Tổng hợp ngày làm việc thứ 15, kỳ họp thứ ba, Quốc hội khoá XV

Thứ Sáu, ngày 10/6/2022, Quốc hội tiếp tục ngày làm việc thứ 15 tại Nhà Quốc hội dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ.

Thứ Sáu, ngày 10/6/2022, Quốc hội tiếp tục ngày làm việc thứ 15 tại Nhà Quốc hội dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ.

Buổi sáng, từ 8 giờ 00 đến 10 giờ 30: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Chủ trương đầu tư Dự án đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội; Dự án đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh.

Tại phiên thảo luận đã có 17 ý kiến đại biểu phát biểu, 03 ý kiến đại biểu tranh luận, trong đó, đa số ý kiến nhất trí với sự cần thiết đầu tư Dự án đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội và Dự án đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh nhằm cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị; tăng cường liên kết, tác động lan tỏa, đáp ứng yêu cầu của các địa phương mà dự án đi qua trong khai thác, phát huy những tiềm năng; hỗ trợ, tạo kết nối giao thông thuận lợi với các tỉnh trong khu vực. Bên cạnh đó, các đại biểu Quốc hội tập trung thảo luận về những nội dung sau: phạm vi và quy mô dự án đường Vành đai 4 Vùng Thủ đô Hà Nội; công tác giải phóng mặt bằng; tính khả thi đầu tư dự án theo phương thức PPP đối với dự án thành phần 3; các hình thức đầu tư cho đường song hành hai bên vành đai và mức độ ảnh hưởng của các đường song hành; hiệu quả của các hình thức khai thác nguồn lực, quỹ đất của các khu vực có liên quan đến giá trị địa tô tăng thêm; bảo đảm kết nối hợp lý giữa đường Vành đai 3 của các trục hướng tâm Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh cũng như các địa phương lân cận. Ngoài ra, các đại biểu đề nghị Chính phủ cân nhắc mức độ hấp thụ vốn của dự án, đánh giá kỹ khả năng cân đối vốn, phân bổ nguồn lực; xem xét tính khả thi của tiến độ thực hiện dự án; việc đáp ứng nhu cầu nguyên vật liệu và các điều kiện khác; làm rõ phương án thu hồi vốn đầu tư, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho người dân bị thu hồi đất; cơ chế, chính sách đặc thù áp dụng cho 2 dự án, tác động của dự án đối với các tuyến đường hiện hữu; năng lực, số lượng các đơn vị thi công dự án; vai trò đầu mối của Thành phố Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; cơ chế ủy quyền, phân cấp của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ; công tác kiểm tra, giám sát về thời gian thi hành nghị quyết và các cơ chế đặc thù.

Kết thúc phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.

Từ 10 giờ 30 đến 11 giờ 30: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận ở hội trường về Chủ trương đầu tư các dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng (giai đoạn 1); Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột (giai đoạn 1); Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1).

Tại phiên thảo luận, đa số ý kiến đại biểu nhất trí với sự cần thiết đầu tư các dự án xây dựng đường bộ cao tốc nhằm đáp ứng nhu cầu vận tải ngày càng cao, giải quyết được điểm tắc nghẽn về hạ tầng giao thông các vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, phát huy tiềm năng và khai thác lợi thế của vùng Tây Nguyên, vùng đồng bằng sông Cửu Long. Bên cạnh đó, các ý kiến đại biểu đã tập trung thảo luận về: sự phù hợp của dự án với quy hoạch, kế hoạch; phạm vi, quy mô, hình thức đầu tư, nhu cầu sử dụng đất và phương án giải phóng mặt bằng, tổng mức đầu tư nguồn vốn và khả năng cân đối vốn; phân kỳ tiến độ thực hiện dự án; phương án thu phí để thu hồi vốn, hoàn trả ngân sách Trung ương; các cơ chế, chính sách đặc thù của Chính phủ đề nghị áp dụng cho dự án. Ngoài ra, có ý kiến đại biểu đề nghị rà soát ba tuyến cao tốc bảo đảm phù hợp với quy hoạch mạng lưới đường bộ quốc gia, quy hoạch của các địa phương và quỹ đất được sử dụng hai bên đường cao tốc; làm rõ phạm vi đầu tư nguồn vốn sử dụng cho dự án đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu đối với đoạn đi trùng với cao tốc Bắc - Nam phía Đông, lý do không đầu tư dự án này theo hình thức PPP.

Buổi chiều, từ 14 giờ 00 đến 14 giờ 45: Dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội tiếp tục thảo luận ở hội trường về Chủ trương đầu tư các dự án xây dựng công trình đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng (giai đoạn 1); Khánh Hòa - Buôn Ma Thuột (giai đoạn 1); Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1).

Kết thúc phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội quan tâm.

Từ 14 giờ 45 đến 17 giờ 00: Quốc hội thảo luận ở Hội trường về dự thảo Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa.

Tại phiên thảo luận đã có 15 ý kiến đại biểu phát biểu, trong đó, đa số ý kiến nhất trí ban hành Nghị quyết thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Khánh Hòa để thể chế hóa Nghị quyết của Đảng, tạo thêm nguồn lực và điều kiện phát triển tỉnh Khánh Hòa thành một cực tăng trưởng trung tâm của khu vực duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên và cả nước về kinh tế biển công nghiệp công nghệ cao, khoa học và công nghệ đổi mới sáng tạo và có ý nghĩa quan trọng về quốc phòng, an ninh. Bên cạnh đó, các đại biểu đã tập trung thảo luận về những nội dung sau: đề nghị tổng kết, đánh giá các chính sách đang thí điểm trước khi ban hành Nghị quyết và tập trung vào 3 nội dung tài chính, ngân sách đầu tư và đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; việc áp dụng các nhóm chính sách cho Khánh Hòa; mở rộng nội dung hỗ trợ huyện Khánh Sơn, Khánh Vĩnh; kiểm soát chặt chẽ việc phân cấp điều chỉnh quy hoạch; việc chuyển đổi mục đích đất trồng lúa; thời gian thực hiện việc tách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng ra khỏi dự án đầu tư công; khu vực nhà đầu tư nước ngoài được phép đầu tư; nguyên tắc, tiêu chí về ngành nghề vốn để được hưởng ưu đãi; chế tài xử lý khi nhà đầu tư chiến lược không thực hiện cam kết; cơ chế thu hút đầu tư, trách nhiệm về bảo vệ môi trường, đảm bảo quốc phòng, an ninh về phát triển nuôi trồng thủy sản; phạm vi, đối tượng của việc thành lập Quỹ Hỗ trợ nghề cá Khánh Hòa.

Kết thúc phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu./.

Lượt xem: 119

Bình luận bài viết

Chưa có bình luận nào.

Xem nhiều nhất

Quốc hội thảo luận về Dự án Luật Tình trạng khẩn cấp

Hoạt động tại các kỳ họp 1 ngày trước

Chiều 23/6/2025, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ chín, các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật Tình trạng khẩn cấp; Dự án Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù; Dự án Luật Dẫn độ. Đồng chí Phạm Thị Thanh Mai, Thành ủy viên, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn ĐBQH Thành phố chủ trì buổi thảo luận tại tổ Hà Nội. Cùng dự có các vị đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn ĐBQH Thành phố. Quang cảnh buổi thảo luận tại tổ Hà Nội Thảo luận tại tổ, đại biểu nhất trí cao với việc cần thiết ban hành Luật Tình trạng khẩn cấp, vì đây là yêu cầu khách quan xuất phát từ thực tiễn và phù hợp với Hiến pháp 2013. Trong bối cảnh thiên tai, dịch bệnh, sự cố môi trường và những thách thức an ninh ngày càng phức tạp, hệ thống pháp luật hiện hành chủ yếu dựa trên Pháp lệnh về tình trạng khẩn cấp năm 2000 đã không còn phù hợp. Đại biểu Nguyễn Thị Lan phát biểu thảo luận Quan tâm đến nguyên tắc hoạt động trong tình trạng khẩn cấp (Điều 3), đại biểu Nguyễn Thị Lan, Giám đốc Học viện Nông nghiệp Việt Nam cho rằng, dự thảo đã quy định rõ các nguyên tắc cốt lõi, bám sát Hiến pháp 2013 và pháp luật quốc tế; trong đó, có nguyên tắc hạn chế quyền con người trong tình trạng khẩn cấp theo hướng cần thiết và không phân biệt đối xử; quy định rõ việc miễn trừ trách nhiệm để khuyến khích quyết định kịp thời của người thực thi công vụ. Tuy nhiên, để hoàn thiện Dự thảo Luật, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét bổ sung và làm rõ hơn về nguyên tắc hạn chế quyền con người, quyền công dân không chỉ “thật sự cần thiết” mà còn phải “tương xứng với tính chất và mức độ nguy hiểm của tình trạng khẩn cấp” để bảo đảm đúng tinh thần Hiến pháp 2013 và các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Đồng thời, bổ sung nguyên tắc bảo đảm công khai, minh bạch thông tin và tăng cường vai trò giám sát của Quốc hội, MTTQ Việt Nam và các tổ chức nhân quyền trong quá trình áp dụng biện pháp khẩn cấp. Đặc biệt, cần quy định chặt chẽ hơn các điều kiện miễn trừ trách nhiệm để tránh lạm quyền, bảo đảm quyết định của người thực thi công vụ phải dựa trên căn cứ khách quan, không vì mục đích vụ lợi cá nhân. Nhấn mạnh sự cần thiết phải ban hành Luật Tình trạng khẩn cấp, đại biểu - Hòa thượng Thích Bảo Nghiêm, Phó Chủ tịch Hội đồng trị sự kiêm Trưởng Ban Hoằng Pháp Trung ương Giáo hội Phật giáo Việt Nam cho rằng, cần định nghĩa cụ thể, chi tiết về các loại tình trạng khẩn cấp (an ninh, y tế, thiên tai, quốc phòng…) và tiêu chí rõ ràng cũng như xây dựng cơ chế kiểm soát quyền lực chặt chẽ. Đại biểu Thích Bảo Nghiêm kiến nghị, cơ quan soạn thảo cần rà soát tính thống nhất với các luật hiện hành, tránh chồng lấn, mâu thuẫn pháp luật. Trong đó, tăng cường bảo vệ quyền con người bằng cách quy định nguyên tắc, điều kiện và giới hạn rõ ràng của các biện pháp khẩn cấp. Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà phát biểu thảo luận Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội quan tâm đến dự thảo Luật Dẫn độ. Về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng, đại biểu cho rằng cần sửa đổi bổ sung đối tượng là “tổ chức quốc tế” hoặc “chủ thể được công nhận có quyền yêu cầu dẫn độ theo điều ước quốc tế” nhằm tạo điều kiện thi hành luật linh hoạt hơn trong các mối quan hệ hợp tác đa phương. Theo đại biểu, trong Điều 1 của dự thảo Luật cần bổ sung nguyên tắc ưu tiên áp dụng điều ước quốc tế về dẫn độ mà Việt Nam là thành viên khi có mâu thuẫn với luật nội địa; đồng thời cần bổ sung nguyên tắc bảo đảm quyền con người trong dẫn độ và làm rõ cụm từ “tập quán quốc tế” để bảo đảm tính minh bạch. Đại biểu Đỗ Đức Hồng Hà cũng kiến nghị cơ quan soạn thảo cần làm rõ khái niệm “tội phạm nghiêm trọng” và quy định rõ các trường hợp không dẫn độ, như: Tội phạm chính trị, có nguy cơ tử hình; làm rõ phạm vi áp dụng hình phạt tối thiểu từ 1 năm trở lên là theo pháp luật Việt Nam hay theo nước yêu cầu dẫn độ. Đặc biệt, cần bổ sung quy định cụ thể để lấy ý kiến Chủ tịch nước trong trường hợp nước ngoài yêu cầu không thi hành án tử hình. Đại biểu Lê Nhật Thành phát biểu Đại biểu Lê Nhật Thành, Ủy viên chuyên trách Hội đồng Dân tộc của Quốc hội quan tâm đến trình tự, thủ tục bắt người trong trường hợp khẩn cấp để dẫn độ (Điều 33). Theo đại biểu, nên bổ sung quy định về trình tự, thủ tục bắt người trong trường hợp khẩn cấp để dẫn độ khi chưa có yêu cầu dẫn độ chính thức từ phía nước ngoài nếu đáp ứng được 2 điều kiện: Cung cấp đủ thông tin và cam kết thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 33 của dự thảo Luật. Đại biểu phân tích, các quốc gia đều có quy định sẽ bắt tạm giam người có thông báo đỏ của Interpol hoặc người bị yêu cầu bắt khẩn cấp để dẫn độ trong một khoảng thời gian nhất định. Sau khi bắt được đối tượng này, các quốc gia sẽ thông báo cho nhau và đề nghị nước được thông báo gửi yêu cầu dẫn độ. Nếu không được yêu cầu dẫn độ trong khoảng thời gian nêu trên, các quốc gia đó sẽ thả người./.