Thực hiện Nghị quyết số 15/2016/NQ-HĐND ngày 19/9/2016 của HĐND huyện về Chương trình giám sát năm 2017, HĐND huyện Phúc Thọ đã tổ chức Đoàn giám sát việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo (KNTC) về đất đai. Đoàn đã nghiên cứu báo cáo của 02 phòng, ngành, UBND 23/23 xã, thị trấn và làm việc trực tiếp với Phòng Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra Nhà nước, Ban Tiếp công dân của huyện, UBND xã Tích Giang và thị trấn Phúc Thọ.

Đoàn giám sát làm việc với UBND thị trấn Phúc Thọ

Kết quả qua giám sát, công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, đã cấp giấy chứng chứng nhận: số thửa 118.925 thửa, diện tích 4.828,66ha, số giấy 38.469 giấy. Số giấy chứng nhận đã bàn giao cho các xã, thị trấn 27.548 giấy, số giấy chứng nhận chưa bàn giao là 10.560 giấy, lý do một số trường hợp chuyển nhượng chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính; một số xã chưa đến Văn phòng đăng ký đất đai để nhận. Tổng số thửa đất nông nghiệp còn tồn đọng chưa cấp: 1.831 thửa, diện tích 160,80 ha, số giấy cần cấp là 361 giấy; lý do UBND các xã, thị trấn đang tiếp tục kê khai, một số hộ chưa phân chia, thống nhất diện tích.

Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu đến ngày 31/5/2017, tổng số thửa đã cấp giấy chứng nhận: 652 giấy, diện tích 12,5ha; tổng số thửa chưa cấp 1.230 thửa, 1.230 giấy chứng nhận, diện tích 24,27ha; trong đó Phòng Tài nguyên và Môi trường đang thẩm định và Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội Chi nhánh huyện Phúc Thọ đang in 690 giấy chứng nhận; UBND các xã đang hoàn thiện hồ sơ.

Công tác tiếp công dân trên địa bàn huyện được duy trì thực hiện tốt, công dân đến trụ sở tiếp công dân được đón tiếp, hướng dẫn và giải quyết theo đúng quy định của pháp luật. Kết quả đã tiếp 353 lượt, 481 công dân với 58 đơn thư. Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của huyện 18 đơn, đã giải quyết xong 10 đơn, đang xem xét giải quyết 7 đơn, chưa giải quyết 01 đơn. Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của xã, thị trấn: 40 đơn, trong đó: đã giải quyết xong 02 đơn, 38 đơn kiến nghị, phản ánh đang xem xét giải quyết 11 đơn.

Đánh giá chung công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện nói chung và UBND xã Tích Giang và thị trấn Phúc Thọ nói riêng đã có kết quả chuyển biến tích cực, rõ nét; đã hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp trong vùng dồn điển đổi thửa, tiến độ cấp giấy chứng nhận đất ở đạt khá. Kết quả đạt được đã phản ánh sự quyết tâm vào cuộc ngay từ đầu của Huyện ủy; HĐND, UBND huyện, các phòng, ngành; Đảng ủy, HĐND, UBND các xã, thị trấn thường xuyên quán triệt, chỉ đạo, đôn đốc các bộ phận chuyên môn bám sát địa bàn, thực hiện nghiêm túc chức trách nhiệm vụ được phân công, phối hợp với các phòng, ban chuyên môn của huyện trong việc rà soát, phân loại, lập hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai.

Tuy nhiên, qua giám sát cho thấy, còn một số giấy chứng nhận ngoài vùng dồn điền đổi thửa chưa cấp; nguyên nhân do việc chuyển nhượng, thừa kế, chia tách nên chưa giải quyết dứt điểm. Các phòng, ngành còn chưa chủ động đề xuất với cấp trên, tham mưu với lãnh đạo còn chưa mạnh dạn nhất là các vấn đề liên quan đến cán bộ và chế độ chính sách; việc phối hợp giữa các cơ sở với các ngành của huyện có lúc chưa chặt chẽ. Việc giao và cấp giấy chứng nhận ở một số nơi còn chưa chặt chẽ, chưa giao kịp thời cho các hộ dân; một số giấy còn có sai sót thông tin cần phải chỉnh sửa kịp thời. Việc phân loại xử lý một số đơn thư còn chưa đúng với nội dung, thẩm quyền giải quyết, một số đơn chứa nhiều nội dung phản ánh liên quan tới nhiều ngành nên việc phối hợp giải quyết chưa chặt chẽ dẫn đến tình trạng xử lý một số đơn thư chậm, chưa triệt để, có đơn thư còn kéo dài…

Để cấp triệt để giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo về đất đai trên địa bàn huyện; bảo đảm người sử dụng đất thực hiện các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật; đồng thời tăng cường huy động nguồn lực từ đất đai để phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, Đoàn giám sát HĐND huyện đề xuất, kiến nghị thành phố Hà Nội tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong công tác này của địa phương.

Đối với Huyện ủy, UBND huyện cần tăng cường công tác lãnh đao, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền, đổi mới và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về đất đai, phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị xã hội thực hiện tốt công tác hòa giải trong tranh chấp về đất đai, vận động người dân thực hiện trách nhiệm, nghĩa vụ đăng ký, kê khai đất đai, cấp giấy chứng nhận theo quy định. Hỗ trợ kinh phí kịp thời cho các phòng, ngành liên quan và UBND các xã, thị trấn để thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Chỉ đạo các phòng, ngành của huyện tăng cường phối hợp chặt chẽ với UBND các xã, thị trấn chủ động tháo gỡ, kịp thời giải quyết các vấn đề khó khăn vướng mắc; đối với những vấn đề vượt thẩm quyền, tổng hợp báo cáo đề xuất cấp trên xem xét giải quyết. Tập trung chỉ đạo giải quyết những tồn đọng, vướng mắc, hoàn thành cấp giấy chứng nhận đất nông nghiệp đối với các thửa còn lại; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân đủ điều kiện; rà soát, phân loại, lập hồ sơ quản lý đối với các trường hợp không đủ điều kiện theo quy định. Tăng cường công tác thanh tra công vụ đối với các phòng, ngành, cán bộ, công chức, người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện nhiệm vụ. Nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, trình tự về giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo cho cán bộ phụ trách ở các xã, thị trấn; tập trung chỉ đạo, giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp kéo dài.

Đối với Đảng ủy, HĐND, UBND các xã, thị trấn tập trung thực hiện công tác cấp giấy chứng nhận trên địa bàn đảm bảo hoàn thành theo tiến độ, chỉ đạo của huyện; nâng cao trình độ chuyên môn về công tác hòa giải ở cơ sở cho cán bộ xã, Bí thư chi bộ, Cụm trưởng dân cư; cấp trả kịp thời giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến các hộ dân đúng quy trình; có các giải pháp để xử lý vi phạm trên đất nông nghiệp, không để phát sinh vi phạm mới; chỉ đạo rà soát, điều chỉnh, đề nghị cấp có thẩm quyền bổ sung quy hoạch các dự án chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi theo Nghị quyết của HĐND huyện…

Trong quá trình giám sát và qua báo cáo của phòng, ngành liên quan, báo cáo của các xã, thị trấn, Đoàn giám sát cũng đã ghi nhận một số ý kiến đề xuất, kiến nghị, Thường trực HĐND huyện chỉ đạo tổng hợp và chuyển đến UBND huyện để nghiên cứu, chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền, thông báo cho phòng, ngành, các xã, thị trấn và báo cáo Thường trực HĐND huyện biết, giám sát./.

Toàn văn báo cáo giám sát xem tại đây

QUỐC THỊNH