Sáng 22/10/2025, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự án Luật Viên chức (sửa đổi).

Chủ trì thảo luận tổ tại Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội có các đồng chí: Nguyễn Ngọc Tuấn, Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn ĐBQH Thành phố; Phạm Thị Thanh Mai, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố, Phó Trưởng đoàn ĐBQH Thành phố. Dự thảo luận có các vị đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH thành phố Hà Nội.

Quang cảnh buổi thảo luận tổ Hà Nội

Tham gia phát biểu thảo luận, đại biểu Nguyễn Phương Thủy, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội đánh giá, Dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) là bước hoàn thiện cần thiết nhằm đổi mới quản lý, sử dụng và phát huy năng lực của đội ngũ viên chức trong bối cảnh sắp xếp lại đơn vị sự nghiệp công lập. Theo đại biểu, dự thảo vẫn duy trì điều quy định về “chính sách phát triển đơn vị sự nghiệp công lập” - điều này không thật sự phù hợp với phạm vi điều chỉnh của luật, bởi Luật Viên chức chỉ điều chỉnh người làm việc trong các đơn vị này, chứ không điều chỉnh chính các đơn vị. Nội dung về chính sách phát triển nên được đưa vào luật chuyên ngành hoặc giải thích khái niệm trong phần thuật ngữ, đồng thời đề nghị dự thảo phải quy định cụ thể loại hợp đồng áp dụng cho từng nhóm đối tượng viên chức, thay vì nêu chung chung.

Cũng theo đại biểu, hiện nay, viên chức tuyển dụng sau năm 2020 ký hợp đồng xác định thời hạn 5 năm, gây nhiều thủ tục hành chính. Do đó, đại biểu Nguyễn Phương Thủy đề nghị cần phân loại rõ đối tượng được ký hợp đồng không xác định thời hạn, tránh tình trạng “ủy quyền hết cho Chính phủ” khiến quy định thiếu nhất quán.

Về nội dung đánh giá, đại biểu Nguyễn Phương Thủy cho rằng, cần thể chế hóa nguyên tắc đánh giá theo kết quả đầu ra, phù hợp với các kết luận mới của Bộ Chính trị. Kết quả đánh giá này cần được coi là căn cứ quan trọng cho việc xếp loại, trả lương, khen thưởng, bổ nhiệm, đào tạo hay chấm dứt hợp đồng. Đồng thời, nên thiết lập khung tiêu chí đánh giá thống nhất toàn quốc để bảo đảm tính minh bạch, đồng bộ, có thể truy xuất trong hệ thống dữ liệu quốc gia về viên chức.

Về quy định viên chức được ký hợp đồng nghề nghiệp hoặc tham gia hoạt động kinh doanh, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Phương Thủy đồng tình việc mở rộng quyền nhưng nhấn mạnh cần có cơ chế kiểm soát rủi ro, phòng ngừa xung đột lợi ích - đặc biệt trong các lĩnh vực như y tế, khoa học công nghệ. Nếu không có giới hạn cụ thể về mức góp vốn, phạm vi điều hành hoặc cơ chế công khai thông tin, quy định này có thể bị lợi dụng, ảnh hưởng đến uy tín và tính liêm chính của khu vực công.

Ngoài ra, đại biểu đề nghị Luật cần có điều khoản rõ ràng về trách nhiệm công khai hợp đồng, mức góp vốn, cũng như quyền từ chối của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp khi phát hiện dấu hiệu xung đột lợi ích. Điều này sẽ giúp các đơn vị thuận lợi hơn khi triển khai và bảo đảm nguyên tắc minh bạch trong hoạt động công vụ.

Đại biểu Nguyễn Phương Thuỷ phát biểu thảo luận
 

Đồng tình với quy định mới trong dự thảo về việc cho phép viên chức được góp vốn, tham gia điều hành doanh nghiệp trong một số trường hợp, đại biểu Quốc hội Nguyễn Anh Trí, Chủ tịch Hội đồng cố vấn Bệnh viện MEDLATEC cho rằng, đây là chủ trương phù hợp với xu thế phát triển, đồng thời đáp ứng nhu cầu thực tế, đặc biệt trong các lĩnh vực y tế, khoa học, công nghệ. Theo đại biểu, trong lĩnh vực y tế, rất khó có đủ bác sĩ giỏi, có kinh nghiệm làm việc toàn thời gian ở bệnh viện công. Ở đâu cũng vậy, có được một bác sĩ giỏi là cả một quá trình tích lũy, rèn luyện và thực hành lâu dài. Những người như vậy nên được tạo cơ hội phát huy năng lực ở nhiều môi trường khác nhau, vừa giúp đào tạo thế hệ kế cận, vừa nâng cao chất lượng chuyên môn. Theo đại biểu Nguyễn Anh Trí, việc cho phép viên chức được góp vốn, điều hành trong phạm vi phù hợp sẽ giúp tận dụng trí tuệ và kinh nghiệm của đội ngũ chuyên gia, đồng thời tạo cơ chế linh hoạt, khuyến khích sáng tạo, nâng cao chất lượng dịch vụ công.

Đại biểu Nguyễn Anh Trí phát biểu thảo luận

Đề cập đến vấn đề chính sách dân tộc trong tuyển dụng viên chức, đại biểu Quốc hội Trương Xuân Cừ - Phó Chủ tịch Trung ương Hội Người cao tuổi Việt Nam nhấn mạnh, trong thực tế, việc thi tuyển đối với người dân tộc thiểu số còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt ở vùng sâu, vùng xa, vì vậy cần có cách làm linh hoạt, vừa bảo đảm chất lượng, vừa đúng cơ cấu. Đại biểu Trương Xuân Cừ cũng cho rằng, để thực hiện tốt chính sách dân tộc, cần có quy định cụ thể trong nghị định hướng dẫn luật, tạo hành lang pháp lý vững chắc cho việc tuyển dụng, sử dụng và đãi ngộ viên chức là người dân tộc thiểu số.

Theo đại biểu Quốc hội Trương Xuân Cừ, việc ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong quá trình thi tuyển viên chức là bước tiến quan trọng, giúp việc đánh giá kết quả được khách quan, minh bạch và công bằng hơn. Đại biểu đánh giá cao định hướng này vì giúp quá trình thi tuyển đảm bảo tính công bằng, hạn chế yếu tố chủ quan và cho rằng nếu được triển khai đồng bộ, đây sẽ là khâu đột phá trong cải cách công tác tuyển dụng viên chức.

Bên cạnh đó, đại biểu Trương Xuân Cừ đề nghị cần xem xét lại hình thức xét tuyển, nếu chỉ dựa vào hồ sơ tốt nghiệp xuất sắc hoặc cử tuyển là chưa đủ cơ sở để khẳng định năng lực thực sự. Đại biểu cho rằng kể cả trường hợp xét tuyển vẫn nên có bước kiểm tra năng lực để đảm bảo lựa chọn đúng người có kiến thức, kỹ năng. Cách làm này tương tự như hình thức kiểm tra năng lực đang được áp dụng rất hiệu quả trong tuyển sinh đại học những năm gần đây.

Đại biểu Trương Xuân Cừ phát biểu thảo luận

Phát biểu thảo luận, đại biểu Quốc hội Lê Nhật Thành cho rằng, đây là khâu khó nhất hiện nay. Việc đánh giá theo phương pháp truyền thống còn mang tính chủ quan, dễ bị chi phối bởi cảm tính, vì vậy đại biểu ủng hộ việc ứng dụng công nghệ và chuyển đổi số trong quản lý, theo dõi, xếp loại viên chức./.

Lượt xem: 69