Đánh giá kết quả Kỳ họp thứ Sáu, QH Khóa XIII và chuẩn bị Kỳ họp thứ Bảy, QH Khóa XIII: Hoạt động của QH ngày càng công khai, minh bạch, dân chủ, đã thu hút được sự chú ý của đồng bào cử tri cả nước, tạo không khí phấn khởi, tin tưởng trong nhân dân

* Đánh giá kết quả Kỳ họp thứ Sáu, QH Khóa XIII và chuẩn bị Kỳ họp thứ Bảy, QH Khóa XIII: Hoạt động của QH ngày càng công khai, minh bạch, dân chủ, đã thu hút được sự chú ý của đồng bào cử tri cả nước, tạo không khí phấn khởi, tin tưởng trong nhân dân

* Chương trình công tác năm 2014 của UBTVQH: Tập trung chỉ đạo đẩy nhanh việc tổng kết và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các Luật về tổ chức, hoạt động của QH, các cơ quan của QH, Đoàn ĐBQH... tạo hành lang pháp lý để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của QH 

* Thông qua Pháp lệnh Cảnh sát cơ động; Chương trình hợp tác quốc tế của các cơ quan của QH năm 2014

Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng khai mạc Phiên họp thứ 23

Sáng 23.12, dưới sự chủ trì của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng, UBTVQH đã khai mạc phiên họp thứ Hai mươi ba.

Ngay sau phiên khai mạc, UBTVQH đã thảo luận, đánh giá kết quả Kỳ họp thứ Sáu, QH Khóa XIII và cho ý kiến về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Bảy, QH Khóa XIII.

Dự thảo Báo cáo Đánh giá kết quả Kỳ họp thứ Sáu, do Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm VPQH Nguyễn Hạnh Phúc trình bày nêu rõ, với tinh thần làm việc dân chủ, trí tuệ, tâm huyết, trách nhiệm cao của các ĐBQH; sự phối hợp chuẩn bị công phu, nghiêm túc của Chính phủ, các cơ quan của QH và các cơ quan, tổ chức hữu quan, các nội dung được QH xem xét, quyết định đạt chất lượng tốt, đồng thuận cao, thu hút sự quan tâm, theo dõi của nhân dân và cử tri cả nước. Kết quả của kỳ họp góp phần quan trọng vào công cuộc xây dựng và phát triển đất nước trong thời kỳ mới; tạo dấu ấn tốt đẹp, sự tin tưởng, phấn khởi trong nhân dân, để lại nhiều kinh nghiệm quý cho các Kỳ họp sau.

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, dự thảo Báo cáo cũng chỉ rõ một số hạn chế trong việc tổ chức Kỳ họp thứ Sáu như: một số dự án luật trình QH cho ý kiến lần đầu chưa được chuẩn bị kỹ, còn thiếu dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành kèm theo. Một số dự án luật quan trọng, còn ý kiến khác nhau chưa bố trí thời gian thỏa đáng để QH thảo luận. Do việc chuẩn bị chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ nên phải rút ra khỏi chương trình 2 dự án luật là dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sỹ quan quân đội nhân dân Việt Nam và dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi). Việc chuẩn bị, gửi tài liệu của một số nội dung chưa bảo đảm  tiến độ, ảnh hưởng đến việc nghiên cứu, tham gia ý kiến của ĐBQH và thời gian, chất lượng Kỳ họp.

Các Ủy viên UBTVQH cơ bản nhất trí với Dự thảo Báo cáo. Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng đánh giá, Kỳ họp thứ Sáu là Kỳ họp có ý nghĩa lịch sử, QH đã thông qua Hiến pháp (sửa đổi) với sự tán thành gần như tuyệt đối của các ĐBQH, tạo cơ sở chính trị, pháp lý cho thời kỳ phát triển mới của đất nước. QH cũng đã thông qua được Luật Đất đai (sửa đổi) và nhiều đạo luật quan trọng khác; đồng thời xem xét lại tình hình KT - XH 3 năm và quyết định những quyết sách lớn để tiếp tục thực hiện kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) với tầm nhìn đến năm 2020. Hoạt động của QH ngày càng công khai, minh bạch, dân chủ và đã thu hút được sự chú ý của đồng bào cử tri cả nước, tạo không khí phấn khởi, tin tưởng của nhân dân. Chủ tịch QH nhấn mạnh, thông qua hoạt động của QH đã góp phần làm tăng thêm lòng tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước.

Các Ủy viên UBTVQH cũng nêu rõ, Hiến pháp vừa được QH thông qua sẽ có hiệu lực từ ngày 1.1.2014 nên thời gian sắp tới, khối lượng công việc đặt ra cho công tác lập pháp rất lớn, rất nhiều việc QH cần phải làm ngay. Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh Nguyễn Kim Khoa đề nghị, cần rà soát lại chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; tăng cường thời gian làm việc của QH nhằm kịp thời sửa đổi một số Luật hiện hành và thông qua một số dự án luật cấp bách có nội dung liên quan tới những nội dung mới trong Hiến pháp (sửa đổi), bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Một số ý kiến đề nghị, cần phân loại các dự án luật bởi có một số dự án luật liên quan tới tổ chức bộ máy nhà nước cần phải có thời gian để nghiên cứu kỹ lưỡng, bảo đảm chất lượng tốt nhất khi trình QH. 

Các Ủy viên UBTVQH cũng phản ánh ý kiến của cử tri về việc bố trí thời gian chất vấn và trả lời chất vấn cho Thủ tướng trong chương trình Kỳ họp thứ Sáu  chưa thật hợp lý. Có ĐBQH không chất vấn được hết các câu hỏi đã chuẩn bị và cũng có nhiều câu hỏi quan trọng của ĐBQH chưa được Thủ tướng trả lời do hết thời gian. Vì vậy, cần nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục trong các Kỳ họp tới, nhất là việc bố trí thời gian cho Phiên chất vấn và trả lời chất vấn nói riêng, thời gian cho các nội dung chương trình Kỳ họp cần hợp lý và khoa học hơn.

Tiếp đó, UBTVQH đã cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ Bảy, QH Khóa XIII. Một số Ủy viên UBTVQH đề nghị, Kỳ họp tới cần tập trung đánh giá việc triển khai thực hiện Nghị quyết của QH về chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ Năm, Kỳ họp thứ Sáu; đánh giá tình hình triển khai thực hiện các Nghị quyết của QH về kế hoạch phát triển KT-XH, giám sát chuyên đề, chất vấn và trả lời chất vấn cũng như tiếp thu ý kiến cử tri...

Tiếp đó, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn, UBTVQH đã biểu quyết thông qua Pháp lệnh Cảnh sát cơ động.

Theo đó, Pháp lệnh quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức, hoạt động của cảnh sát cơ động; điều kiện bảo đảm và chế độ, chính sách đối với cảnh sát cơ động; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Cụ thể, cảnh sát cơ động có các nhiệm vụ, quyền hạn: tham mưu cho Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an về công tác vũ trang bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, xây dựng lực lượng Cảnh sát cơ động; thực hiện phương án tác chiến chống hoạt động phá hoại an ninh, bạo loạn vũ trang, khủng bố, bắt cóc con tin, trấn áp tội phạm có sử dụng vũ khí, giải tán các vụ gây rối, biểu tình trái pháp luật; tổ chức tuần tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội; tiến hành một số hoạt động điều tra theo quy định của pháp luật; tổ chức bảo vệ các mục tiêu quan trọng về chính trị, kinh tế, ngoại giao, khoa học - kỹ thuật, văn hóa, các chuyến hàng đặc biệt, các hội nghị, sự kiện quan trọng theo danh mục do Chính phủ quy định...

Buổi chiều, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Tòng Thị Phóng, UBTVQH đã cho ý kiến về Chương trình công tác năm 2014 của UBTVQH.

Theo dự thảo Chương trình công tác năm 2014 của UBTVQH do Ủy viên UBTVQH, Chủ nhiệm VPQH Nguyễn Hạnh Phúc, trong năm 2014, UBTVQH sẽ xây dựng và thực hiện Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam vừa được QH thông qua tại Kỳ họp thứ Sáu; chỉ đạo việc rà soát luật, pháp lệnh để trình QH, UBTVQH sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp; triển khai các biện pháp cần thiết nhằm bảo đảm thi hành Hiến pháp. Bên cạnh đó, tập trung chỉ đạo đẩy nhanh việc tổng kết và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các Luật Tổ chức QH, Luật Hoạt động giám sát của QH, Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân (sửa đổi), Luật Bầu cử ĐBQH và Luật Bầu cử đại biểu HĐND, Nội quy Kỳ họp QH, Quy chế hoạt động của UBTVQH, Quy chế hoạt động của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH, Quy chế hoạt động của ĐBQH và Đoàn ĐBQH... Trong năm 2014, UBTVQH sẽ tiến hành giám sát chuyên đề về hiệu quả tổng thể về kinh tế, xã hội gắn với bảo đảm an ninh, quốc phòng của 2 dự án bauxite Tân Rai và Nhân Cơ do Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam làm chủ đầu tư; việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống biến đổi khí hậu ở đồng bằng Sông Cửu Long. UBTVQH cũng sẽ tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn tại Phiên họp tháng 3 và Phiên họp tháng 8 về những vấn đề được QH giao và các nội dung chất vấn khác được ĐBQH gửi đến UBTVQH; xem xét, thông qua Quy chế quy định cụ thể quy trình, thủ tục tổ chức chất vấn tại phiên họp UBTVQH và tổ chức giải trình tại phiên họp của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH.

Các Ủy viên UBTVQH cơ bản đồng tình với dự thảo Chương trình công tác năm 2014 của UBTVQH. Song, theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyễn Văn Giàu, chương trình công tác của UBTVQH có hoàn thành được hay không liên quan rất nhiều đến việc Chính phủ có chuẩn bị kịp các văn bản, tờ trình, đề án trình UBTVQH hay không. Hiện nay, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH vẫn rơi vào tình trạng bắc nước chờ gạo, phải nỗ lực cao mới có thể hoàn thiện báo cáo thẩm tra đúng thời hạn. Để khắc phục tình trạng này, Chủ nhiệm Nguyễn Văn Giàu đề nghị, UBTVQH cần phối hợp với các cơ quan của Đảng, Chính phủ, Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và các cơ quan, tổ chức hữu quan bảo đảm các nội dung chuẩn bị trình QH, UBTVQH có chất lượng và đúng tiến độ. Đồng tình với quan điểm này, một số Ủy viên UBTVQH nhấn mạnh, năm 2014 và 2015 là thời gian QH cần tập trung sửa đổi các Luật Tổ chức QH, Luật Hoạt động giám sát của QH, Luật Bầu cử ĐBQH và Luật Bầu cử đại biểu HĐND, Nội quy kỳ họp QH, Quy chế hoạt động của UBTVQH, Quy chế hoạt động của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH, Quy chế hoạt động của ĐBQH và Đoàn ĐBQH... để chuẩn bị cho nhiệm kỳ Khóa XIV. Do đó, cần tiếp tục rà soát Chương trình công tác năm 2014 để UBTVQH có thể tập trung chỉ đạo đẩy nhanh việc tổng kết và nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các luật, nội quy, góp phần tạo hành lang pháp lý để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của QH.

Đối với hoạt động giám sát, nhiều ý kiến cho rằng, bên cạnh hai nội dung giám sát chuyên đề đã được quyết định, UBTVQH cần quan tâm, chỉ đạo Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH thực hiện giám sát các nội dung liên quan đến tái cơ cấu nền kinh tế; giám sát việc thực hiện các chính sách dành cho ngư dân, góp phần nâng cao chất lượng đời sống ngư dân, khai thác hiệu quả hơn các tiềm năng của biển, bảo đảm chủ quyền quốc gia; giám sát về việc cấp, quản lý đăng ký kinh doanh để góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước... Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của QH cũng cần tổ chức giám sát việc triển khai thực hiện nghị quyết về chất vấn và trả lời chất vấn của QH. 

Tiếp đó, dưới sự điều khiển của Phó chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân, UBTVQH đã biểu quyết thông qua Chương trình hợp tác quốc tế của các cơ quan của QH năm 2014.

P. Thủy - T.Chi 

Lượt xem: 357