Đoàn ĐBQH Hà Nội đề nghị Chính phủ sớm chấp thuận cơ chế đặc thù thực hiện dự án để áp dung cho dự án ĐTXD ĐHQGHN mà Bộ Xây dựng đã trình; chấp thuận cơ chế đặc thù áp dụng trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư của dự án ĐTXD ĐHQGHN do UBND thành phố Hà Nội trình.

Toàn văn báo cáo kết quả khảo sát:

Trong tháng 3, 4 năm 2010, Đoàn giám sát của Đoàn ĐBQH khóa XII thành phố Hà Nội đã làm việc với Ban quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội thuộc Bộ Xây dựng, UBND huyện Thạch Thất; khảo sát thực địa dự án Đại học Quốc gia Hà Nội tại Hòa Lạc và sau đó đã phát hành Báo cáo giám sát số 96/BC-ĐQHHN12 ngày 18/5/2010 về việc thực hiện dự án xây dựng Đại học quốc gia Hà Nội và gửi các cơ quan chức năng có liên quan với nhiều nội dung kiến nghị.

Phối cảnh tổng thế quy hoạch dự án Đại học Quốc gia Hà Nội tại Hòa Lạc

Thực hiện Kế hoạch hoạt động năm 2012 của Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội, Đoàn ĐBQH Hà Nội khóa XIII đã thành lập Đoàn khảo sát về việc thực hiện các kiến nghị trong báo cáo kết quả giám sát của Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội khóa XII đối với các dự án: Đại học Quốc gia Hà Nội trên địa bàn thành phố Hà Nội (tại Hòa Lạc).

Đoàn khảo sát do đồng chí Chu Sơn Hà - Phó trưởng Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội làm Trưởng đoàn. Tham gia Đoàn khảo sát có một số Đại biểu Quốc hội trong Đoàn và đại diện một số cơ quan, đơn vị.

Qua khảo sát thực tế, nghe lãnh đạo các đơn vị báo cáo, nghiên cứu các báo cáo của các cơ quan, hồ sơ tài liệu có liên quan, ngày 28/10/2012, Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội báo cáo kết quả khảo sát. Theo đó:

Việc triển khai thực hiện quy hoạch còn chậm.

Việc triển khai thực hiện dự án gặp nhiều khó khăn, nhất là trong công tác quy hoạch. Sau nhiều năm triển khai, quy hoạch chung của dự án được điều chỉnh nhiều lần đã ảnh hưởng đến tiến độ dự án.

Quy hoạch chung ban đầu Dự án Đại học Quốc gia Hà Nội đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt từ năm 1998 nhưng đến năm 2011, Quy hoạch chi tiết 1/2000  của toàn khu mới được phê duyệt và nhiều dự án thành phần chưa có quy hoạch 1/500.

Trách nhiệm để chậm tiến độ trong công tác quy hoạch thuộc Ban quản lý dự án ĐHQG Hà Nội – Bộ Xây dựng.

Về giải phóng mặt bằng và công tác tái định cư:

Công tác tái định cư thực hiện chậm, dự án xây dựng khu tái định cư tại chỗ vẫn đang ở giai đoạn triển khai. Từ năm 2009 đến nay, do chưa làm tốt công tác tái định cư và việc phối hợp chưa đồng bộ giữa các cơ quan có liên quan nên đến năm 2012, công tác GPMB chưa được hoàn thành đúng tiến độ, diện tích mặt bằng đã bàn giao không thay đổi so với thời điểm tháng 9/2009.

Công tác triển khai các dự án thành phần chưa đồng bộ, chưa đáp ứng được mục tiêu của dự án. Qua khảo sát thực tế, tính đến ngày 19/9/ 2012, dự án Đại học Quốc gia Hà Nội,  các hạng mục công trình vẫn tồn tại như năm 2009:

- Xây dựng được 01 khối nhà công vụ (chưa hoàn chỉnh).

- Xây dựng 04 khối nhà Ký túc xá sinh viên (chưa khối nhà nào hoàn thành).

- Khu tái định cư: Đang san lấp măt bằng. (chưa có hệ thống hạ tầng kỹ thuật).

So với năm 2009, hiện nay dự án đang triển khai thêm tuyến đường số 11.

 

Ngoài những nguyên nhân khách quan do Dự án có quy mô lớn và độ phức tạp cao ; vướng mắc khó khăn do mở rộng địa giới hành chính, triển khai quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội, Đoàn khảo sát của Đoàn ĐBQH Hà Nội đã chỉ rõ: Sau gần 2 năm (5/2010 - 7/2012) kể từ ngày Đoàn ĐBQH có kiến nghị với Bộ Xây dựng, công tác kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự quản lý đầu tư XDCB mới được thực hiện, trách nhiệm này thuộc Bộ Xây dựng đã ảnh hưởng lớn đến việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo kế hoạch của Dự án ĐHQGHN theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ;

Sự phối hợp giữa Ban quản lý dự án Đại học Quốc gia Hà Nội với các cơ quan có liên quan trong việc triển khai các dự án quy hoạch, tái định cư, GPMB chưa đạt được kết quả như mong muốn; trong đó có nguyên nhân từ sự thiếu quyết liệt của lãnh đạo Ban quản lý dự án của Đại học Quốc gia Hà Nội, Bộ Xây dựng và UBND Thành phố Hà Nội.

Trong quá trình nghiên cứu tiền khả thi, khảo sát thực hiện dự án, đã không quan tâm đến công tác quản lý nhà nước về TĐC và GPMB, không lường hết việc phức tạp của những loại đất được thu hồi dẫn đến công tác TĐC, GPMB thực hiện không khoa học (đổi đất với trường Sỹ quan lục quận I, tái định cư vào khu dân cư, khu tái định cư không có kết nối hạ tầng với khu vực còn lại...)

UBND thành phố Hà Nội chưa tích cực đề nghị Thanh tra Chính phủ trả lời các đề nghị của UBND huyện Thạch Thất về những vấn đề có tính đặc thù của Dự án này liên quan đến công tác đền bù, giải phóng mặt bằng mà đây là nhiệm vụ chính cần tháo gỡ để bảo đảm tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng và thực hiện tái định cư.

 

Để đảm bảo dự án xây dựng ĐHQG Hà Nội đạt được các mục tiêu, yêu cầu theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, Đoàn khảo sát đề nghị các cơ quan có liên quan tiếp tục nghiên cứu các kiến nghị trong Báo cáo giám sát của Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội khóa XII và một số kiến nghị cụ thể sau:

Đối với Chính phủ:

- Đề nghị Chính phủ sớm chấp thuận cơ chế đặc thù thực hiện dự án để áp dung cho dự án ĐTXD ĐHQGHN mà Bộ Xây dựng đã trình; chấp thuận cơ chế đặc thù áp dụng trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư của dự án ĐTXD ĐHQGHN do UBND thành phố Hà Nội trình;

            - Đề nghị Chính phủ sớm thông qua Đề án xây dựng tổng thể ĐHQGHN, làm cơ sở pháp lý để triển khai các dự án đầu tư xây dựng thành phần.

Đối với Bộ Xây dựng - BQL dự án:

- Bộ Xây dựng chỉ đạo Ban quản lý Dự án và các cơ quan chức năng phối hợp chặt chẽ với UBND huyện Thạch Thất thực hiện công tác bồi thường GPMB, thu hồi diện tích đất còn lại của dự án và cấp kinh phí kịp thời để thực hiện công tác GPMB và các dự án thành phần tái định cư; đồng thời khẩn trương đầu tư xây dựng các dự án trên diện tích mặt bằng sạch đã được bàn giao.

- Tạo điều kiện thuận lợi, phân cấp và giao nhiệm vụ cho Ban QLDA thực hiện một số chức năng và nhiệm vụ của chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án.

- Ban quản lý Dự án chủ động xây dựng lộ trình, mục tiêu cụ thể cho từng dự án thành phần (18 dự án) trình cấp có thẩm quyền xác định tiến độ. Tổng hợp, báo cáo Chính phủ phê duyệt vốn đầu tư cho dự án.

Đối với UBND thành phố Hà Nội:

- Tiếp tục đề nghị Chính phủ giải quyết vướng mắc cơ chế chính sách GPMB, chỉ đạo UBND huyện Thạch Thất phối hợp chặt chẽ với Chủ đầu tư để thực hiện công tác GPMB theo kế hoạch và triển khai thực hiện dự án tái định cư đúng tiến độ.

- Chỉ đạo Sở giao thông vận tải, Viện Quy hoạch xây dựng Thành phố cho ý kiến về chỉ giới đường đỏ, các thông số hạ tầng kỹ thuật phân khu, việc mở rộng một số vị trí mới để đấu nối hệ thống giao thông với các khu lân cận cho phù hợp với thực tế và định hướng phát triển.

Toàn văn báo cáo kết quả khảo sát:

Lượt xem: 436