Theo đại biểu khuyến nghị nên lựa chọn hình thức đầu tư PPP là chủ yếu khi lập dự án. Vì nếu đầu tư BOT, Nhà nước sẽ mất kiểm soát hoạt động sân bay. Đầu tư hoàn toàn theo ODA để xây dựng sân bay sẽ làm tăng nợ công và rủi ro cao, vì Việt Nam chưa đủ kinh nghiệm tự lực vận hành một sân bay trung chuyển tầm cỡ quốc tế và khu vực. Đầu tư theo phương án PPP là phương án nhà nước và doanh nghiệp, nhà đầu tư quốc tế cùng đầu tư. Đây là phương án tốt nhất vì sẽ phát huy được thế mạnh của cả 2 bên và tăng tính hiệu quả toàn diện cho dự án, tận dụng khả năng về vốn và khả năng vận hành một sân bay quốc tế tầm cỡ khu vực của nhà đầu tư…

Sáng 4/6, tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội thảo luận ở hội trường về chủ trương đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành. Đa số các đại biểu bày tỏ sự đồng tình với chủ trương này vì Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất đang quá tải, việc mở rộng là khó khăn và chi phí đền bù giải phóng mặt bằng rất lớn.

Trình bày Báo cáo về dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không Quốc tế Long Thành, Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Đinh La Thăng cho biết, thời gian qua, Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất đang bị quá tải về công suất khai thác của đường cất hạ cánh, quá tải sân đậu máy bay theo tiêu chuẩn của hàng không, quá tải nhà ga hành khách, hạn chế về vùng trời tiếp cận cất hạ cánh…

Bộ trưởng Đinh La Thăng báo cáo về dự án sân bay Long Thành trước Quốc hội

Theo Bộ trưởng Đinh La Thăng, khả năng mở rộng Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất thực sự không khả thi, bởi nếu tiến hành mở rộng sẽ phải di dời khoảng 140.000 hộ dân (khoảng 500.000 nhân khẩu). Tổng chi phí theo phương án này ước tính khoảng 9,1 tỷ USD, chưa kể chi phí quy hoạch, xây dựng lại hạ tầng kỹ thuật, hệ thống giao thông khu vực quanh sân bay của thành phố.

Bên cạnh đó, khả năng mở rộng sân bay quân sự Biên Hòa để khai thác dân dụng nhằm hỗ trợ vấn đề quá tải cho Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất cũng khó khăn. Sân bay quân sự Biên Hòa có nhiệm vụ chiến lược đảm bảo an ninh vùng trời cho khu vực biên giới Tây Nam, khu vực thành phố Hồ Chí Minh, chủ quyền Biển Đông.

Do đó, chủ chương xây dựng Cảng hàng không Quốc tế Long Thành là cần thiết để giải quyết tình trạng quá tải cấp bách hiện nay của sân bay Tân Sơn Nhất. Dự kiến phân kỳ xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành sẽ được chia thành 03 giai đoạn.

Theo Báo cáo Giải trình, tiếp thu của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, việc đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành trước hết là để giải quyết vấn đề quá tải của Cảng hàng không quốc tế Tân Sơn Nhất, đáp ứng nhu cầu vận chuyển hành khách và hàng hóa trong nước và quốc tế.

Tổng mức đầu tư giai đoạn 1 của Dự án là 5.236,39 triệu USD, diện tích đất sử dụng đất cho dự án là 2.750 ha. Đối với đất tái định cư, UBND tỉnh Đồng Nai đã quy hoạch 2 khu tái định cư với diện tích 282,3 ha bảo đảm cho các hộ dân dự kiến nằm trong diện thu hồi đất.

Qua ý kiến của địa phương cho thấy, 99,4% hộ dân có đất thu hồi ủng hộ chủ trương thực hiện Dự án và đề nghị chung của các hộ dân là sớm triển khai Dự án để các hộ dân ổn định cuộc sống.

Các đại biểu cho rằng, Báo cáo của Chính phủ và Ủy ban Thường vụ Quốc hội lần này đã tiếp thu ý kiến của Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8. Đồng thời, đã nghiên cứu rất kỹ các ý kiến phản biện của cử tri, trong đó có các chuyên gia, các nhà khoa học và đã làm rõ hơn những vấn đề còn có ý kiến khác nhau trên tinh thần cầu thị để hoàn thiện dự án.

Đa số các ý kiến đã thống nhất đề nghị Quốc hội sớm thông qua chủ trương đầu tư xây dựng Dự án Cảng Hàng không quốc tế Long Thành để Chính phủ chuẩn bị các bước tiếp theo của dự án. Nhấn mạnh, sẽ phải trả giá theo cấp số nhân nếu chậm triển khai dự án này, các ĐBQH cũng nêu rõ, đây là dự án rất lớn, rất quan trọng nên Chính phủ, đặc biệt là Bộ Giao thông - Vận tải phải đẩy mạnh hơn nữa việc minh bạch hóa các vấn đề liên quan đến quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án để người dân yên tâm.

Đại biểu Nguyễn Quốc Bình

Phát biểu ý kiến của mình, đại biểu Quốc hội Đoàn ĐBQH TP Hà Nội Nguyễn Quốc Bình khẳng định: Khi xem xét sân bay Long Thành trong mạng lưới hàng không quốc tế thì có thể thấy ngay tầm vóc, lợi thế phát triển to lớn của nó. Trên bản đồ hàng không quốc tế ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Việt Nam nằm ở vị trí cuối cùng của phần lớn các đường bay từ Tây sang Đông trước khi chuyển lên hướng Đông Á, đến Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc và vùng Biển Đông nước Nga hay xuống phía Đông Nam Á tới Singapore, Indonesia, Australia, New Zealand thì thấy sân bay Long Thành nằm ở vị trí lý tưởng trên bản đồ hàng không quốc tế, là đầu mối logistics hàng không khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có vị trí thuận lợi nhất so với tất cả các cảng trung chuyển hàng không quốc tế trong khu vực hiện nay, ngay cả so sánh với sân bay Suvarnabhumi của Thái Lan và sân bay Changi của Singapore.

Theo đại biểu, có thể làm một phép tính so sánh đơn giản như sau: Lấy sân bay Long Thành làm tâm tính tổng khoảng cách từ sân bay này đến tất cả các sân bay trong khu vực sau 3 giờ bay, sau đó so sánh giữa các sân bay với nhau với cùng một số lượng chuyến bay để xem tổng khoảng cách nào là nhỏ nhất, dễ dàng nhận thấy rằng sân bay Long Thành không có đối thủ trong khu vực châu Á - Thái Bình Dương về mặt tiện lợi và kinh tế cho hàng trung chuyển.

Đại biểu Bình đề nghị: Một là, Quốc hội sớm thống nhất chủ trương và lộ trình lập, đánh giá, phê duyệt, báo cáo khả thi dự án sân bay quốc tế Long Thành, kịp chuẩn bị các nguồn lực để có thể triển khai càng sớm càng tốt.

Hai là, xem xét 3 hình thức đầu tư BOT, ODA, PPP. Theo đại biểu khuyến nghị nên lựa chọn hình thức đầu tư PPP là chủ yếu khi lập dự án. Vì nếu đầu tư BOT, Nhà nước sẽ mất kiểm soát hoạt động sân bay. Đầu tư hoàn toàn theo ODA để xây dựng sân bay sẽ làm tăng nợ công và rủi ro cao, vì Việt Nam chưa đủ kinh nghiệm tự lực vận hành một sân bay trung chuyển tầm cỡ quốc tế và khu vực. Đầu tư theo phương án PPP là phương án nhà nước và doanh nghiệp, nhà đầu tư quốc tế cùng đầu tư. Nhà nước có đất đai, hạ tầng, nhân lực... Nhà đầu tư có vốn, công nghệ, mạng lưới, quan hệ, trình độ quản lý, vận hành, khai thác. Đây là phương án tốt nhất vì sẽ phát huy được thế mạnh của cả 2 bên và tăng tính hiệu quả toàn diện cho dự án, tận dụng khả năng về vốn và khả năng vận hành một sân bay quốc tế tầm cỡ khu vực của nhà đầu tư. Đa số các nhà đầu tư đều quan tâm phương án này…

MINH TÚ

Lượt xem: 444