Thực hiện chức năng giám sát của HĐND và chương trình công tác quý I/2017, vừa qua, Thường trực HĐND quận Hà Đông tổ chức giám sát việc thực hiện công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu theo Chỉ thị 09-CT/TU ngày 01/9/2016 của Thành ủy Hà Nội tại 3 phường Đồng Mai, Văn Quán và Phú Lương.
Qua giám sát cho thấy. Đảng ủy các phường đã ban hành nghị quyết; UBND các phường đã lập kế hoạch chi tiết triển khai thực hiện, ban hành quyết định thành lập Ban chỉ đạo và có phân công nhiệm vụ cho từng bộ phận, từng thành viên; Mặt trận tổ quốc cùng các đoàn thể đã tổ chức hội nghị quán triệt, tuyên truyền các văn bản chỉ đạo của Thành ủy, UBND Thành phố, của Quận ủy, UBND quận về công tác quản lý đang ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đến các chi bộ, tổ dân phố, cán bộ đảng viên và các tầng lớp nhân dân.
Đảng ủy, HĐND, UBND các phường thường xuyên quán triệt, chỉ đạo, đôn đốc các bộ phận chuyên môn bám sát địa bàn, thực hiện nghiêm túc chức trách nhiệm vụ được phân công, phối hợp với các phòng ban chuyên môn quận trong việc rà soát, phân loại, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trên cơ sở chỉ tiêu quận giao, các phường xây dựng kế hoạch chỉ đạo về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất trên địa bàn phường.
Báo cáo của UBND phường Đồng Mai cho thấy: Tổng số thửa đất trên địa bàn phường là 3.961, trong đó số thửa đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 2.507 thửa, đạt 63,29%. Năm 2016, tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường là 270 giấy, đạt 122,7% so với kế hoạch quận giao. Trên địa bàn phường hiện có 1.454 thửa đất chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chiếm 36,71%. Trong đó: 25 trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 638 trường hợp đã lập hồ sơ đăng ký đất đai, 791 trường hợp chủ yếu vượt hạn mức theo Quyết định 22/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 của UBND Thành phố Hà Nội, tranh chấp khiếu kiện, vướng hành lang bảo vệ đê, giao đất trái thẩm quyền, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thửa đất vượt hạn mức đã chia tách thành các thửa nhỏ. Về tồn tại hạn chế: Từ đầu năm đến nay, không có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp trên địa bàn phường và chưa có trường hợp đăng ký đất đai thành công. Công tác lãnh đạo chỉ đạo của phường chưa chủ động, cách làm chưa cụ thể, chưa khoa học, công tác tuyên truyền chưa hiệu quả. UBND phường chưa phối hợp chặt chẽ với cơ quan chuyên môn của quận trong việc rà soát, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và hồ sơ đăng ký đất đai trên địa bàn phường.
Đối với phường Phú Lương: Toàn phường có 3.530 thửa đất ở đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 82,5%. Năm 2016 và 2 tháng đầu 2017, tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp trên địa bàn phường là 28 và 08 trường hợp đăng ký đất đai thành công. Hiện nay, trên địa bàn phường có 2.040 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trong đó có 41 trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 60 trường hợp đất của cơ sở tôn giáo, cơ sở thừa tự, đất trường học, đất cơ quan; 618 trường hợp vượt hạn mức, gia đình chưa thống nhất, có tranh chấp, vướng mắc ngõ đi; 1.321 trường hợp lấn chiếm, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất công và đất nông nghiệp.
Báo cáo của phường Văn Quán cho thấy: Toàn phường có 5108/5222 thửa đất đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 97,8%. Tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đã cấp năm 2016 là 04 giấy, đạt 80% chỉ tiêu quận giao. Từ đầu năm đến nay, tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp trên địa bàn phường là 04 giấy chứng nhận, đạt 40% so với kế hoạch quận giao. Tính đến thời điểm được giám sát, trên địa bàn phường có 263 trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Trong đó: 25 trường hợp đủ điều kiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; 174 trường hợp đang sử dụng nhà tập thể được cơ quan phân nhưng chưa làm thủ tục thanh lý nhà; 89 trường hợp chưa đăng ký do tranh chấp, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất.
Tuy nhiên, qua giám sát, Thường trực HĐND quận đánh giá, việc cấp giấy chứng nhận QSD đất, giấy chứng nhận đăng ký kê khai đất tại các phường vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc như: xác định vị trí đất vi phạm trên một thửa đất nông nghiệp rất khó thực hiện do không có bản đồ, sổ mục kê như đối với đất thổ cư; việc ký giáp ranh, hộ liền kề rất khó khăn do tình trạng mua bán trao tay, qua nhiều người nên khó xác định được chính xác chủ sử dụng hoặc có những công trình vi phạm xung quanh là đất trống nên việc lấy chữ ký hộ liền kề là không thực hiện được; hai hệ thống bản đồ đo đạc không thống nhất, giữa bản đồ và sổ mục kê ghi nhầm tên, gạch, tẩy xóa nhiều gây khó khăn trong quá trình xác minh nguồn gốc đất; các hộ gia đình, cá nhân được cấp đất giãn dân năm 1990 không có giấy tờ chứng minh.
Kết thúc đợt giám sát, Thường trực HĐND quận ghi nhận những nỗ lực, chủ động của Đảng ủy, HĐND&UBND các phường trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện cấp giấy chứng nhận QSD đất. Đồng thời yêu cầu trong thời gian tới, các phường tăng cường công tác tuyên truyền đến các chi bộ, đảng viên, hội viên, các hộ gia đình để làm tốt công tác quản lý đất đai. Xây dựng kế hoạch, có lộ trình cụ thể, phấn đấu cơ bản hoàn thành việc đăng ký đất đai đến tháng 4/2017 và việc cấp giấy chứng nhận QSD đất đến tháng 6/2017 đối với các trường hợp đủ điều kiện. UBND các phường thường xuyên báo cáo đầy đủ về những khó khăn, vướng mắc về công tác quản lý đất đai trên địa bàn, đề xuất hướng giải quyết đảm bảo theo đúng quy định của Luật.
Thường trực HĐND quận cũng đề nghị UBND quận chỉ đạo các phòng, ban ngành chức năng phối hợp với UBND các phường giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất và công tác đăng ký đất đai. Chỉ đạo phòng Tài nguyên - Môi trường phân công cán bộ có chuyên môn phối hợp với các phường tháo gỡ khó khăn vướng mắc trong công tác cấp./.
Kim Chi (Văn phòng HĐND-UBND quận)