Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội Chu Sơn Hà về quản lý di sản Hoàng thành Thăng Long

Đại biểu Chu Sơn Hà đề nghị Bộ trưởng Hoàng Tuấn Anh cho biết các tồn tại đối với Di sản Thế giới Hoàng thành Thăng Long mà lần trước đề nghị tập trung giải quyết với tư cách là tư lệnh ngành văn hóa, thể thao và du lịch đã được khắc phục tới đâu? Trách nhiệm giải quyết tiếp theo thuộc tổ chức, cá nhân nào? Giải pháp trong thời gian tới để mọi tồn tại được giải quyết, để việc nhất thể hóa quản lý di sản Hoàng thành Thăng Long cũng như các di sản khác nói chung được thực hiện?

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa có văn bản số 2224/BVHTTDL-VP ngày 3/6/2015 gửi tới Đoàn ĐBQH TP Hà Nội và đại biểu Quốc hội Chu Sơn Hà về việc trả lời chất vấn nội dung liên quan đến quản lý di sản Hoàng thành Thăng Long.

Rồng đá Điện Kính Thiên - Hoàng thành Thăng Long

Theo đó, Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch nhận được chất vấn của đại biểu Quốc hội Chu Sơn Hà - Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội theo Công văn số 22/PC-VPQH ngày 25 tháng 5 năm 2015 của Văn phòng Quốc hội, nội dung như sau:

“Kính thưa đồng chí, thông qua hoạt động Đại biểu tại Kỳ họp thứ 5 Quốc hội, tháng 5/2013, Tôi đã gửi tới đồng chí chất vấn với nội dung liên quan đến trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ và cá nhân đồng chí đối với việc thực hiện Luật di sản văn hóa đối với Di sản Thế giới Hoàng thành Thăng Long. Tôi rất cám ơn đồng chí đã có văn bản trả lời Tôi và có giải pháp kịp thời để thực hiện nhất thể hóa quản lý di sản, đồng thời đã ban hành văn bản đề nghị Thủ tướng chỉ đạo các ngành có liên quan thực hiện công việc liên quan đến di sản. Tuy nhiên, Tôi được biết nhiều nội dung vẫn chưa được thực hiện và đáng trách là cơ quan đang liên quan trực tiếp quản lý di vật đã có những hành vi không đẹp, đưa di vật vào kho Hoàng thành mà không bàn giao di vật và hồ sơ di vật cho Ban quản lý di tích để bảo quản và phát huy. Việc làm đó là hành vi kéo dài thời gian vi phạm các chế định đã được quy định trong Luật di sản văn hóa, vi phạm cam kết quốc tế mà Thủ tướng Chính phủ đã cam kết khi đề nghị công nhận Hoàng thành là Di sản Thế giới (tháng 10/2010).

Từ thực tế trên, Tôi trân trọng đề nghị đồng chí cho biết đến giờ phút này (02/5/2015) các tồn tại đối với Di sản Thế giới Hoàng thành Thăng Long mà lần trước Tôi đề nghị đồng chí tập trung giải quyết với tư cách là tư lệnh ngành văn hóa, thể thao và du lịch đã được khắc phục tới đâu? Trách nhiệm giải quyết tiếp theo thuộc tổ chức, cá nhân nào? Giải pháp của đồng chí trong thời gian tới để mọi tồn tại được giải quyết, để việc nhất thể hóa quản lý di sản Hoàng thành Thăng Long cũng như các di sản khác nói chung được thực hiện (Tôi xin gửi kèm bản sao văn bản mà đồng chí đã trả lời Tôi lần trước và Báo cáo số 77/TTHN ngày 19/5/2015 của Trung tâm Bảo tồn Di sản Thăng Long-Hà Nội).

Xin trân trọng cám ơn và kính chúc sức khỏe đồng chí Bộ trưởng”.

Về nội dung chất vấn của đại biểu Chu Sơn Hà, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh trả lời như sau:

1. Kết quả thực hiện việc thống nhất quản lý Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội

a) Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội có diện tích 18,395ha, gồm: Khu di tích Thành cổ Hà Nội (13,86ha) và Khu di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu (4,53ha). Từ tháng 6/2013 đến nay, các bên liên quan đã bàn giao và tiếp nhận như sau:

- Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam bàn giao cho UBND thành phố Hà Nội: 1,3ha diện tích đất của Khu C-D thuộc Khu di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu (ngày 27/4/2014); một số di vật đã khai quật tại Khu di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu gồm: 97 khối cấu kiện di tích khu E, 543 di vật đá, 01 két đá cuội, 1.777m3 gạch, ngói, 03 bể ngâm các hiện vật gỗ lớn; Hồ sơ gồm: 58 báo cáo sơ bộ kết quả khai quật và báo cáo kết quả khai quật của 58 hố tại Khu A-B-C-D, 64 quyển nhật ký khai quật của 50 hố.

- Bộ Quốc phòng bàn giao cho UBND thành phố Hà Nội 2.100m2 nhà kho tại khu vực Nhà khách Bộ Quốc phòng (số 4 Nguyễn Tri Phương) để bố trí làm kho lưu trữ các khối cấu kiện di tích khai quật tại khu E Khu di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu (ngày 12/9/2014).

- Gia đình bà Nguyễn Thị Nguyệt Tú (vợ ông Lê Quang Đạo) bàn giao cho UBND thành phố Hà Nội 1.144m2 nhà, đất của gia đình tại 28D Điện Biên Phủ, Ba Đình, Hà Nội (ngày 16/01/2015).

b) UBND thành phố Hà Nội đã:

- Bàn giao cho Bộ Quốc phòng 76,4ha, trên tổng số 96,4ha diện tích đất cần bàn giao để Bộ Quốc phòng bố trí xây dựng trụ sở các đơn vị quân đội phải di dời khỏi Khu di tích thành cổ Hà Nội.

- Bố trí địa điểm (tại số 5 Hoàng Diệu) với tổng diện tích trên 27.000m2 và hỗ trợ kinh phí 1,3 tỷ đồng để Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam tổ chức di chuyển toàn bộ di vật khai quật tại 18 Hoàng Diệu gồm: 26.545 két di vật (các loại hình: bao nung, sành, xương, nhuyễn thể, mẫu đất, gốm sứ, kim loại, đầu rồng, lá đề) và 10.651 két di vật (loại hình: vật liệu kiến trúc).

Các di tích khảo cổ trong khu vực Hoàng thành Thăng Long

2. Về trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Bộ, ngành liên quan

Từ tháng 6/2013 đến nay, để tiếp tục thực hiện cam kết về việc nhất thể hóa quản lý Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã triển khai một loạt công việc như sau:

- Đã có Công văn số 2115/BVHTTDL-DSVH ngày 06/6/2013 gửi Bộ Quốc phòng và Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam đề nghị: “Bộ Quốc phòng và Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam nghiên cứu, phối hợp với UBND thành phố Hà Nội trong việc đẩy nhanh tiến độ bàn giao các tài liệu, hiện vật khảo cổ học thuộc Khu di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu, các phần diện tích đất còn lại do Bộ Quốc phòng và Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam quản lý cho UBND thành phố Hà Nội, nhằm thực hiện nghiêm cam kết của UNESCO và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc nhất thể hóa quản lý Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội”.

- Đã tổ chức các buổi họp với đại diện của Bộ Quốc phòng, Bộ Xây dựng, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam, UBND thành phố Hà Nội về thực hiện bàn giao, tiếp nhận, quản lý, bảo vệ Di sản Văn hóa Thế giới Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội. Trong các Thông báo kết luận tại mỗi buổi họp (Thông báo số 3146/TB-BVHTTDL ngày 29/8/2013, số 781/TB- BVHTTDL ngày 17/3/2014 và số 2480A/TB-BVHTTDL ngày 29/7/2014), đều nêu rõ trách nhiệm của các Bộ, ngành liên quan và tiến độ bàn giao, tiếp nhận nhằm đảm bảo việc nhất thể hóa quản lý Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội.

- Ngoài ra, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã có các Công văn: số 2094/BVHTTDL-DSVH ngày 06/6/2013, số 3006/BVHTTDL-DSVH ngày 19/8/2013, số 1698/BVHTTDL-DSVH ngày 28/5/2014, số 3192/BVHTTDL ngày 12/9/2014 và số 589/BVHTTDL-DSVH ngày 14/02/2015 gửi Văn phòng Chính phủ và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan thực hiện việc nhất thể hóa quản lý Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long- Hà Nội, cụ thể là: Bộ Quốc phòng sớm bàn giao Nhà khách Bộ Quốc phòng (Trạm T66 - 51B Phan Đình Phùng), khu vực Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam ở số 28A Điện Biên Phủ (khi hoàn thành việc xây dựng Bảo tàng này ở vị trí mới); Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam sớm bàn giao toàn bộ tài liệu, hiện vật, mặt bằng tại Khu di tích khảo cổ học 18 Hoàng Diệu; UBND thành phố Hà Nội sớm thống nhất chính sách đền bù đối với hai gia đình cán bộ lão thành cách mạng; đẩy nhanh việc hoàn thiện bàn giao toàn bộ diện tích đất như đã cam kết với Bộ Quốc phòng.

3. Về giải pháp trong thời gian tới để thực hiện việc nhất thể hóa quản lý Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, trong thời gian tới, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ tiếp tục đôn đốc, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam và UBND thành phố Hà Nội đẩy nhanh tiến độ nhất thể hóa quản lý Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội. Cụ thể:

- Đối với Bộ Quốc phòng cần có kế hoạch bàn giao Nhà khách Bộ Quốc phòng (Trạm T66 - 51B Phan Đình Phùng) trong năm 2015; bàn giao khu vực Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam ở số 28A Điện Biên Phủ sau khi hoàn thành xây dựng Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam ở địa điểm mới.

- Đối với Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam cần bàn giao các di vật, hồ sơ bản ảnh, bản vẽ, bản dập, sơ đồ, nhật ký khai quật và báo cáo khoa học của các hố khai quật thuộc Khu Trung tâm Hoàng thành Thăng Long-Hà Nội như Thông báo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại các cuộc họp nêu trên (kiến nghị tại thời điểm hiện nay là trước tháng 9/2015) để có kế hoạch tiếp tục kiểm kê, phân loại. 

- Đối với UBND thành phố Hà Nội cần tiếp tục phối hợp với các Bộ, ngành liên quan sớm thống nhất chính sách đền bù đối với Khu biệt thự của gia đình và bà Nguyễn Thị Phương (vợ đồng chí Song Hào) cùng các con, cháu; tiếp tục bàn giao cho Bộ Quốc phòng phần diện tích đất còn lại.

Toàn văn văn bản trả lời chất vấn của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

THẾ THUẬN

Lượt xem: 651

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Quốc hội thảo luận về Dự án Luật Tình trạng khẩn cấp

Hoạt động tại các kỳ họp 1 ngày trước

Chiều 23/6/2025, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ chín, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật Tình trạng khẩn cấp; Dự án Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; Dự án Luật Dẫn độ. Đồng chí Phạm Thị Thanh Mai, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn ĐBQH Thành phố chủ trì buổi thảo luận tại tổ Hà Nội. Cùng dự có các vị đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH Thành phố. Quang cảnh buổi thảo luận tại tổ Hà Nội Thảo luận tại tổ, đại biểu nhất trí cao với việc cần thiết ban hành Luật Tình trạng khẩn cấp, vì đây là yêu cầu khách quan xuất phát từ thực tiễn và phù hợp với Hiến pháp 2013. Trong bối cảnh thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường và những thách thức an ninh ngày càng phức tạp, hệ thống pháp luật hiện hành chủ yếu dựa trên Pháp lệnh về tình trạng khẩn cấp năm 2000 đã không còn phù hợp. Đại biểu Nguyễn Thị Lan phát biểu thảo luận Quan tâm đến nguyên tắc hoạt động trong tình trạng khẩn cấp (Điều 3), đại biểu Nguyễn Thị Lan, Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam cho rằng, dự thảo đã quy định rõ các nguyên tắc cốt lõi, bám sát Hiến pháp 2013 và pháp luật quốc tế; trong đó, có nguyên tắc hạn chế quyền con người trong tình trạng khẩn cấp theo hướng cần thiết và không phân biệt đối xử; quy định rõ việc miễn trừ trách nhiệm để khuyến khích quyết định kịp thời của người thực thi công vụ. Tuy nhiên, để hoàn thiện Dự thảo Luật, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét bổ sung và làm rõ hơn về nguyên tắc hạn chế quyền con người, quyền công dân không chỉ “thật sự cần thiết” mà còn phải “tương xứng với tính chất và mức độ nguy hiểm của tình trạng khẩn cấp” để bảo đảm đúng tinh thần Hiến pháp 2013 và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đồng thời, bổ sung nguyên tắc bảo đảm công khai, minh bạch thông tin và tăng cường vai trò giám sát của Quốc hội, MTTQ Việt Nam và các tổ chức nhân quyền trong quá trình áp dụng biện pháp khẩn cấp. Đặc biệt, cần quy định chặt chẽ hơn các điều kiện miễn trừ trách nhiệm để tránh lạm quyền, bảo đảm quyết định của người thực thi công vụ phải dựa trên căn cứ khách quan, không vì mục đích vụ lợi cá nhân. Nhấn mạnh sự cần thiết phải ban hành Luật Tình trạng khẩn cấp, đại biểu - Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội đồng trị sự kiêm Trưởng Ban Hoằng Pháp Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam cho rằng, cần định nghĩa cụ thể, chi tiết về các loại tình trạng khẩn cấp (an ninh, y tế, thiên tai, quốc phòng…) và tiêu chí rõ ràng cũng như xây dựng cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ. Đại biểu Thích Bảo Nghiêm kiến nghị, cơ quan soạn thảo cần rà soát tính thống nhất với các luật hiện hành, tránh chồng lấn, mâu thuẫn pháp luật. Trong đó, tăng cường bảo vệ quyền con người bằng cách quy định nguyên tắc, điều kiện và giới hạn rõ ràng của các biện pháp khẩn cấp. Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu thảo luận Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội quan tâm đến dự thảo Luật Dẫn độ. Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, đại biểu cho rằng cần sửa đổi bổ sung đối tượng là “tổ chức quốc tế” hoặc “chủ thể được công nhận có quyền yêu cầu dẫn độ theo điều ước quốc tế” nhằm tạo điều kiện thi hành luật linh hoạt hơn trong các mối quan hệ hợp tác đa phương. Theo đại biểu, trong Điều 1 của dự thảo Luật cần bổ sung nguyên tắc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế về dẫn độ mà Việt Nam là thành viên khi có mâu thuẫn với luật nội địa; đồng thời cần bổ sung nguyên tắc bảo đảm quyền con người trong dẫn độ và làm rõ cụm từ “tập quán quốc tế” để bảo đảm tính minh bạch. Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà cũng kiến nghị cơ quan soạn thảo cần làm rõ khái niệm “tội phạm nghiêm trọng” và quy định rõ các trường hợp không dẫn độ, như: Tội phạm chính trị, có nguy cơ tử hình; làm rõ phạm vi áp dụng hình phạt tối thiểu từ 1 năm trở lên là theo pháp luật Việt Nam hay theo nước yêu cầu dẫn độ. Đặc biệt, cần bổ sung quy định cụ thể để lấy ý kiến Chủ tịch nước trong trường hợp nước ngoài yêu cầu không thi hành án tử hình. Đại biểu Lê Nhật Thành phát biểu Đại biểu Lê Nhật Thành, Ủy viên chuyên trách Hội đồng Dân tộc của Quốc hội quan tâm đến trình tự, thủ tục bắt người trong trường hợp khẩn cấp để dẫn độ (Điều 33). Theo đại biểu, nên bổ sung quy định về trình tự, thủ tục bắt người trong trường hợp khẩn cấp để dẫn độ khi chưa có yêu cầu dẫn độ chính thức từ phía nước ngoài nếu đáp ứng được 2 điều kiện: Cung cấp đủ thông tin và cam kết thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 33 của dự thảo Luật. Đại biểu phân tích, các quốc gia đều có quy định sẽ bắt tạm giam người có thông báo đỏ của Interpol hoặc người bị yêu cầu bắt khẩn cấp để dẫn độ trong một khoảng thời gian nhất định. Sau khi bắt được đối tượng này, các quốc gia sẽ thông báo cho nhau và đề nghị nước được thông báo gửi yêu cầu dẫn độ. Nếu không được yêu cầu dẫn độ trong khoảng thời gian nêu trên, các quốc gia đó sẽ thả người./.