển. Nguồn thông tin có thể được tổng hợp từ hệ thống báo cáo thống kê của các bộ, ngành và cơ sở dữ liệu quốc gia, khi được chuẩn hóa và liên thông sẽ bảo đảm tính bao quát, kịp thời và chất lượng./.

Lượt xem: 119