Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư cấp Thành phố, thực hiện rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn đối với những dự án đến 15/8/2016 chưa khởi công, có giá trị giải ngân thấp dưới 25% kế hoạch đã giao và không có khả năng thực hiện kế hoạch vốn đã giao sang những dự án có tiến độ thực hiện và giải ngân tốt, ưu tiên những dự án có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng ngay trong năm 2016...

Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội Nguyễn Đức Chung vừa có văn bản chỉ đạo Giám đốc các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Giám đốc các Ban quản lý dự án trực thuộc Thành phố về thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2016.

Theo đó, trong 7 tháng đầu năm 2016, toàn Thành phố có giá trị giải ngân vốn đầu tư công đạt khoảng 43% kế hoạch giao; trong công tác chuẩn bị đầu tư có 46 dự án đã được phê duyệt chủ trương đầu tư, 3 dự án phê duyệt dự án đầu tư, 2 dự án phê duyệt thiết kế thi công - tổng dự toán; trong 262 dự án giai đoạn thực hiện, có 140 dự án giải ngân dưới 25% kế hoạch; 34/87 dự án mới chưa khởi công, trong đó có 5 dự án chưa phê duyệt thiết kế thi công – tổng dự toán, 2 dự án phải điều chỉnh dự án/tổng dự toán, 7 dự án chưa phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, 1 dự án phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu, 16 dự án đủ thủ tục nhưng chưa khởi công do chủ đầu tư chậm triển khai. Như vậy, tình hình triển khai thực hiện, giá trị giải ngân thấp hơn mức giải ngân chung của toàn quốc (hơn 48%), thấp hơn so với cùng kỳ năm 2015 (50%), chưa đáp ứng được các nhiệm vụ, mục tiêu của Thành phố.

Để công tác quản lý đầu tư từ ngân sách nhà nước được tăng cường, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và đảm bảo các công trình, dự án đầu tư xây dựng cơ bản thực hiện đạt yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng và tiến độ đề ra, đồng thời cơ cấu lại đầu tư từ ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ theo hướng tập trung, hiệu quả, góp phần hoàn thành nhiệm vụ của cả năm 2016, Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tăng cường chỉ đạo, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện và giải ngân, phấn đấu hoàn thành kế hoạch đầu tư công năm 2016.

Trong đó, nâng cao trách nhiệm trong việc điều hành và triển khai thực hiện kế hoạch vốn năm 2016 trên cơ sở hoàn thành nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, công tác giải phóng mặt bằng, công tác lựa chọn nhà thầu, tập trung đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án nhất là các dự án trọng điểm, các dự án hoàn thành trong năm. Giao các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh việc đền bù, GPMB, đấu thầu, chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tiến độ thi công công trình; khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, thanh toán ngay với Kho bạc Nhà nước khi có khối lượng nghiệm thu, không để dồn thanh toán vào cuối năm gây áp lực cho hệ thống Kho bạc Nhà nước và gây khó khăn cho công tác theo dõi, điều hành ngân sách Thành phố. Kiên quyết xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nhà thầu không đáp ứng được yêu cầu, vi phạm các điều khoản hợp đồng đã ký kết, kiên quyết loại ra các nhà thầu không có năng lực đã vi phạm.

Chủ tịch UBND Thành phố giao Ban Chỉ đạo GPMB Thành phố thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ GPMB các dự án ODA, chủ trì, phối hợp các đơn vị liên quan xác định cụ thể, chi tiết từng trường hợp vướng mắc và có phương án xử lý kịp thời, nếu vượt thẩm quyền thì báo cáo UBND Thành phố theo quy định. Lãnh đạo UBND các quận, huyện, thị xã tập trung đẩy nhanh công tác bồi thường, GPMB và tái định cư theo phương án cuốn chiếu, làm đến đâu gọn đến đó và đáp ứng kịp thời tiến độ thi công dự án. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục để các hộ dân trong diện GPMB hiểu, đồng thuận và chấp hành chủ trương GPMB của nhà nước; thực hiện công tác GPMB công khai, minh bạch, đúng luật, đảm bảo công bằng, chính xác.

Về công tác thanh toán, giao Kho bạc Nhà nước Hà Nội nghiên cứu, có văn bản hướng dẫn về hồ sơ, thủ tục giải ngân kế hoạch vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu Chính phủ từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến giai đoạn thực hiện dự án, quyết toán dự án hoàn thành theo hướng cải cách hành chính đơn giản hóa các thủ tục và phù hợp với các quy định của pháp luật, tạo điều kiện thông thoáng để các chủ đầu tư thực hiện giải ngân. Bên cạnh đó, thực hiện thanh toán vốn đầu tư theo quyết định giao kế hoạch vốn của cấp có thẩm quyền và được nhập dữ liệu trên hệ thống TABMIS của Bộ Tài chính, không phụ thuộc vào hệ thống phần mềm thanh toán vốn đầu tư liên ngành của Thành phố. Chịu trách nhiệm nhập thông tin dữ liệu của dự án và kế hoạch vốn, điều chỉnh kế hoạch vốn hàng năm cho các dự án thuộc ngân sách địa phương vào hệ thống phần mềm thanh toán vốn đầu tư liên ngành để đảm bảo thông tin phục vụ công tác tra cứu, giám sát, theo dõi của liên ngành và lãnh đạo Thành phố.

Về thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng, Sở Xây dựng chủ trì phối hợp với các sở ngành liên quan tham mưu UBND Thành phố quyết định việc thực hiện phân cấp hoặc ủy quyền thẩm định dự án và thiết kế, dự toán xây dựng đối với các dự án, công trình thuộc thẩm quyền thẩm định của các sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành cho phòng có chức năng quản lý xây dựng thuộc UBND cấp huyện, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế theo tinh thần quy định tại Thông tư số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 của Bộ Xây dựng quy định chi tiết và hướng dẫn một số nội dung về thẩm định, phê duyệt dự án, thiết kế, dự toán xây dựng công trình.

Thành phố cũng giao Sở Tài chính đôn đốc các chủ đầu tư, khẩn trương thẩm tra phê duyệt quyết toán các dự án đã hoàn thành theo quy định. UBND các quận, huyện, thị xã tập trung chỉ đạo đẩy mạnh công tác quyết toán và thanh toán công nợ đối với các dự án thuộc quận, huyện, thị xã quản lý.

Đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư cấp Thành phố, thực hiện rà soát, điều chuyển kế hoạch vốn đối với những dự án đến 15/8/2016 chưa khởi công, có giá trị giải ngân thấp dưới 25% kế hoạch đã giao và không có khả năng thực hiện kế hoạch vốn đã giao sang những dự án có tiến độ thực hiện và giải ngân tốt, ưu tiên những dự án có khả năng hoàn thành đưa vào sử dụng ngay trong năm 2016. Người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ làm chủ đầu tư căn cứ vào nhiệm vụ còn lại của những tháng cuối năm, chủ động rà soát, đề xuất điều chỉnh kế hoạch năm 2016 và phải hoàn toàn chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố trong việc tổ chức thực hiện các công trình theo mục tiêu, tiến độ đã xác định, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn được giao trong năm; báo cáo về Sở Kế hoạch và Đầu tư trước ngày 20/8/2016. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp Sở Tài chính báo cáo UBND Thành phố phương án điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2016 trước ngày 05/9/2016.

UBND các quận, huyện, thị xã rà soát toàn bộ các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện thuộc kế hoạch năm 2016 theo đúng các văn bản chỉ đạo của Trung ương và Thành phố, nhanh chóng ban hành quyết định về việc rà soát, cắt giảm, điều chuyến vốn đầu tư phát triển của địa phương mình; báo cáo kết quả về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính trước ngày 15/9/2016.

Riêng đối với các dự án đến ngày 30/9/2016 có giá trị giải ngân dưới 30% kế hoạch vốn năm 2016, kiên quyết không bố trí kế hoạch năm 2017 để tập trung thực hiện hết số vốn năm 2016 nếu không đề xuất điều chỉnh giảm mà kéo dài thời gian thực hiện sang năm 2017.

Toàn văn văn bản xem tại đây

QUỐC THỊNH

Lượt xem: 479