Thực hiện Chương trình công tác năm 2018, chuẩn bị kỳ họp thứ 7 HĐND Thành phố (dự kiến họp từ 03/12/2018 đến 07/12/2018). Ban Pháp chế HĐND Thành phố tổ chức Đoàn giám sát tại Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cục thi hành án dân sự Thành phố về kết quả công tác của ngành năm 2018, phương hướng nhiệm vụ năm 2019, cụ thể:

* Giám sát tại Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố:

Ban Pháp chế HĐND Thành phố giám sát tại Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố

Qua giám sát, Ban Pháp chế ghi nhận và đánh giá cao kết quả đã đạt được trong năm 2018. Viện kiểm sát hai cấp thụ lý kiểm sát điều tra án hình sự 8.403 vụ đối với 12.994 bị can, trong đó quyết định truy tố 5444 vụ đối với 9.581 bị can, đạt tỷ lệ 98%; thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử: 6.375 vụ đối với 11.392 bị cáo. Kết quả kiểm sát tiếp tục: vượt một số chỉ tiêu của ngành như: kháng nghị phúc thẩm án hình sự, việc bắt giữ chuyển khởi tố hình sự; vượt một số chỉ tiêu của nghị quyết 37/NQ-QH13 như: tỷ lệ truy tố đúng thời hạn đạt 100%, truy tố bị can đúng tội đạt 99,8% (vượt 10% về thời hạn, 4,8% về tội danh so với NQ 37/NQ-QH13. Điểm tiếp tục đáng chú ý của năm 2018: không có việc đình chỉ điều tra vì không phạm tội và xét xử tuyên bị cáo không phạm tội, công tác phối hợp với các cơ quan tiến hành tố tụng ở Trung ương trong việc thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử nhiều vụ án lớn phức tạp đảm bảo kịp thời theo yêu cầu nhiệm vụ chính trị thuộc diện Trung ương, Thành phố chỉ đạo, tạo niềm tin trong nhân dân cả nước nói chung và nhân dân Thủ đô nói riêng. Chất lượng công tác kiểm sát việc thuộc trách nhiệm của ngành tiếp tục tăng cường, cơ bản chuyển biển biến tích cực.

Bên cạnh kết quả đạt được, Viện kiểm sát vẫn còn một số hạn chế như: công tác chuyển bản án, quyết định sơ thẩm của VKS cấp dưới lên VKS cấp trên còn chậm, còn tình trạng án hủy để điều tra, xét xử lại... chưa đảm bảo quy định.

Kết thúc buổi giám sát, Ban Pháp chế đã kiến nghị: Viện kiểm sát nhân dân Thành phố khắc phục các hạn chế đã nêu ở trên và tiếp tục thực hiện tốt công tác của ngành, góp phần ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn trong tình hình mới.

* Giám sát tại Tòa án nhân dân Thành phố:

Ban Pháp chế HĐND Thành phố giám sát tại Tòa án nhân dân Thành phố

Qua giám sát, Ban Pháp chế sơ bộ có một số đánh giá như: so với năm 2017, Tòa án hai cấp thụ lý, giải quyết án tiếp tục tăng (thụ lý vụ án 36.472 vụ (tăng 5359 vụ tương ứng 11%), giải quyết 30.001 vụ, đạt tỷ lệ 82% (tăng 1.919 vụ tương ứng 10,9%). Hình phạt cho từng bị cáo được Tòa án áp dụng tương xứng với tính chất, mức độ hành vi phạm tội. Hoàn thành yêu cầu của Nghị quyết 111/NQ-QH13 như: không có trường hợp kết án oan người vô tội, bỏ lọt tội phạm. Điểm đáng chú ý: đây là năm xét xử nhiều vụ án trọng điểm nhạy cảm phức tạp đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị theo chỉ đạo của Trung ương và Thành phố, bảo đảm kịp thời, tạo niềm tin và được dư luận nhân dân đồng tình ủng hộ. Chất lượng xét xử tiếp tục chuyển biến tích cực: án hủy, án tạm đình chỉ và việc trả hồ sơ giữa cơ quan tố tụng tiếp tục giảm so năm 2017, đã góp phần đẩy nhanh tiến độ, chất lượng của việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án.

Các án dân sự, hôn nhân và gia đình; kinh doanh thương mại; lao động; hành chính tiếp tục được Tòa án thực hiện hiệu quả, đặc biệt công tác hòa giải và nguyên tắc tự thỏa thuận giữa các bên trên cơ sở quy định của pháp luật, đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước và công dân.

Kết thúc buổi giám sát, Ban Pháp chế đã chỉ ra những hạn chế (vẫn còn án  hủy đặc biệt là án sửa tăng cao hơn năm 2017 và có một số chỉ tiêu như án quá hạn tăng cao chưa đạt yêu cầu của Nghị quyết của Quốc hội. Ban đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố nghiêm túc khắc phục những hạn chế, đồng thời tiếp tục thực hiện tốt công tác ngành.

* Giám sát đối với Cục thi hành án dân sự Thành phố:

Qua giám sát, Ban Pháp chế HĐND Thành phố ghi nhận nhanh báo cáo của đơn vị rõ, cụ thể và Cục đã có nhiều cố gắng thực hiện giải quyết khối lượng việc và tiền lớn. Kết quả: ban hành quyết định thi hành án dân sự đúng thời hạn 100% đối với các bản án, quyết định về dân sự đã có hiệu lực pháp luật. Công tác rà soát, phân loại án, kiểm tra, khắc phục tình trạng vi phạm pháp luật trong hoạt động thi hành án tiếp tục thực hiện theo kế hoạch cơ bản đạt yêu cầu. So với năm 2017, kết quả thi hành án dân sự tăng về số việc: việc xong 27.060, đạt tỷ lệ: 76,54% (tăng 776 việc = 3%), vượt 4.54% so với chỉ tiêu Quốc hội giao; về tiền xong 3.171 nghìn tỷ, đạt tỷ lệ 19,34%.

Bên cạnh đó, vẫn còn một số hạn chế: không hoàn thành chỉ tiêu nhiệm vụ được giao năm 2018; thi hành án dân sự về việc đạt thấp hơn so với năm 2017 là 3,58%, về tiền thiếu 12,66% so với chỉ tiêu Quốc hội giao. Và công tác quản lý cán bộ, công chức thiếu chặt chẽ và chưa tốt; số việc, tiền có điều kiện thi hành chuyển kỳ sau còn tăng cao; Tỷ lệ thi hành án tín dụng ngân hàng thấp, nhiều vụ việc chậm đôn đốc tổ chức thi hành, chậm tổ chức kê biên xử lý tài sản hoặc sai sót trong quá trình tổ chức thi hành, dẫn đến có vụ việc tổ chức bán đấu giá nhưng không giao được tài sản hoặc phải hủy kết quả bán đấu giá; quản lý công chức chưa chặt chẽ, chưa tốt.

Ông Nguyễn Hoài Nam, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Pháp chế HĐND Thành phố kết luận buổi giám sát

Kết thúc buổi làm việc, Ban Pháp chế cũng đề nghị đơn vị tập trung tiếp tục thực hiện nhiệm vụ của ngành và khắc phục những hạn chế, khó khăn, vướng mắc, trong đó chú trọng và đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp giữa Cục Thi hành án dân sự Thành phố với các cơ quan tư pháp, ngành liên quan để thi hành án dân sự về việc và về tiền hiệu quả hơn.