Một số ý kiến đề nghị giữ lại điều 66 của Hiến pháp 1992 là “Thanh niên được gia đình, Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động và giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng về đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân và lý tưởng xã hội chủ nghĩa, đi đầu trong công cuộc lao động sáng tạo và bảo vệ Tổ quốc”.

            * Sáng 4/3, Huyện ủy - HĐND - UBND huyện Ứng Hòa tổ chức hội nghị lấy ý kiến đóng góp vào Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. 

           Hội nghị đã nghe các ý kiến đóng góp đối với toàn bộ Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 từ Lời nói đầu đến nội dung gồm 11 chương, 124 điều; kỹ thuật trình bày các chương, điều của Hiến pháp sửa đổi. Các ý kiến đều khẳng định Dự thảo sửa đổi Hiến pháp đáp ứng được yêu cầu hoàn thiện kỹ thuật lập hiến, bảo đảm hiến pháp thực sự là đạo luật cơ bản, có tính ổn định lâu dài. Trong đó đa số đều đồng tình quy định về Viện Kiểm sát nhân dân giảm từ 4 điều của Hiến pháp năm 1992 còn 3 điều như trong dự thảo và giữ nguyên cơ cấu của Viện Kiểm sát là Viện Kiểm sát nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát khác theo luật định. Đối với hoạt động của ngành Kiểm sát, cần bổ sung thêm nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, quyền con người, quyền công dân, bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức cá nhân.

Bên cạnh đó, đa số ý kiến bày tỏ sự đồng tình cao với việc quy định Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội tại Điều 4 trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp nhằm thể hiện bản chất của nhà nước, chế độ, đồng thời kiến nghị bổ sung cụm từ “duy nhất” vào Khoản 1 nhằm khẳng định vị trí lãnh đạo duy nhất, độc tôn của Đảng. Đối với các quy định về đất đai tại Điều 58, nhiều ý kiến cho rằng đất đai là tài nguyên đặc biệt là nguồn gốc nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp trong xã hội như khiếu kiện vượt cấp, đông người. Vì vậy, cần bổ sung vào khoản 3 quy định rõ trường hợp nhà nước trưng mua, trưng dụng theo giá thị trường phục vụ lợi ích công cộng và các dự án phát triển kinh tế - xã hội trên cơ sở đảm bảo lợi ích của người có đất. Nhiều ý kiến đề nghị bổ sung cụm từ “cá nhân” sau cụm từ cơ quan nhà nước có thẩm quyền tại Khoản 1, Điều 31, bởi trong thực tế thì công dân có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan nhà nước hoặc trực tiếp đến các cá nhân có thẩm quyền.

* Cùng ngày, Ban Thường vụ Thành đoàn Hà Nội tổ chức Hội nghị lấy ý kiến của cán bộ Đoàn chủ chốt các thời kỳ về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Các đại biểu đã tập trung trao đổi nêu vai trò của tổ chức Đoàn trong việc vận động đoàn viên, thanh niên (ĐVTN) thực hiện quyền làm chủ của mình; chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho ĐVTN; các vấn đề về trọng dụng nhân tài, công tác tài năng trẻ…

Nhiều ý kiến đều đề nghị Thành đoàn Hà Nội có văn bản đề nghị với Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp giữ lại điều 66 của Hiến pháp 1992 là “Thanh niên được gia đình, Nhà nước và xã hội tạo điều kiện học tập, lao động và giải trí, phát triển thể lực, trí tuệ, bồi dưỡng về đạo đức, truyền thống dân tộc, ý thức công dân và lý tưởng xã hội chủ nghĩa, đi đầu trong công cuộc lao động sáng tạo và bảo vệ Tổ quốc”. Bởi thế hệ trẻ chiếm 1/3 dân số cả nước, luôn là những người kế tục truyền thống của dân tộc, là lực lượng quan trọng trong bảo vệ Tổ quốc và phát triển kinh tế xã hội. Chính vì thế, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cần dành cho tuổi trẻ một quy định riêng trong Hiến pháp sửa đổi, tạo điều kiện cho thế hệ trẻ có một hành lang pháp lý để học tập, cống hiến và phát triển năng lực của mình.

Nguyên Bí thư Thành đoàn Hà Nội Nguyễn Hữu Loan cho rằng: Dự thảo sửa đổi Hiến pháp 1992 bỏ điều 66 của Hiến pháp 1992 là không hợp lý, Dự thảo cần quy định một điều riêng về thanh niên, trong đó nhấn mạnh  việc thanh niên sau khi thực hiện nghĩa vụ học tập xong phải có việc làm; xã hội cần tạo điều kiện chăm lo việc làm của thanh niên để họ thực thi nghĩa vụ chuyên môn bản thân họ có. Bí thư Đoàn trường Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Hải Minh đồng tình bày tỏ, trong Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 cần có một điều nói về thanh niên, vì thanh niên ở đây là đại diện cho một thế hệ tương lai của đất nước, của dân tộc Việt Nam. 

* Trước đó, ngày 1/3, Sở Tư pháp Hà Nội tổ chức Hội thảo góp ý dự thảo Hiến pháp sửa đổi năm 1992 về chế định "chính quyền địa phương".

Tham dự hội thảo có đại diện các quận huyện, các sở, ngành, Trung tâm, Viện nghiên cứu của thành phố.

Hiến pháp 1992 có quy định tại Chương IX về các chế định HĐND và UBND, cơ bản thể hiện được khái niệm, phương thức tổ chức chính quyền địa phương, nhiệm vụ, quyền hạn cơ bản của HĐND và UBND. Từ đó tạo ra sự thống nhất mang tính chất nhất quán trong quá trình hình thành cơ cấu tổ chức một cấp chính quyền ở từng cấp hành chính khác nhau và được cụ thể hoá bằng các văn bản pháp luật. Tuy nhiên, do yêu cầu quá trình phát triển của xã hội đòi hỏi cần hoàn thiện tổ chức bộ máy nhà nước.

Đóng góp tại hội thảo, các đại biểu cho rằng dự thảo lần này đổi tên chương “Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân” thành Chương “Chính quyền địa phương” là thể hiện rõ mỗi quan hệ và tính pháp lý ràng buộc giữa cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương (HĐND các cấp) với cơ quan chấp hành và điều hành của địa phương (UBND các cấp). Tuy nhiên, các văn bản luật cũng cần nói rõ khái niệm chính quyền địa phương là gì.

Đại diện Viện Nghiên cứu Phát triển KT-XH Hà Nội cho rằng trong Hiến pháp cũ có nêu “Hội đồng nhân dân ra nghị quyết về… kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách”, nhưng trong dự thảo Hiến pháp mới chỉ đưa “những vấn đề quan trọng” điều này cần được Ủy ban soạn thảo xem xét. Các đại biểu còn kiến nghị nên cho thêm nội dung giải quyết “kiến nghị” vào giải quyết “khiếu nại, tố cáo của công dân” trong khoản 1 điều 117 thêm để sát với tình hình thực tế.

Đại biểu Nguyễn Thị Lan, Ủy viên Thường trực HĐND quận Hà Đông cho rằng, trong Điều 118 cần phải làm rõ nội dung người bị chất vấn phải trả lời chất vấn trước HĐND hoặc bằng văn bản trong thời gian HĐND quyết định.

Ngoài ra, các đại biểu cũng nêu, trong dự thảo cần nghiên cứu thêm để có thể quy định về thiết chế quản lý, điều hành phát triển vùng, vì phát triển vùng là xu thế của thế giới và nước ta cũng đang thực hiện các chính sách phát triển kinh tế vùng. Bên cạnh đó, cũng cần nghiên cứu để quy định rõ hơn vấn đề tổ chức chính quyền đô thị nhằm tạo động lực và điều kiện mạnh mẽ hơn cho sự phát triển các đô thị.

* Chiều 1-3, đại diện các sở, ngành, Toà án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân của thành phố đã góp ý cho Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Đại biểu Nguyễn Hồng Tuyến, Phó Chủ tịch Hội Luật gia Hà Nội cho rằng cần thêm từ tôn trọng vào sau từ “nhà nước” vì để phát huy được quyền làm chủ của nhân dân thì trước hết nhà nước phải tôn trọng dân vì thực tế hiện nay nhiều cơ quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước chưa tôn trọng dân. Trong điều 4 quy định sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam so với Hiến pháp hiện hành có hai bổ sung rất quan trọng là: “2. Đảng gắn bó mật thiết với nhân dân, phục vụ nhân dân, chịu sự giám sát của nhân dân, chịu trách nhiệm trước nhân dân về những quyết định của mình. 3. Các tổ chức của Đảng và đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.” đối với khoản 3 điều 4 cần bổ sung “Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội trên cơ sở pháp luật, các tổ chức Đảng và Đảng viên hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật và luật Đảng Cộng sản Việt Nam” để nhân dân có cơ sở giám sát hoạt động của các tổ chức Đảng và Đảng viên cũng như tổ chức Đảng.

Nhiều Đại biểu thống nhất việc thêm từ “thành phố” trong điều 14 “Thủ đô nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành phố Hà Nội” và bổ sung “thủ đô nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là đơn vị hành chính đặc biệt” để phù hợp với Luật Thủ đô sắp ban hành và tạo ra chính sách đặc thù cho thủ đô phát triển.

Theo HNP

Lượt xem: 387