Thực hiện Nghị quyết số 24/2016/NQ-HĐND ngày 8/12/2016 của HĐND Thành phố về chương trình giám sát năm 2017, HĐND Thành phố tổ chức Đoàn giám sát về tình hình, kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Thành phố. Qua nghiên cứu báo cáo của Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Công ty TNHH MTV Quản lý v& Phát triển nhà Hà Nội và báo cáo của 30 quận, huyện, thị xã, Đoàn đã làm việc trực tiếp với 8 quận, huyện.
Qua giám sát HĐND Thành phố đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nói riêng luôn được Thành phố quan tâm, tập trung chỉ đạo; Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng kế hoạch, ban hành nhiều văn bản hướng dẫn; tăng cường cải cách thủ tục hành chính, thực hiện rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính giảm thành phần hồ sơ, kiện toàn tổ chức bộ máy, tăng cường kỷ cương hành chính, đổi mới mạnh mẽ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, tích cực phối hợp các sở ngành, đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các quận, huyện, thị xã đẩy nhanh tiến độ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận; Các quận, huyện, thị xã đã triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị của Thành ủy, Kế hoạch của UBND Thành phố, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, ban hành Chỉ thị, Nghị quyết của HĐND, các Kế hoạch của UBND, phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng phòng, ban chuyên môn, chỉ đạo quyết liệt các xã, phường, thị trấn để triển khai thực hiện; đồng thời tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện kê khai đăng ký, đẩy mạnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất đối với các trường hợp đủ điều kiện, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật.
Tính đến ngày 28/2/2017 trên địa bàn Thành phố đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các hộ gia đình, cá nhân trong khu dân cư được: 1.299.852 thửa; đã bán nhà ở thuộc quyền sở hữu Nhà nước và cấp Giấy chứng nhận được: 154.160 căn (đạt 92%); cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà tại các dự án phát triển nhà ở được: 146.884 căn (đạt 82,4%); cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà ở chung cư tái định cư được 9.527 căn (đạt 69,9%); cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình cá nhân sau dồn điền đổi thửa được: 606.251 GCN (đạt 96,6%); cấp Giấy chứng nhận cho tổ chức sử dụng đất, đất tôn giáo, tín ngưỡng, trong đó: đối với các tổ chức đã cấp: 13.726 GCN (đạt 71,3%), đối với các cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng đã cấp: 358 GCN (đạt 7,2%).
Bên cạnh kết quả đạt được HĐND Thành phố cũng đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Thành phố cũng còn một số tồn tại, hạn chế như: Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi thửa ở một số huyện chưa hoàn thành theo kế hoạch của Thành phố; Công tác đăng ký, kê khai đất đai, cấp Giấy xác nhận đăng ký đất đai tiến độ thực hiện chậm; Công tác bán nhà, cấp Giấy chứng nhận cho người mua nhà ở thuộc quyền sở hữu Nhà nước còn chậm; Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền trên đất tại các dự án nhà ở thương mại, nhà ở tái định cư, nhà ở thu nhập thấp, tuy đã quyết liệt, có nhiều giải pháp tháo gỡ nhưng còn nhiều trường hợp các hộ dân mua nhà đã vào ở hợp pháp, lâu năm chưa được cấp Giấy chứng nhận gây bức xúc trong dư luận;…
Từ các tồn tại, hạn chế như trên Đoàn giám sát đã chỉ rõ các nguyên nhân chủ quan, khách quan và trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, đơn vị và người đứng đầu, đồng thời kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác cấp Giấy chứng nhận cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn Thành phố. Như đối với UBND Thành phố cần phải: Chỉ đạo các cấp, các ngành, quận, huyện có giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế, tiếp tục thực hiện hiệu quả 9 nhóm nhiệm vụ, giải pháp của Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 1/9/2016 của Thành ủy, Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 11/10/2016 của UBND Thành phố về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng đối với công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền trên đất; tập trung chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện, thị xã, quyết liệt đẩy nhanh cấp Giấy chứng nhận sau dồn điền đổi thửa; đăng ký, kê khai đất đai, cấp Giấy xác nhận đăng ký đất đai hoàn thành 30/4/2017; cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện, hoàn thành 30/6/2017; đẩy nhanh việc bán nhà, cấp Giấy chứng nhận đối với nhà ở thuộc quyền sở hữu Nhà nước đã đủ điều kiện được bán, phấn đấu cơ bản hoàn thành trong năm 2017;…
Đây là nhiệm vụ quan trọng và rất khó khăn trong tổ chức thực hiện, để đảm bảo tiến độ như đã đề ra Đoàn giám sát đề nghị HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết giám sát về công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Thành phố làm cơ sở để tái giám sát việc thực hiện của các cấp, các ngành trong thời gian tiếp theo./.
Toàn văn báo cáo kết quả giám sát
BẰNG GIANG